Решение от 09 сентября 2014 года №2-666/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    9 cентября 2014 года город Кимовск
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Улитушкиной Е.Н.,
 
    при секретаре Юдиной С.В.,
 
    с участием
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования Кимовский район, согласно доверенности Калмыковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-666/14 по иску Емелькиной О. А., Емелькина Д. Н., Квасниковой С. Н. к администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л :
 
    Емелькина О.А., Емелькин Д.Н., Квасникова С.Н. первоначально обратились в суд с иском к администрации муниципального образования (далее по тексту – АМО) Епифанское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и просили признать за Емелькиной О.А. право пользования жилым помещением на основании договора социального найма в качестве нанимателя общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>; признать за Емелькиным Д.Н. и Квасниковой С.Н. право пользования жилым помещением на основании договора социального найма в качестве членов семьи нанимателя общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование иска сослались на то, что на основании постановления главы Казановской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ Емелькиной О.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В жилое помещение также были вселены Емелькин Д.Н. и Квасникова С.Н. Однако, в связи с тем, что данная квартира находилась в состоянии, не пригодном для проживания, Емелькина О.А. обратилась в Казановскую поселковую администрацию с заявлением о предоставлении ей другого жилого помещения. Им было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в которое они вселились ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы Кимовского муниципального образования №720 от 14.09.2001 года дом по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания. В соответствии с постановлением главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ Емелькина О.А. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с количеством проживающих <данные изъяты> человека. В настоящее время дом, в котором они проживают, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Однако, отсутствие ордера на жилое помещение ставит под сомнение законность их проживания в занимаемом жилом помещении. Постановление о предоставлении Емелькиной О.А. жилого помещения по адресу: <адрес> также отсутствует. Данное обстоятельство может лишить их права на предоставление соответствующей жилой площади, что может повлечь нарушение их жилищных прав. Полагают, что они приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма.
 
    Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.
 
    В ходе подготовки дела к слушанию, в предварительном судебном заседании 21.08.2014 года, от истцов поступило в суд уточненное исковое заявление, согласно которому они просят признать за Емелькиной О.А. право пользования жилым помещением на основании договора социального найма в качестве нанимателя общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; признать за Квасниковой С. Н. право пользования жилым помещением на основании договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; признать за Емелькиным Д. Н. право пользования жилым помещением на основании договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Истцы Емелькины О.А., Д.Н., Квасникова С.Н., извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, обратившись с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.
 
    Определением суда от 21.08.2014 года к участию в процесс в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Кимовский район.
 
    Представитель ответчика - АМО Кимовский район, согласно доверенности Калмыкова Т.В., в судебном заседании возражений относительно удовлетворения уточненных исковых требований не высказала.
 
    Представитель ответчика – АМО Епифанское Кимовскогор района, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно удовлетворения исковых требований не представили.
 
    3-е лицо – представитель ЗАО «Жилстрой», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Емелькиных О.А. и Д.Н., Квасниковой С.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст.10 ЖК жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
 
    По данному делу установлено, что на основании постановления главы Казановской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ Емелькиной О.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В жилое помещение также были вселены Емелькин Д.Н. и Квасникова С.Н. Впоследствии, в связи с тем, что данная квартира находилась в состоянии, не пригодном для проживания, Емелькина О.А. обратилась в Казановскую поселковую администрацию с заявлением о предоставлении ей другого жилого помещения. Им было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в которое они вселились. Емелькина О.А. зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. В жилое помещение также были вселены Емелькин Д.Н. и Квасникова С.Н. Емелькин Д.Н. был зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Квасникова С.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании постановления главы Кимовского муниципального образования №720 от 14.09.2001 года дом по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания. В соответствии с постановлением главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ Емелькина О.А. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с количеством проживающих <данные изъяты> человека. В настоящее время дом, в котором проживают истцы, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Однако, отсутствие ордера на жилое помещение ставит под сомнение законность их проживания в занимаемом жилом помещении. Постановление о предоставлении Емелькиной О.А. жилого помещения по адресу: <адрес> также отсутствует. Иного жилого помещения в пользовании и собственности истцы не имеют, претензий по поводу их вселения и проживания наймодатель, другие уполномоченные органы им никогда не предъявляли, они производят оплату жилья и коммунальных услуг. Однако не имеют документа, подтверждающего право на занимаемое жилье.
 
    Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений представителя ответчика – АМО Кимовский район, согласно доверенности Калмыковой ТВ., свидетеля ФИО8, а также следуют из исследованных письменных доказательств:
 
    - копий личных паспортов истцов (л.д.12-15),
 
    - копии постановления №720 от 14.09.2001 года главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району» (л.д.16),
 
    - копии постановления главы Казановской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» (л.д.17),
 
    - архивной выписки постановления главы Казановской поселковой администрации Кимовского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении освободившейся жилой площади в доме № по ул<адрес>, в доме № и №» (л.д.18),
 
    - копии письма архивного сектора комитета по делопроизводству, кадрам и делам архива от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19),
 
    - копии поквартирной карточки (л.д.20),
 
    - выписки из домовой книги (л.д.21),
 
    - выписки из лицевого счета (л.д.22),
 
    - копии технического паспорта БТИ (л.д.23-25),
 
    - копий справок ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д.26-28),
 
    - копий уведомлений об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений (л.д.29-31),
 
    - копии учетного дела в отношении ФИО9 (л.д.42-45).
 
    Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу, что законность вселения истцов Емелькиных О.А., Д.Н. и Квасниковой С.Н. в спорное жилое помещение - квартиру №, расположенную в доме № по <адрес> полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств: фактическим, длительным проживанием истцов в указанном жилом помещении, наличием регистрации в ней по месту жительства, наличием лицевого счета и взиманием оплаты за пользование жильем, данными об исполнении ими обязанностей по содержанию жилого помещения, соответствием друг другу технических и финансовых документов на жилое помещение. Общая площадь предоставленной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Именно указанную площадь и оплачивают истцы до настоящего времени.
 
    Согласно постановлению главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» Емелькина О.А. была принята на учет на улучшение жилищных условий составом семьи из 3 человек.
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцов занимаемым жилым помещением и их права на улучшение жилищных условий. Истцы длительное время проживают в спорном жилом доме, надлежаще исполняют обязанности по содержанию жилого помещения, приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственности и пользовании истцов отсутствуют иные жилые помещения.
 
    Доказательств самовольного вселения истцов в указанную квартиру, являющуюся единственным местом их постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
 
    С момента вселения истцов в это жилое помещение и последующего многолетнего проживания в нем факт их проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истцов из этого жилого помещения собственником жилого фонда не ставился.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма: Емелькин Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Емелькина О.А. и Квасникова С.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, нанимателем становится Емелькина О.А.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    уточненные исковые требования Емелькиной О. А., Емелькина Д. Н., Квасниковой С. Н. к администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать за Емелькиной О. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования жилым помещением на основании договора социального найма в качестве нанимателя общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за Квасниковой С. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования жилым помещением на основании договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за Емелькиным Д. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования жилым помещением на основании договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: