Решение от 12 мая 2014 года №2-667/14

Дело № 2-667/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Корчинова М.В.,
 
    с участием истца ФИО1,
 
    представителя истца ФИО2, доверенность в деле,
 
    представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО3, доверенность в деле,
 
    при секретаре Алиевой Л.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> признании решения комиссии УПФР в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маркшейдера в составе полевой геологоразведочной экспедиции № <адрес> ПГО, обязании УПФР в <адрес> назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в <адрес> о признании решения комиссии УПФР в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маркшейдера в составе полевой геологоразведочной экспедиции № <адрес> ПГО, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маркшейдера в составе полевой геологоразведочной экспедиции № <адрес> ПГО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маркшейдера в Репнянском карьероуправлении, обязании УПФР в <адрес> назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг. В обоснование своих требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в УПФР <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением комиссии УПФР в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом в специальный стаж ответчик не включил периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера-маркшейдера в составе полевой геологоразведочной экспедиции № <адрес> ПГО; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности маркшейдера в составе полевой геологоразведочной экспедиции № <адрес> ПГО; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности маркшейдера, главного маркшейдера в Репнянском карьероуправлении;
 
        С данным решением ответчика он не согласен по следующим основаниям:
 
        Данный отказ ответчик мотивировал тем, что трудовая книжка и уточняющая справка содержат разные сведения, нет сведений о занятости полный рабочий день на вредных работах, отсутствуют сведения о том, какие полезные ископаемые добывались, нет сведений о расположении карьера.
 
    Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Действующим законодательством предусмотрено, что основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись служит достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию
 
        Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
        П.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона 173-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам, а также в соответствии со списком №1 Производств, цехов, профессий и должностей дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.91 года №10.
 
        В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 20 декабря 2002 года №82 об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, за маркшейдером закреплены следующие должностные обязанности:
 
    Маркшейдер выполняет маркшейдерские работы и вычисления по созданию опорной сети, съемки и замеры горных выработок, камеральную обработку материалов съемок. Осуществляет привязку проектов горных выработок, сооружений, трасс и других объектов к условиям местности и переносит их в натуру. Осуществляет необходимые геодезические измерения и ведет полевую документацию. Участвует в составлении планов и соответствующих разделов проектов проведения горных, геологоразведочных и других работ, а также осуществлении контроля за их выполнением. Задает направления горным выработкам, контролирует соблюдение их проектных направлений, сечений, уклонов, габаритов и профилей. Осуществляет учет движения и потерь запасов полезных ископаемых, расчет размеров и построение границ предохранительных целиков под объекты, подлежащие охране, а также контроль за их соблюдением. Ведет учет выработанного пространства, добычи горной массы и полезных ископаемых, потерь и разубоживания при их добыче, объема выполненных горнопроходческих и очистных работ по участку. Подготавливает документацию и материалы для технических расчетов взрывных работ. Обеспечивает соблюдение технико-технологических норм и правил при производстве маркшейдерских работ. Следит за состоянием, ведет учет и обеспечивает сохранность геодезических знаков, прилегающих к территории строительной площадки или карьера в пределах горного отвода. Участвует в согласовании и подготавливает геодезические материалы для оформления земельных отводов под строительство объектов. Выполняет поверку и юстировку геодезических приборов и инструментов, обеспечивает их правильную эксплуатацию и хранение. Осуществляет камеральную обработку материалов, выполняет расчетные работы, составляет планы, схемы, профили и другие графические материалы. Оформляет производственную документацию и отчетность. Обеспечивает и контролирует соблюдение правил учета и хранения материалов маркшейдерских работ, законодательства в области геологического изучения недр, недропользования, охраны недр и окружающей среды, правил охраны труда, противопожарной защиты. Руководит техниками-маркшейдерами и рабочими при проведении маркшейдерских работ.
 
    Разделом I (Горные работы, код позиции 10100000) списка №1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маркшейдеры, занятые на добыче полезных ископаемых (код позиции 1010100г-23178).
 
    Как видно из его трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ он был назначен инженером маркшейдером, но согласно действующему законодательству и законодательству того времени должности инженера-маркшейдера не существовало, данное обстоятельство возникло по независимым от него причинам, согласно своей должностной инструкции в его обязанности не входило ведение трудовых книжек, и какие записи ему там были сделаны он узнал только после увольнения. В отказе Управление ПФР в <адрес> ссылается на то, что трудовая книжка и уточняющая справка содержат разные сведения, однако и трудовая книжка, и архивная справка подтверждают факт его работы в должности маркшейдера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Инкриминируя ему то, что он в должности маркшейдера не работал полный рабочий день, Управление ПФР грубо нарушает его конституционные права, так как не располагает на этот счет никаким доказательствами простоя или иных обстоятельств не выполнения им нормы рабочего времени.
 
