Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 2-665/2014
Дело № 2-665/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2014 года Холмский городской суд
Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Рудопас Л.В.,
при секретаре Елисеевой А.С.,
при участии: представителя ответчика Черно К.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громовой Н. В. к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» об обязании восстановить в первой очереди на получение социальной выплаты - жилищной субсидии на 2015 год, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Громовая Н.В. обратилась в суд с настоящим иском к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», в обоснование иска указала, что родилась в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года, прожила в <адрес>, работала в администрацию <адрес>, в финансовом департаменте и налоговой инспекции, в Сахалинской таможне.
С истечением срока трудовой деятельности и выйдя на пенсию, не имеет возможности окончательно переехать в <адрес>, в связи с отсутствием денежных средств. Состоит в очереди в мэрии <адрес> на переселение в более благоприятные условия проживания согласно программе Президента с 2001 года, на дату ДД.ММ.ГГГГ уже 13 лет, за это время очередь не продвинулась, а стала еще дальше, истица по данному обстоятельству неоднократно направляла запросы в администрацию <адрес>, в Минсоцзащиты по <адрес>, однако, из полученных ответов ей не понятно, почему ее очередь не продвигается и почему ее исключили из очереди, просит суд обязать администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» восстановить ее первой в очереди на получение социальной выплаты жилищных субсидий в очередном году на 2015 год, взыскать с администрации муниципального образования «Холмский городской округ» сумму причинённого истице морального вреда в размере <данные изъяты>
Определением суда от 6 июня 2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство социальной защиты Сахалинской области.
Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать по тем основаниям, что истица неоднократно в течении 2014 года обращалась в администрацию по вопросу участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма), утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050, из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат она не исключена, истице неоднократно давались ответы о том, что представленный ею пакет документов не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно не предоставлялись нотариально заверенные копии необходимых документов, однако, истица указанные в письмах недостатки не исправляла, кроме того, срок подачи документов на постановку в очереди на 2015 год истек 1 июля 2014 года, в связи с чем постановка истицы первой в очереди на 2015 год не возможна.
Истица в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Данное заявление оформлено телефонограммой от 4 июля 2014 года.
Третье лицо своего Министерство социальной защиты Сахалинской области представителя в судебное заседание не направило, направило отзыв на иск, в котором просит в иске отказать и дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Суд полагает возможным в порядке п.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местностях не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в этих районах не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получившие субсидий на эти цели.
Истица принята на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (по категории пенсионеры) постановление мэра МО «Холмский район» от 06 марта 2002 года № 98.
Обеспечение граждан жильем в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей осуществляется в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма), утверждённой постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050.
Условия предоставления и порядок определения жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).
Очередность предоставления жилищных субсидий установлена статьей 2 Федерального закона от № 125-ФЗ. В первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности). Во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам. В третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.
Предоставление жилищной субсидии является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения и осуществляется путем выдачи государственного жилищного сертификата. Участие граждан в Подпрограмме добровольное.
По предоставленным третьим лицом и представителем ответчика сведениям состоянию на 01 января 2014 года в Сахалинской области на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат (жилищных субсидий) для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состоит 10556 семей, в том числе и категории «Пенсионеры» - 8285 семей. В областном списке граждан Громовая Н.В. состоит в категории «пенсионеры» номером 3988 по дате постановки на учет 09 апреля 2001 года в соответствии с ее заявлением на получение субсидий на строительство и приобретение жилья за пределами Сахалинской области от граждан, проработавших на Сахалине 15 лет и более.
В списке граждан МО «Холмский городской округ», утвержденном постановлением главы администрации №42 от 22.01.2014 года Громовая Н.В. состоит в категории «пенсионеры» номером 291 по дате постановки на учет 09 апреля 2001 года.
Согласно пункту 24 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», граждане в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют в органы местного самоуправления, в котором находятся их учетные дела, заявления о выделении сертификата в планируемом году. На основании представленных администрациями муниципальных образований списков в области ежегодно формируется сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат в следующем году.
В сводном списке граждан - участников подпрограммы на 2014 год, утвержденном распоряжением Правительства Сахалинской области от 27.08.2013 № 621-р, фамилия Громовая не значится.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Холмского городского суда от 8 октября 2013 года истице Громовой в удовлетворении ее исковых требований к администрации МО «Холмский городской округ» о взыскании суммы социальной выплаты по программе «Жилище», компенсации морального вреда и судебных расходов отказано в полном объёме, поскольку программа реализуется путём выдачи сертификатов, а своё право стоять в очереди на их предоставление истица не подтвердила.
Для включения в список граждан - участников Подпрограммы на 2015 год истице необходимо было обратиться с заявлением в администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» до 1 июля 2014 года.
Из обращений истицы от 11.01.2014 года, 05.02.2014 года, 28.03.2014 года, 20.06.2014 года следует, что она обращалась в администрацию с заявлением для включения в список граждан - участников Подпрограммы на 2015 год, однако, представленный истицей пакет документов не соответствовал установленным законодательством требованиям.
Сообщениями администрации исх. № 406 оп от 05.03.2014 года, № 2217 от 09.04.2014 года, № 2991 от 19.05.2014 года истице даны подробные разъяснения по вопросу участия в Подпрограмме и предоставлению необходимых документов.
Однако, истица указанные в письмах недостатки до 1 июля 2014 года не исправила.
В связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истицей требований.
На основании ст. 151 Гражданского кодекса РФ требование о компенсации морального вреда суд оставляет без удовлетворения, поскольку факт нарушения личных неимущественных прав истицы со стороны ответчика судом не установлен.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд –
р е ш и л:
Громовой Н. В. в удовлетворении ее искового заявления к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» об обязании восстановить в первой очереди на получение социальной выплаты - жилищной субсидии на 2015 год, компенсации морального - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 29 июля 2014 года.
Судья: Рудопас Л.В.
