Решение от 19 июня 2014 года №2-665/2014

Дело № 2-665/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
19 июня 2014 года                            г. Стерлитамак
 
    Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Мусиной Р.М.
 
    при секретаре Кузнецовой Э.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО5, действующий за себя и за несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО1, к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволожско-Уральское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы ФИО2, ФИО5 действующий за себя и за несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, обратились в суд с иском к ответчику Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволожско-Уральское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании за ними право общей долевой собственности по 1/4 доле за ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Свои требования мотивируют тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является нанимателем <адрес> РБ. В соответствии с данным договором он и члены его семьи получили в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящей из 3 комнат в отдельной квартире общей площадью 72,20 кв.м. Собственником жилого помещения является Российская Федерация. Истцы приняли решение приватизировать занимаемую по договору социального найма квартиру в собственность. ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2 в приватизации не участвовали. Перед заключением договора социального найма информация об участии в приватизации и наличии у них собственности проверялись. За реализацией своего права на приобретение в собственность квартиры по адресу: <адрес> порядке приватизации обратились в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (<адрес>), ответ не получен. Занимаемое ими жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилым помещениям, не подлежащим приватизации.
 
    Просят признать в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях за ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО2 Я.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать прекращение права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ на жилое помещение, расположенное адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истец ФИО5, доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
 
    Истица ФИО2 на судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчик – Министерство обороны Российской Федерации – своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об отложении судебного разбирательства не поступило.
 
    Ответчик – Федеральное государственное учреждение «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» – своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об отложении судебного разбирательства не поступило.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
 
    Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Суд, выслушав истца ФИО5 исследовав материалы гражданского дела № 2-665/2014, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке в частности путем признания права.
 
    Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит Российской Федерации (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ), за Федеральным государственным учреждением «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» зарегистрировано на праве оперативного управления (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеют право безвозмездно получить в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    При этом, специальный характер положений статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», регламентирующих жилищные права военнослужащих, подтверждается и статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом.
 
    Из материалов дела следует, что на основании решения о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным учреждением «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» (наймодатель), действующим от имени собственника жилого помещения – Российская Федерации – и ФИО5 (наниматель) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (супруга ФИО2, 1971 года рождения, сын ФИО3, 1996 года рождения, дочь ФИО4, 2003 года рождения) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3 комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 72,2 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем.
 
    ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4. зарегистрированы в <адрес> РБ, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ с места жительства.
 
    Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Применительно к жилым помещениям приватизация, в соответствии со статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Согласно статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно статье 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Статьей 7 вышеуказанного закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с заявлением в Министерство обороны РФ и Федеральное государственное учреждение «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» с заявлением о передаче квартиры по адресу: <адрес> собственность в порядке приватизации.
 
    Министерство обороны РФ, ФГУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» на заявление ФИО5 года сообщило, что его право на приобретение жилого помещения в собственность путем приватизации может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства
 
    Таким образом, договор о передаче жилого помещения в собственность ФИО5 и членов его семьи заключен не был.
 
    Согласно статье 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты на населения.
 
    Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений» жилищный фонд Министерства обороны РФ как ведомственный жилищный фонд может быть приватизирован проживающими в нем гражданами, кроме жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 6-П признано не соответствующим Конституции РФ положение части 1 статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Следовательно, и после ДД.ММ.ГГГГ правомочия по владению, пользованию, распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляется на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.
 
    Суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение относится к федеральному жилищному фонду и может быть объектом приватизации.
 
    Сведений о том, что занимаемое ФИО5 и членами его семьи жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется, квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит, также не имеется сведений о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения либо находится в доме закрытого военного городка.
 
    Документов, свидетельствующих о том, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, ответчиком не представлено.
 
    В соответствии со статьей 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно представленным суду сведениям Стерлитамакского межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 свое право на приватизацию не использовали.
 
    Согласно положениям статьи 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Суд приходит к выводу, что истцы законно вселились в жилое помещение по адресу: <адрес>, проживают и зарегистрированы в нем, другого жилья не имеют и не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения, то есть у ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 возникло право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, реализовать которое без судебного решения они возможности не имеют.
 
    Также суд учитывает, что вопрос об отсутствии у ФИО5. и членов его семьи жилых помещений был предметом рассмотрения ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ при заключении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Так, согласно положениям Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, которая является приложением № к Приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.
 
    Поэтому ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ обязано было проверить данные обстоятельства при заключении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ФГУ «Уфимская КЭЧ района» прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
    При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истцов ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые имеют право на получение в собственность жилого помещения, находящегося в государственном жилищном фонде, в порядке приватизации, то есть однократно, бесплатно.
 
    Поскольку за ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 признается право собственности на спорное жилое помещение, то подлежит погашению (исключению) запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, запись о государственной регистрации права оперативного управления ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ на спорное жилое помещение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 8, 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 11, 12, 217 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск ФИО2, ФИО5, действующего за себя и за несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО1, к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволожско-Уральское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО1 в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/4 доле каждому на квартиру общей площадью 72,20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Погасить (исключить) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ, запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения
 
Председательствующий судья:                    Мусина Р.М.