Дата принятия: 16 апреля 2019г.
Номер документа: 2-6663/2018, 2-1244/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года Дело N 2-1244/2019
гор. Брянск 16 апреля 2019 года
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Беловой О.В.,
с участием истца Игнатова С.С., представителей истца Коленкина И.П., Алексеенкова А.В.,
представителей ответчиков Бондарева В.В., Гоматина Д.А, Карсунцева А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатова С.С. к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра" (ПАО "МРСК Центра"), ООО "Газпром энергосбыт Брянск" о признании незаконным акта о неучетном потреблении электроэнергии и расчета задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Игнатов С.С. обратился в суд с указанным иском к ПАО "МРСК Центра" -"Брянскэнерго", ООО "ТЭК - Энерго" г. Брянске о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, расчета задолженности за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения, ссылаясь на то, что 15.12.2017 года между истцом (покупатель) и ООО "ТЭК -Энерго" (продавец) заключен договор энергоснабжения N 40189 в соответствии с которым продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью) покупателя, а покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказываемые услуги.
Расчетные приборы учета установлены на следующих объектах: <адрес>; <адрес>.
Истец не имеет статуса индивидуального предпринимателя.
В соответствии с приказом ПАО "МРСК Центра" - "Брянскэнерго" от 21.09.2018 года N МР1- БР/Р2-88 "О проверке приборов учета электроэнергии на правах командированного персонала" 26.09.2018 года проведена проверка Игнатова С.С. по вопросу соблюдения им порядка учета электрической энергии, а также проверка расчетных приборов учета электрической энергии. В ходе данной проверки проверялось состояние схемы измерения электроэнергии, приборов учета электроэнергии на объектах: <адрес>; <адрес>.
По результатам проверки 26.09.2018 года составлен акт N 32-БР22-383 о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для предпринимательской деятельности.
В связи, с составлением указанного акта, истцу ответчиком ООО "ТЭК-Энерго" в соответствии с уведомлением об обязательных платежах, в текущем месяце от 12.11.2018 года доначислена к оплате денежная сумма в размере 1 561 828,17 рублей.
Из содержания уведомления ответчика ООО "ТЭК-Энерго" от 22.11.2018 года N 49/7 следует, что в случае отсутствия оплаты в размере 1 561 828,17 рублей будет произведено полное ограничение режима потребления электрической энергии путем отключения электроэнергии от объекта <адрес>; <адрес>. Возобновление энергоснабжения будет произведено только после полной оплаты задолженности за потребленную электроэнергию, кроме того истцу необходимо будет оплатить работы сетевой организации по ограничению и возобновлению энергоснабжения.
Считает, что указанная проверка проведена формально и с существенными нарушениями, а выводы указанные в данном акте не соответствуют действительности, факт неучтенного потребления истцом электрической энергии в данном случае не доказан, следовательно не обоснованным является и расчет предоставленный истцу ответчиком ООО "ТЭК-Энерго" на сумму в размере 1 561 828,17 рублей.
Указанный акт и расчет не соответствуют действительности, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов истца.
В связи с изложенным, просит суд признать недействительным составленный ответчиком ПАО "МРСК Центра" - "Брянскэнерго" акт N 32-БР22-383 от 26.09.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для предпринимательской деятельности; признать недействительным составленный ответчиком ООО "ТЭК-Энерго" расчет задолженности истца в размере 1561828,17 рублей за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения N 40189 от 15.12.2017 года.
С учетом уточненных требований от 16.04.2019 года, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представитель истца Коленкин И.П., действующий на основании доверенности, просил признать незаконным составленный ответчиком ПАО "МРСК Центра" - "Брянскэнерго" акт N 32-БР22-383 от 26.09.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для предпринимательской деятельности; признать незаконным составленный ответчиком ООО "ТЭК-Энерго" расчет задолженности истца в размере 1561828,17 рублей за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения N 40189 от 15.12.2017 года.
Истец, его представители, действующие на основании доверенности, в судебном заседании, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представители ответчиков, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска, поскольку оспариваемый акт и расчет задолженности соответствуют закону.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Части 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
Согласно пункту 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" "безучетное потребление" - под "безучетным потреблением" понимается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.
На основании пункта 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В пункте 172 Основных положений определено, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Порядок фиксации неучтенного потребления по факту безучетного потребления, а также расчета объемов такого потребления и предъявления стоимости выявленного объема безучетного потребления предусмотрен пунктами 192-195 Основных положений.
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно пункту 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергией в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.
В соответствии с абзацем 3 пункта 84, абзаца 4 пункта 195 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучетном потреблении электрической энергии.
Из содержания пунктов 194,195 Основных положений следует, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии определяется сетевой организацией с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к данному положению. Объем бнзучетного потребления электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с пунктом 145 Основных положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Аналогичные условия содержатся также в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6, согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.
Правилами устройства электроустановок, утвержденными Главтехуправлением Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, определено, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации (п. 1.5.13); конструкции и размеры шкафов, ниш, щитков и т.п. должны обеспечивать удобный доступ к зажимам счетчиков и трансформаторов тока. Следовательно, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.
Пунктом 4.1. ГОСТа 31283-2004 "Пломбы индикаторные. Общие требования", действие которого распространяется и на пломбы, применяемые для пломбирования счетчиков, установлено, что пломбирование объектов осуществляется с целью обеспечения их сохранности, а также выявления и индикации фактов несанкционированного доступа к объектам при хранении и транспортировании.
Таким образом, устанавливаемые на приборе учета пломбы являются средством объективного контроля, позволяющим выявить и зафиксировать факт несанкционированного доступа к частям прибора учета, свободный доступ к которым в процессе эксплуатации прибора учета не допускается.
Следовательно, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.
Судом установлено, что 15.12.2017 года между истцом (покупатель) и ООО "ТЭК -Энерго" (продавец) заключен договор энергоснабжения N 40189 в соответствии с которым продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью) покупателя, а покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказываемые услуги.
Расчетные приборы учета установлены на следующих объектах: <адрес>; <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются условиями договора энергоснабжения и актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
31.05.2017 года проводилась проверка счетчика, что подтверждается актом N 32-Р02-3552 проверки состояния схемы измерения электрической энергии.
21.09.2018 года в адрес истца было направлено сообщение о проведении проверки прибора учета электрической энергии на правах командированного персонала с указанием лиц, которые могут проводить проверку.
26.09.2018 года сотрудники ответчика К., Я., Гоматин Д.А., В. были допущены Игнатовым С.С., на производственную базу - <адрес>; <адрес>, для проведения проверки прибора учета электрической энергии на правах командированного персонала. Данные обстоятельства истцом в судебном заседании не оспаривались.
При проведении проверки прибора учета электрической энергии сотрудниками ответчика у потребителя Игнатова С.С. - 26.09.2018 был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии на производственной базе - <адрес>; <адрес>.
По результатам проверки было установлено, что на приборе учета электрической энергии "Энергомера" типа ЦЭ N..., установленного в комплектной трансформаторной подстанции N 315, оттиск поверительного клейма пломбы не соответствует оттиску завода-изготовителя; повреждена заводская наклейка - голограмма на корпусе прибора учета; мощность, потребляемая цепью напряжения фазы "С" прибора учета, превышает значение, указанное в пункте 2.6.3 руководства по эксплуатации, которые указывают на то, что превышение потребляемой мощности вызвано установкой в механизме счетчика устройства, потребляющего электрическую энергию, но конструктивно не предусмотренного изготовителем, то есть свидетельствует о вмешательстве в прибор учета с целью искажения его показаний.
По данному факту был составлен акт неучтенного потребления электрической энергии N 32-БР22-383 от 26.09.2018 года.
Акт N 32-БР22-383 от 26.09.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии был подписан Игнатовым С.С. с объяснениями.
Также составлена справка-расчет к указанному акту с объемом потребленной в безучетном порядке электрической энергии за период с 01.06.2018 года по 26.09.2018 года в размере 196391 кВт/ч.
В связи с установленным фактом безучетного потребления электрической энергии гарантирующим поставщиком был произведен расчет задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 1379098 руб. 29 коп.
Указанные обстоятельства подтверждаются видеоматериалами, фотоматериалами, произведенными в ходе проверки, письмом завода изготовителя измерительных приборов "Энергомера" N 152/158 от 13.02.2018 года с фотоматериалами, данными инструментальной проверки.
Указанный акт, справка - расчет, расчет задолженности составлены и рассчитаны в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", заполнены все графы и отображена необходимая информация, акт составлен в присутствии Игнатова С.С., с учетом выявленных нарушений.
С учетом предусмотренного статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом не представлено доказательств незаконности оспариваемого акта, не приведено ни каких-либо доводов, которые бы опровергли содержащиеся в акте сведения и обстоятельства о неучтенном потреблении электроэнергии.
При этом, доводы истца о том, что на момент проверки 26.09.2018 года двери КТП-314, в которой был установлен счетчик, были опечатаны и все пломбы были на месте, что исключает доступ истца к счетчику не имеют правового значения для установления недействительности составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета задолженности. Указанные доводы представляют собой возражения относительно возможности истца в результате собственных действий или бездействий влиять на возникновение выявленных нарушений, квалифицируемых как безучетное потребление, но не опровергают фактическое наличие таковых нарушений. Доказательств отсутствия нарушений в порядке учета электрической энергии истцом не представлено. В ходе проверки истцу предлагалось передать счетчик для проведения экспертизы. В судебном заседании истцу также было предложено предоставить счетчик для проведения экспертизы и назначить экспертизу, однако истец от указанных предложений отказался.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Игнатова С.С. к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра" (ПАО "МРСК Центра"), ООО "Газпром энергосбыт Брянск" о признании незаконным акта о неучетном потреблении электроэнергии и расчета задолженности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.В.Курнаева
Решение принято в окончательной форме 19.04.2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
