Решение от 26 июня 2014 года №2-667/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2014 года г. Донской
 
    Донской городской суд Тульской области в составе:
 
    судьи Миненковой О.В.,
 
    при секретаре Жердевой У.С,
 
    с участием
 
    представителя истца - помощника прокурора города Донского Тульской области Сазонова С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-667/14 по исковому заявлению прокурора города Донского Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования город Донской к администрации муниципального образования город Донской об обязании администрации муниципального образования город Донской обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – объекта тепловых сетей в районе котельной №, расположенной по адресу: <адрес> – наземного трубопровода диаметром <данные изъяты> мм, протяженностью <данные изъяты> п.м.,
 
установил:
 
    прокурор города Донского обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования город Донской к администрации муниципального образования город Донской об обязании администрации муниципального образования город Донской обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – объекта тепловых сетей в районе котельной №, расположенной по адресу<адрес> – наземного трубопровода диаметром <данные изъяты> мм, протяженностью <данные изъяты> п.м., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой города Донского Тульской области проверки исполнения законодательства в сфере безопасного функционирования системы теплоснабжения, установлено, что на территории муниципального образования город Донской в районе котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, имеется бесхозяйный объект тепловых сетей – наземный трубопровод диаметром <данные изъяты> мм, протяженностью <данные изъяты> п.м.
 
    Однако до настоящего времени администрация муниципального образования город Донской не обратилась с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – линий теплосетей на территории муниципального образования город Донской и мероприятия по организации безопасного функционирования системы теплоснабжения на территории муниципального образования город Донской не могут быть реализованы в полном объеме по причине неопределенности балансовой принадлежности объектов теплосетей, представляющих реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.
 
    Полагает, что наличие на территории муниципального образования бесхозяйных объектов теплосетей создает опасность для неопределенного круга лиц, ввиду отсутствия статей расходов на содержание технических устройств, не находящихся в собственности обслуживающей организации.
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Донского Тульской области Сазонов С.В иск поддержал и просил обязать администрацию муниципального образования город Донской обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – объекта теплосетей в районе котельной № по адресу: <адрес> – наземного трубопровода диаметром <данные изъяты> мм, протяженностью <данные изъяты> п.м., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Донской в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.
 
    Суд счёл возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика – администрации муниципального образования г.Донской, своевременно и надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп.3,4 ст.16 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 года «О теплоснабжении», к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
 
    На основании чч.1 и 3 ст.225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных вещей регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с им, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 580 от 17.09.2003 года.
 
    В силу ст.225 ГК РФ, кроме органа местного самоуправления не указано других участников гражданского оборота, которые могут подать заявление о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.
 
    Пункт 5 ст.2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 года «О теплоснабжении» определяет тепловую сеть как совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосанные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок. Вышеуказанный объект пункт 5.1 ст.2 вышеуказанного закона относит к объектам теплоснабжения.
 
    Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 года «О теплоснабжении», развитие систем теплонабжения городских округов осуществляется в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что администрация МО г.Донской не принимает мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – линий теплосетей на территории муниципального образования город Донской, с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – объекта тепловых сетей в районе котельной №, расположенной по адресу: <адрес> – наземного трубопровода диаметром <данные изъяты> мм, протяженностью <данные изъяты> п.м., не обратилась, то суд считает, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковое заявление прокурора города Донского Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования город Донской, к администрации муниципального образования город Донской, об обязании администрации муниципального образования город Донской обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – объекта тепловых сетей в районе котельной № по адресу: <адрес> – наземного трубопровода диаметром <данные изъяты> мм, протяженностью <данные изъяты> п.м., удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать администрацию муниципального образования город Донской Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – объекта тепловых сетей в районе котельной № по адресу: <адрес> – наземного трубопровода диаметром <данные изъяты> мм, протяженностью <данные изъяты> п.м.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.
 
    Судья О.В. Миненкова