    Факт того, что УПФР в <адрес> не усматривает какие полезные ископаемые добывались в <адрес> карьероуправлении и нет сведений о расположении карьера, говорит о нежелании проводить какую-либо дополнительную работу по установлению данных обстоятельств.
 
    Взять, к примеру, книгу «25 лет <адрес> карьероуправлению» под редакций ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, из которой видно, что <адрес> карьероуправление, или как оно первоначально именовалось — «<адрес> карьеро-строительный район Главгидроволгодонстроя МВД СССР», организовано на базе строительства <адрес> канала в ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> карьероуправление было одним из крупнейших подсобных предприятий <адрес>, обеспечивающих это строительство камнем и щебнем. После окончания строительства <адрес> судоходного канала и <адрес> гидроузла в ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> карьероуправление было передано <адрес>, в подчинении которого находилась до ДД.ММ.ГГГГ. В этот и в последующие периоды предприятие обеспечивало камнем и щебнем крупнейшие стройки европейской части нашей страны; <адрес> атомную станции, <адрес> и ряд других крупных строительных объектов. На сегодняшний день завод является поставщиком нерудных материалов <адрес>, а так же идут поставки щебня и бутового камня в <адрес>.
 
        Согласно ст.ст.39, 55 Конституции РФ, каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством и в Российской Федерации не должны издаваться Законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан.
 
        На основании вышеизложенного, и, в соответствии со с ст.ст.3, 22, 131, 132 ГПК РФ просит: признать Решение комиссии УПФР в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 незаконным; включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности маркшейдера в составе полевой геологоразведочной экспедиции № <адрес> ПГО; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности маркшейдера в составе полевой геологоразведочной экспедиции № <адрес> ПГО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности маркшейдера, в <адрес> карьероуправлении; обязать УПФР в <адрес> назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, уточнили исковые требования, просили суд признать решение комиссии УПФР в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 незаконным. Включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маркшейдера в составе полевой геологоразведочной экспедиции № <адрес> ПГО, обязать УПФР в <адрес> назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг., мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме.
 
             Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>, просила отказать в удовлетворении исковых требований, так как решение комиссии УПФР в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 законно и обосновано.
 
    Суд, выслушав стороны по делу, изучив материалы дела и дав им оценку, считает, что уточненные исковые требования ФИО1 следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.ст.39, 55 Конституции РФ, каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством и в Российской Федерации не должны издаваться Законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам : мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 1, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
 
    В соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (п. 4 Правил). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных отпусков (п. 5 Правил).
 
    Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.
 
    Решением комиссии УПФР в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом в специальный стаж ответчик не включил периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности инженера-маркшейдера в составе полевой геологоразведочной экспедиции № <адрес> ПГО, так как данная профессия не предусмотрена Списком №1.
 
    Согласно протоколу на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии льготный стаж составляет <данные изъяты>.
 
    Судом с учетом материалов дела, трудовой книжки истца (л.д.12-22) установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал в должности инженера-маркшейдера в составе полевой геологоразведочной экспедиции № <адрес> ПГО.
 
    В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 назначен инженером-маркшейдером на подземные работы (л.д.13).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 командирован в распоряжение треста «<данные изъяты>» для выезда в загранкомандировку (л.д.13).
 
    Как видно из справки ФГУП «<данные изъяты>» <адрес> филиал «<данные изъяты>» (л.д.29), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в составе полевой геологоразведочной экспедиции № <адрес> ПГО (<адрес>) в шахте на подземных горных работах (специалист, занятый на подземных горных работах 50% и более рабочего времени в году) в следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., инженер – маркшейдер. Всего в шахте на подземных горных работах <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, в режиме полной рабочей недели, с выплатой полевого довольствия и дополнительного отпуска за подземные условия труда, что дает право на льготное пенсионное обеспечение на основании ст. 27 п.1.1. списка 1, раздел 1 п.1.г. шифр 1010100г.
 
    В связи с изложенным льготный характер работы истца в спорный период и занятость истца в спорный период на подземных работах суд считает установленным.
 
    На основании указанных доказательств суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период выполнял работы, которые в соответствии с действующим законодательством подлежали включению в специальный трудовой стаж, с учетом которого производится назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.01 года N173-ФЗ.
 
    На момент обращения в Пенсионный фонд, то есть на ДД.ММ.ГГГГ истец имел необходимый стаж работы, и у истца имеется право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГг..
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании решения комиссии УПФР в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности маркшейдера в составе полевой геологоразведочной экспедиции № <адрес> ПГО, и обязании УПФР в <адрес> назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг. - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение комиссии УПФР в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1.
 
    Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маркшейдера в составе полевой геологоразведочной экспедиции № <адрес> ПГО.
 
    Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить и выплатить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Каменский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий: