Решение от 17 декабря 2013 года №2-6659/2013

№ 2-6659/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 декабря 2013 года г.Комсомольск-на-Амуре
 
    Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
 
    в составе: председательствующего судьи Тучиной О.В.
 
    при секретаре судебного заседания Торшиной М.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяков С.М. об установлении факта проживания, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском об установлении факта проживания по адресу: . в период чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа, и признании его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. В заявлении указал, что п.п. «б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, ЕАО» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, предусмотрена выплата за счет средств федерального бюджета в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости. Пунктом 1 постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками» граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, имеют право на получение единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс.рублей. Как указано в иске, на момент ЧС истец не был зарегистрирован в установленном порядке по указанному адресу, в связи с чем лишен возможности получить единовременную материальную помощь. При удовлетворении иска просил обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований, при этом пояснил, что ., расположенная в частном ., принадлежит ему на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство, при этом он и его супруга зарегистрированы в . в ., но он фактически проживает в доме, оставшемся ему от матери, при этом с женой они не расставались, он также бывает и в своей квартире у жены. В результате наводнения пострадало имущество и урожай по. в связи с чем он желает получить компенсацию для восстановления дома. В то же время утверждает, что в период паводка он проживал в ., боясь мародерства, и, пояснив, что в указанный период оказались затопленными лишь подпол дома и участок, поскольку . расположен выше дома соседа Москвина А.В.
 
    В судебном заседании свидетель Гуляева Л.А. пояснила, что являлась соседкой матери истца, проживающей по. В феврале 2013 года мать истца умерла и сын взял все обязательства по дому на себя, он ежедневно приходит по указанному адресу, ухаживает за огородом, кормит животных, наводит порядок во дворе, при этом его супруга проживает по другому адресу в благоустроенной квартире. Истец проживает одновременно и с супругой, и в доме матери.
 
    Свидетель Москвин А.В. в судебном заседании пояснил, что он проживает в . и практически ежедневно видит истца в .. Кроме того, он часто видит свет в окне ., в связи с чем предполагает, что истец там и ночует, при этом отметил, что в дом приходит и супруга истца. Также дополнил, что его дом расположен на одной стороне с домом истца, в связи с чем полагает, что уровень воды в . его доме был одинаковым.
 
    Представитель Муниципального образования городской округ «.» Коваленко Е.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснив, что постановлением администрации города № 3143-па «Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории Муниципального образования городской округ «.» с последующими изменениями, . действительно вошел в границы затопления (подтопления), однако, истцом не представлено доказательств проживания по указанному адресу. Кроме того, истец пояснил, что в доме оказались затопленными подвал и дачный участок, тогда как комиссия от ., утвержденная заместителем главы администрации ., в ходе осмотра ., установила, что указанный дом оказался затопленным, на уровне 1 метра, при этом, не принимая во внимание подтопление подпола.
 
         Представители третьих лиц Министерства финансов Хабаровского края, Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края, Министерства финансов РФ, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей Гуляевой Л.А., Москвина А.В., находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, удостоверяющих эти факты.. .
 
    Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О введении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12-00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», введен режим ЧС в связи с крупномасштабным наводнением.
 
    В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками» граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, имеют право на получение следующих выплат: 1) единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 2) единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); …
 
    Указанная единовременная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, выплачиваются гражданам РФ, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Согласно Закону РФ от 25.06.2003 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии с ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре №3143-па от 02 октября 2013 года с последующими изменениями (постановление от 24.10.2013г № 3372-па), определены границы зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «.». Согласно указанному постановлению частный . по ул.. в . находился в зоне затопления.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство РФ, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся подтоплению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество. При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества, указанных в п.1 вышеуказанного Постановления, устанавливается в судебном порядке.
 
        В судебном заседании установлено, что ., расположенная в частном . в ., на праве собственности принадлежит истцу Третьяков С.М., при этом он, по выводу суда, совместно с супругой постоянно проживают и зарегистрированы в благоустроенной . в .. При этом истец действительно ежедневно бывает в указанном доме, осуществляя уход за имеющимися в нем животными, дворовой территорией, занимается посадками на земельном участке. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями самого истца и показаниями свидетелей, а также данными паспорта истца в разделе о месте регистрации, справками МУП «ЕРКЦ» с места регистрации и проживания, свидетельством о праве собственности.
 
    Кроме этого, суд принимает во внимание противоречия в пояснениях истца и с показаниями свидетелей, а также с заключением комиссии от 23 сентября 2013 года, утвержденным заместителем главы администрации ., согласно выводам которого . оказался затопленным на уровне 1 метра, это же подтвердил свидетель Москвин А.В., тогда как истец в судебном заседании указал, что по причине нахождения данного дома выше уровня дома Москвина А.В., оказались затопленными только подпол и участок. У суда не имеется оснований не доверять заключению комиссии от 23.09.2013 года, утвержденной заместителем главы администрации .. Кроме того, истец пояснил, что с супругой семейные отношения не прекращались, за домом необходимо присматривать, а в период ЧС он находился в доме постоянно, боясь мародерства, свидетель Гуляева Л.А. также подтвердила, что истец проживает и в квартире, и в доме. Поэтому суд, оценив доказательства, приходит к выводу, что место жительства истца находится по ..
 
    Таким образом, факт проживания истца Третьякова С.М. на момент возникновения ЧС, вызванной паводком на территории городского округа «.» в августе-сентябре 2013 года, в ., в судебном заседании не установлен, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Третьяков С.М. об установлении факта проживания, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
 
 
    Судья                         О.В.Тучина