Решение от 05 марта 2014 года №2-667/2014

Копия
 
№ 2- 667 /2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    05 марта 2014 года Советский районный суд г.Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Васильковской О.В.,
 
    при секретаре Кобеевой Р.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Новикова С.Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области об установлении права на льготное пенсионное обеспечение,
 
установил:
 
    Новиков С.Н. обратился в суд к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что обратился в отдел ПФР ... района с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного закона, в связи с тем, что достиг возраста 55 лет, его трудовой стаж составил не менее 25 лет и проработал на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального трудового стажа за работу с тяжёлыми условиями труда, при этом из специального стажа за работу с тяжёлыми условиями труда по списку № 2 исключен период ... лет ... месяцев ... дня.
 
    Не засчитаны в специальный трудовой стаж за работу с тяжёлыми условиями:
 
    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... год ... дня) в качестве машиниста (кочегара) котельной в паросиловом цехе на заводе «...»,
 
    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... месяц ... дней) в качестве машиниста (кочегара) котельной в паросиловом цехе на заводе «...»,
 
    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... года ... месяцев ... дня) в качестве машиниста (кочегара) котельной 5 разряда в паросиловом цехе на заводе ..., АООТ « ...»,
 
    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... года ... месяцев) в качестве машиниста (кочегара) котельной 6 разряда в ОАО «...»
 
    Указанные периоды не включены в специальный трудовой стаж, поскольку работа протекала по профессии, не предусмотренной Списками и согласно данным, отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Новикова С.Н., работодатель не квалифицировал эти периоды как работу по Списку №2.
 
    С решением пенсионного фонда об отказе включения указанных периодов в специальный трудовой стаж в связи с тяжёлыми условиями труда не согласен, просит суд включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание истец Новиков С.Н., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием своего представителя Кулешовой Л.Н., на удовлетворении исковых требований настаивал.
 
    Представитель истца Кулешова Л.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ были внесены самим работодателем изменения в трудовую книжку истца, эти изменения отразили действительный характер его работы. На заводе, где работал истец, были котлы на твердом топливе, они находились в паросиловом цехе, который представлял собой по- сути котельную, это было круглогодичное производство.
 
    Представитель ответчика Драчева С.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что позиция ответчика изложена в его решении от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Новикова С.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституция РФ в ч. 1 и 2 ст. 39 закрепляет принцип, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. При этом, государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    Для реализации названного права принят и введен в действие федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлениям Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
 
    В соответствии с записями в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец принят на Завод ... мастером смены паросилового цеха на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № (запись под номером ...), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котельных установок 4 разряда на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (запись под номером ...), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд машиниста котельных установок на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (запись под номером ...), ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником смены на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (запись под номером №), ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим машинистом котельной установки паросилового цеха на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ... (запись под номером ...),
 
    ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку истца внесено несколько записей, а именно:
 
    запись за № недействительна, указано, переведен с ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной 3 разряда на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (запись под номером ...),
 
    переведен с ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной 4 разряда на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (запись под номером ...),
 
    запись за № недействительна, указано, присвоен 5 разряд машиниста (кочегара) котельной на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (запись под номером ...),
 
    запись за № недействительна, переведен старшим машинистом (кочегаром) котельной 6 разряда на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (запись под номером ...),
 
    и ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в порядке перевода в общество с ограниченной ответственностью «...» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (запись под номером ...) (л.д. 17- 23).
 
    Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Завод ..., переименован в АООТ завод ... и впоследствии в ОАО «...» (л.д. 17- 23). Данное обстоятельство подтверждается также справкой ОАО «...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57)
 
    Из личной карточки истца следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ Новиков работал мастером, с ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельных установок 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельных установок 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельных установок 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ начальником смены, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим машинистом котельных установок в ПСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной (слово котельная написано после исправления, отмечено, что запись об изменении наименования профессии внесены в трудовую книжку на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной (л.д.27-28).
 
