Решение от 09 декабря 2013 года №2-666-2013

    Дело № 2-666 -2013
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    9 декабря 2013 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Носовой О.Г.
 
    при секретаре Малыгиной Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Марвы Миннуловны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области о назначении трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сидорова М.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обосновании исковых требований истец указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда в Гаврилов-Ямском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены период переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Сидорова М.М. исковые требования поддержала и пояснила: с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем в Государственном образовательном учреждении Ярославской области Гаврилов-Ямская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Гаврилов-Ямском муниципальном районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в удовлетворении заявления было отказано, в льготный период не был включен период переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя в указанный период за ней были сохранены место работы и средняя заработная плата, переподготовку проходила в <данные изъяты> университете <данные изъяты>. Для прохождения переподготовки необходимо высшее педагогическое образование, стаж по специальности не менее трех лет.
 
    Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области Ермолаева М.М. в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, пояснив: истец в соответствии с п/п 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда в Гаврилов-Ямском районе о досрочном назначении пенсии по старости, как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в течение 25 лет. К заявлению были приложены необходимые документы, в том числе трудовая книжка и справки, подтверждающие стаж работы. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Сидоровой М.М. отказано. В специальный стаж работы не были включен период переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим трудовым и пенсионным законодательством периоды переподготовки, не подлежат включению в специальный стаж работы. В указанный период за работником сохраняется рабочее место и заработная плата. Однако, истец в спорный период не работала.
 
    2
 
    Представитель ответчика Масленникова С.Г. возражала в удовлетворении исковых требований и пояснила: Истец просит включить в страховой стаж период прохождения переподготовки ДД.ММ.ГГГГ. Данный период обучения ей в страховой (общий) стаж включен Данный период не был зачитан в стаж дающий право для назначения пенсии на льготных условиях. С учетом оспариваемого периода льготный стаж работы по специальности составляет на ДД.ММ.ГГГГ 25лет 5 дней.
 
    Суд, опросив стороны, исследовав материалы дела, находит исковое заявление, подлежащим удовлетворению, учитывая следующее:
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно ст. 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», ст. 80 Закона Российской Федерации № 340-1 от 22 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и иных учреждения для детей по выслуге лет. При этом стаж по специальности должен быть не менее 25 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 ст. 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 утверждены списки профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждения для детей, дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно списку право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют учителя, осуществляющие педагогическую деятельность в школах и школах-интернатах всех типов и наименований.
 
    В соответствии с п. 5 Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительно оплачиваемых отпусков.
 
    Правительством РФ от 24 июля 2002 года № 555 « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно разъяснению Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 4 « О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28 и 30 « О трудовых пенсиях», при исчислении продолжительности страхового стажа и
 
    3
 
    стажа на соответствующих видах работ в целом определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой и специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующих стажа, предусмотренных указанным законодательством. Аналогичная позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Рекомендациями Международной организации труда от 27 июня 1974 года №3148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Работа Сидоровой М.М., период которой оспаривает ответчик, приходится на период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года « О государственных пенсиях», Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» от 1990 года и « О трудовых пенсиях РФ» от 2001 года. Назначение и выплата пенсии по указанным законам производилась в соответствие с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии. Данные Постановления не содержат прямого запрета на исключение спорного периода из специального стажа.
 
    Действовавшие в указанный период статьи 196, 198 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривали предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию. На время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась заработная плата.
 
    В силу положений части первой статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон, копии трудовой книжки №, справки Государственного образовательного учреждения Ярославской области Гаврилов-Ямская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат от ДД.ММ.ГГГГ истец Сидорова М.М. работает в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Следовательно, ее работа в должности учителя дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости ранее возраста 55 лет, при наличии специального стажа 25 лет.
 
    Согласно Закона РФ «ОБ образовании» направление работников на курсы повышения квалификации является обязанностью, установленной условиями трудового договора и непосредственно связано с трудовой деятельностью.
 
    В силу ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы
 
    4
 
    (должность) и производятся выплаты, предусмотренные действующим законодательством.
 
    Согласно п.1.6 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 3 октября 1991 года № 190 время обучения на курсах подготовки кадров, повышения квалификации и переквалификации включаются в трудовой стаж для назначения пенсии.
 
    В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    За работниками организаций независимо от форм собственности, направленными на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы на время их обучения ( п. 26 «Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 610).
 
    Как установлено в судебном заседании Сидорова М.М. находилась на курсах переподготовки на основании приказа образовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения на курсах переподготовки за истцом было сохранено рабочее место и средняя заработная плата. Истец фактически получила второе образование по специальности тифло-педагог. Специальности дающей право на работу со слабовидящими и незрячими детьми.
 
    С учетом включения спорных периодов времени в специальный стаж работы, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истца составлял 25 лет 5дней, и она имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, решение Управления Пенсионного Фонда в Гаврилов-Ямском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении и выплате пенсии противоречит действующему законодательству.
 
    руководствуясь ст.ст. 14, 192-194 ГПК РФ суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сидоровой Марвы Миннулловны удовлетворить:
 
    - обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области включить в стаж работы по специальности Сидоровой Марвы Миннулловны время нахождения на курсах переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей выплату досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.
 
    Судья О.Г.Носова