Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 2-666/14
К делу № 2-666/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Туапсе «18» июня 2014 года
Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,
с участием прокурора - помощника Туапсинского межрайонного прокурора - Канеевой Л.А.,
представителя Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю, действующего на основании доверенности - Балдина И.И.,
при секретаре судебного заседания: Супряга А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Туапсинского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах МО Туапсинский район о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава,
УСТАНОВИЛ:
Туапсинский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах МО Туапсинский район обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава. Заявление обосновано тем, что Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе по исполнительному производству №№ о взыскании с Щамхаловой П.М. в пользу администрации МО Туапсинский район суммы в размере 595 374, 38 руб. неосновательного обогащения за фактическое пользование нежилыми помещениями, 31 197, 54 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами, а всего суммы в размере 626 571,92 руб. Данное исполнительное производство возбуждено 18.01.2013 года постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Авджян Г.Г. В ходе изучения исполнительного производства прокурором было установлено, чтов период времени с 13.03.2014 по 04.06.2014 судебным приставом исполнителем Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Авджян Г.Г. не принято никаких мер, направленных на принудительное исполнение решения суда. При этом, старшим судебным приставом Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Солдатовым Д.А. в период с 13.03.2014 по 04.06.2014 не обеспечено принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2012 года. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей по принудительному исполнению судебных актов судебными приставами-исполнителями Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Авджян Г.Г., а также отсутствии должного контроля со стороны старшего судебного пристава Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Солдатова Д.А. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Авджян Г.Г., выразившееся в неисполнении в период с 13.03.2014 по 04.06.2014 решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2012 года, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Солдатова Д.А., выразившееся в отсутствии контроля за исполнением решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2012 в период с 13.03.2014 по 04.06.2014, обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Авджян Г.Г. С.В. принять меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2012, обязать старшего судебного пристава Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Солдатова Д.А. обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем Авджян Г.Г. решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2012 года.
В судебном заседании прокурор, поддержала доводы заявления, просила его удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в нем.
Представитель заинтересованного лица Туапсинского районного отдела УФССП по доверенности Балдин И.И., в судебном заседании признал заявленные требования прокурора в полном объеме.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела и исполнительного производства, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании в Туапсинском районном отделе УФССП России по Краснодарскому краю на основании постановления судебного пристава-исполнителя Авджян Г.Г. 18.01.2013 года возбуждено исполнительное производство № в отношении Щамхаловой П.М. о взыскании с неё в пользу администрации МО Туапсинский район суммы в размере 626 571,92 руб.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принципами исполнительного производства являются своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 того же закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
Из ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", следует, что судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
При этом судом установлено, что Щамхаловой П.М. для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен 5-дневный срок. В добровольном порядке требования Щамхаловой П.М. исполнены не были. Однако судебным приставом-исполнителем в нарушение ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о взыскании с должника - Щамхаловой П.М. исполнительного сбора не вынесено.
Из материалов исполнительного производства № №, следует, что 25.03.2013 года судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника: <адрес> результате которого имущества подлежащего аресту выявлено не было. 12.03.2014 года судебным приставом-исполнителем Авджян Г.Г. по вышеуказанному исполнительному производству вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации. Из ответов, Банков, следует, что денежные средства на счетах должника отсутствуют либо счета данным лицом не открывались. В дальнейшем судебным приставом-исполнителем Авджян Г.Г. исполнительные действия не проводились.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в ходе исполнительного производства, установлены ст. 64 указанного закона.
При этом, судебным приставом-исполнителем с 13.03.2014 года по 04.06.2014 года Авджян Г.Г. не произведены все возможные действия для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе: не сделаны запросы о наличии движимого и недвижимого имущества на которое можно обратить взыскание, не истребована из налоговой отчетность о предпринимательской деятельности должника и т.д.
В соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118- ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ № 229.
Однако, должных мер старшим судебным приставом Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Солдатовым Д.А. по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем Авджян Г.Г. по исполнительному производству № обеспечено не было.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, учитывая, что в судебном заседании представитель Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю признал заявленные требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Туапсинского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах МО Туапсинский район о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Авджян Г.Г., выразившееся в неисполнении в период с 13.03.2014 года по 04.06.2014 года решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2012 года.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Солдатова Д.А., выразившееся в отсутствии контроля за исполнением решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2012 года в период с 13.03.2014 года по 04.06.2014 года.
Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Авджян Г.Г. С.В. принять меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2012 года.
Обязать старшего судебного пристава Туапсинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Солдатова Д.А. обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем Авджян Г.Г. решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: С.Н. Еременко