    Из приказа ОАО «...» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в трудовую книжку истца внесены изменения в записях в отношении наименования профессии, поскольку установлено, что объект обслуживания и характер выполняемых им функций подтверждают выполнение работ по обслуживанию котлов на заводе ... по профессии машинист (кочегар) котельной (л.д.35). Указанный приказ издан основании письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что работники котельных предприятий, обслуживающих котлы, работающих на твердом топливе, должны именоваться машинистами (кочегарами) котельной (л.д.34).
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области не засчитало Новикову С.Н. в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Новикову С.Н. отказано в связи с отсутствием права. Указанные периоды работы не засчитаны в специальный стаж истца в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие, что работа истца протекала по профессии, предусмотренной Списками и согласно данным отраженным на его индивидуальном лицевом счете работодатель не квалифицировал эти периоды как работу по Списку № 2, при этом отмечено, что при оформлении документов, оформляющих трудовую деятельность Новикова С.Н., работником отдела кадров была допущена ошибка, указана специальность «машинист котельных установок», а не «машинист котельной», при этом даты изменения наименования профессии Новикова не указаны (л.д.10-16).
 
    По Списку № 2 от 1956 в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных.
 
    Списком № 2 от 1991 в разделе ХХХШ «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код 23200000-13786). То есть, работники котельной – машинисты (кочегары) имеют право на льготную пенсию, если котельная являлась самостоятельным структурно выделенным подразделением паросилового хозяйства для производственных целей, оснащенным только котельным оборудованием.
 
    Пленум Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Исходя из анализа имеющихся в материалах дела документов, с учетом справки ОАО «...» от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что работодателем признана ошибка при оформлении трудовых документов истца, суд полагает, что спорные периоды подлежат включению в льготный трудовой стаж, при этом суд также учитывает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включены в специальный трудовой стаж (л.д.10-16), а в эти периоды истец фактически выполнял ту же самую работу, как и в периоды, невключенные в специальный стаж, вид его деятельности не менялся, более того в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ при переаттестации профессия Новикова С.Н. указана как машинист (кочегар) котельной (л.д.58-59), а из инструкции по охране труда для машинистов котельных установок ... определяющей права, обязанности и требования, предъявляемые к машинистам (кочегарам) котельных установок, установленных в котельной, следует, что машинист и кочегар являются синонимами, а котельная являлась самостоятельным структурным подразделением завода. (л.д.41-51).
 
    То обстоятельство, что истец работал в котельной, работающей на твердом топливе (каменном угле), подтверждается паспортом котла № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-40), приказом Госплана СССР «О топливном режиме» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.52), актом № проверки готовности котла к промышленной эксплуатации (л.д. 53-56), а выполнение истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня, следует из справок, уточняющих особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании приказов по личному составу (л.д.36).
 
    Решением ... районного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск У. к ГУ-УПФ РФ удовлетворен, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельных установок на Заводе ... включен в льготный стаж работы и назначена пенсия. Решением ... районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ иск Ш к ГУ- УПФ РФ удовлетворен, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельных установок на Заводе ... также включен в льготный стаж работы и ему назначена пенсия. (л.д.61-70)
 
    Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    П. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» установлено, что исходя из смысла ч. 4 ст. 13, ч. 2 и 3 ст. 61, ч. 2 ст. 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.
 
    Таким образом, Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области не вправе оспаривать обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями. Таким правом обладают лишь лица, не являвшиеся участниками процесса при рассмотрении данного дела.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал в тяжелых условиях труда.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и п. 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Учитывая, что на момент первоначального обращения Новикова С.Н. с заявлением о досрочном назначении пенсии, его специальный трудовой стаж, предусмотренный ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включая указанные периоды работы, составил не менее установленного, истец имеет требуемую продолжительность страхового стажа, что не оспаривалось представителем ответчика, у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не с момента обращения в пенсионный орган, а с момента достижения им 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Новикова С.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Томске Томской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томске Томской области включить Новикову С.Н. в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок на Заводе ...,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок на Заводе ...,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок в Акционерном обществе открытого типа «...»,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего машиниста котельных установок в Открытом акционерном обществе «...».
 
    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области назначить Новикову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.
 
    Судья: подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    Судья: О.В. Васильковская
 
    Секретарь судебного заседания: Р.Д.Кобеева
 
    Оригинал находится в деле № 2- 667 /2014 Советского районного суда г. Томска