Решение от 15 сентября 2014 года №2-6658/2014

Гражданское дело № 2-6658/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 сентября 2014 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
 
    председательствующего судьи                    Бочневич Н.Б.,
 
    при секретаре                             Липняговой Д.М.,
 
    с участием истца Пономаренко С.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаренко С. И. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о назначении пенсии,
 
у с т а н о в и л :
 
    Пономаренко С.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа работы. В педагогический стаж работы не были включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа преподавателем швейного производства в Межшкольном учебно-производственном комбинате г. Костаная; ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ – работа в составе жюри; ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся; ДД.ММ.ГГГГ – участие в семинаре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка. Считает отказ ГУ УПФ РФ в г. Сургуте незаконным, в оспариваемы период она осуществляла педагогическую деятельность. Просит суд признать решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным и включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа преподавателем швейного производства в Межшкольном учебно-производственном комбинате г. Костаная; ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ – работа в составе жюри; ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся; ДД.ММ.ГГГГ – участие в семинаре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры назначить ей трудовую пенсию досрочно с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании истец Понмаренко С.И. исковые требования поддержала, просит суд удовлетворить иск в полном объеме.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с учетом предоставленного отзыва.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры.
 
    Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Пономаренко С. И. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ГУ УПФ РФ в г. Сургуте истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте не включены в педагогический стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа преподавателем швейного производства в Межшкольном учебно-производственном комбинате г. Костаная, т.к. отсутствует информация об обучении не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет; ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ – работа в составе жюри; ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся; ДД.ММ.ГГГГ – участие в семинаре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в соответствии с Правилами № 516.
 
    На основании ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
 
    Согласно трудовой книжки на имя Пономаренко С.И., истец ДД.ММ.ГГГГ принята лаборантом в учебно-производственный комбинат Кустанайского межшкольного УПК; ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем швейного производства; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с уходом за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем обслуживающего труда в шк № 20 г. Сургута; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 9 разряд ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 категория, 12 разряд; ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория сроком на пять лет по должности «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель»; Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 20 с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 20; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на пять лет; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория сроком на пять лет.
 
    В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Пономаренко С. И. работала полный рабочий день в Межшкольном учебно-производственном комбинате г. Костаная в штатной должности: принята лаборантом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); переведена преподавателем швейного производства с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Сведения о переименовании: на основании решения исполнительного комитета Кустанайского городского Совета народных депутатов и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ при Межшкольном учебно-производственном комбинате открыта общеобразовательная школа с углубленным трудовым обучением. Приказом по средней школе № 28 с ПТО № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Гор УО № от ДД.ММ.ГГГГ Межшкольный учебно-производственный комбинат и средняя школа при нем реорганизованы в среднюю школу № 28 с профессионально-техническим обучением г. Костаная. Согласно постановления акимата г. Костаная № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании ГУ и предприятий отдела образования и спорта акимата г. Костаная и Приказа Гор ОО и С № от ДД.ММ.ГГГГ на основании устава ГУ средняя школа № 28 с Производственно-техническим обучением отдела образования и спорта акимата г. Костаная за № от ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № 28 с профессионально-техническим обучением переименована в ГУ «Средняя школа № 28 с профессионально-техническим обучением» отдела образования и спорта акимата г. Костаная. Согласно Постановления акимата г. Костаная № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Правительства республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании ГУ и и предприятий отдела образования и спорта акимата г. Костаная и на основании устава ГУ средняя школа № 28 с производственно-техническим обучением отдела образования и спорта акимата г. Костаная за № от ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № 28 с профессионально-техническим обучением переименована в ГУ «Средняя школа № 28 с профессионально-техническим обучением» отдела образования акимата г. Костаная.
 
    Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06 сентября 1991 г., а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от 22 сентября 1999 г., и действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в разделе "Наименование учреждений" в качестве учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии указан "межшкольный учебно-производственный комбинат трудовой и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат)"; разделом "наименование должностей" предусмотрена должность - "мастер производственного обучения", "преподаватель".
 
    Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения досрочной пенсии в специальный стаж педагогической деятельности засчитывается также работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), перечисленных в указанном пункте, в том числе учебно-производственный комбинат и межшкольных учебно-производственных комбинатах трудовой и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат).
 
    Постановлением Совета Министров СССР N 662 от 23 августа 1974 г. "Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся" определены основные задачи межшкольных учебно-производственных комбинатов.
 
    На работающих в межшкольных учебно-производственных комбинатах педагогических работников распространялись льготы, в том числе и пенсионного обеспечения, предусмотренные для учителей общеобразовательных школ, порядок зачета в стаж педагогической работы времени их работы на предприятиях, в учреждениях и организацией по специальности, предусмотренной для учителей труда общеобразовательных учреждений (пункт 4 Постановления Совета Министров СССР от 23.08.1974 N 662).
 
    <данные изъяты>
 
    Нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в педагогический стаж, в связи с внесением в ст. 167 КЗоТ РСФСР изменения, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    В материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ г., уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в которой указано, что ФИО10 работала полный рабочий день в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 20 в г. Сургуте в штатной должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); в штатной должности учителя обслуживающего труда с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); в штатной должности учителя обслуживающего труда с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по настоящее время с выполнением нормы рабочего времени педагогической нагрузки установленной на полторы ставки: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 28 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 30 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 28 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 26 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 33 часа в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ -30,5 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 26 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – 28,5 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 28 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 31 час в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 28 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 27, 5 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 31 час в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ – по настоящее время – 32 часа в неделю. Работа в указанных должностях, учреждении, районах дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28, с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за исключении периодов: отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г); с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Дополнительный оплачиваемый отпуск: за работу в городской аттестац. комиссии с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Работа в составе жюри ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Сопровождение учащихся: ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г); с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Командировки: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) с сохранением заработной платы. Семинары: ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) с сохранением заработной платы. Учебные отпуска с сохранением заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.). сведения о переименовании: Средняя школа № 20 станции Сургут введена в состав муниципальной собственности на основании Решения Сургутского совета народных депутатов от 07.10.92 г. № 195 «О введении объектов народного образования в состав муниципальной собственности». Средняя школа № 20 станции Сургут переименована в муниципальное образовательное учреждение школу № 20 на основании Свидетельства о государственной регистрации муниципального предприятия, регистрационный номер №, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение школа № 20 переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 20 на основании свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 20 переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 20 на основании Распоряжения Администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ №.