Решение от 23 июня 2014 года №2-665/2014

    Дело № 2-665/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 г.
 
    Северский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего Глумовой Т.А.,
 
    с участием истца Богуславского А.Н., представителя третьего лица Соколова С.А.,
 
    при секретаре Станкевич Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Богуславского А.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский механический завод» о взыскании заработной платы в связи с сокращением штата,
 
установил:
 
    Богуславский А.Н. обратился в суд с указанным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский механический завод» (далее – ООО «СибМЗ»), ссылаясь на то, что с 17.05.2000 по 26.08.2013 он работал в должности ** в ООО «СибМЗ». 22.07.2013 он был предупрежден об увольнении в связи с сокращением штата, и 26.08.2013 был уволен (приказ № ** от 16.08.2013). При увольнении на основании п. 4 ст. 7 Закона РФ № 3297-1 от 14.07.1992 «О закрытом административно-территориальном образовании» ему было выплачено выходное пособие и выплачен сохраняемый заработок на время трудоустройства за 2-ой месяц. При дальнейшем обращении к работодателю за выплатой сохраненной средней месячной заработной платы за периоды с 26.11.2013 по 25.12.2013, с 26.12.2013 по 25.01.2014, и с 27.01.2014 по 26.02.2014, ему было отказано в связи с не предоставлением решения органа службы занятости населения о том, что за ним сохраняется средний месячный заработок в течении 4-го, 5-го и 6-го месяцев на основании ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – РФ). Считает отказ в выплате ему гарантированной государством выплаты в отсутствии решения центра занятости не законно и необоснованно. Просил суд: взыскать в его пользу с ООО «СибМЗ» 67 925 руб.
 
    В судебном заедании истец Богуславский А.Н. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что 26.08.2013 он был уволен в связи с сокращением штата из ООО «СибМЗ». Через две недели после увольнения, он получил расчет при увольнении и средний заработок за сентябрь 2013 г. При увольнении ему выплатили: выходное пособие, средний заработок за первый месяц - за сентябрь. Далее в октябре 2013 г. он предоставил трудовую книжку и получил выплату, в ноябре 2013 г. получил средний заработок за ноябрь. В декабре 2013 г. он приехал к работодателю, написал заявление на получение среднего заработка за четвертый месяц. Бухгалтер ему пояснила, что необходимо предоставить справку с центра занятости. Первый раз он обратился в центр занятости в декабре 2013 г., где сказали, что вставать на учет не нужно. Это необходимо сделать на 6-ой месяц. Он обратился в Трудовую инспекцию, в Прокуратуру. В Трудовой инспекции ему пояснили, что на учет в центре занятости вставать не нужно. В прокуратуре ему ответили, что встать на биржу нужно. В январе 2014 г. он пришел к работодателю и написал заявление на выплату средней заработной платы за пятый месяц. Бухгалтер ему пояснила, что без справки из центра занятости пособие ему не выплатят. 28.02.2014 заканчивались 6 месяцев с момента увольнения. 18.02.2014 он встал на учет в центр занятости для поиска работы, все это время он не работал. 28.02.2014 он приезжал к работодателю, написал заявление о выплате средней заработной платы за 6-ой месяц, представил справку центра занятости, но средний заработок ему все равно не был выплачен. До 18.02.2014 он был в центре занятости один раз. С 18.02.2014 он встал в центре занятости на учет как безработный.
 
    Представитель ответчика ООО «СибМЗ» Климутин А.К., действующий на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признал. Представил письменные пояснения, согласно которым, обращение в двухнедельный срок после увольнения в центр занятости населения и факт нетрудоустройства положениями ч. 2 ст. 178 ТК РФ предусмотрены в качестве обязательных условий, соблюдение которых необходимо для сохранения за работником заработка в течение третьего месяца со дня увольнения. Таким образом, специальная норма - закон о ЗАТО, не подменяет общую норму, содержащуюся в Трудовом кодексе РФ, а лишь дополняет предусмотренные ст. 178 ТК РФ гарантии работников, высвобождаемых из организаций, расположенных в закрытых административно - территориальных образованиях, продлевая срок выплаты сохраненного среднего заработка до 6 месяцев при наличии общеустановленных условий, обязательных для всех без исключения работников. Пояснил, что специальная норма закона о ЗАТО не подменяет общую норму ст. 178 ТК РФ, а лишь дополняет гарантии, предусмотренные данной статьей. Средний заработок за третий месяц был выплачен истцу ошибочно. В день увольнения работника выплачивается выходное пособие и средний месячный заработок. Последующие выплаты фактически выплачивались в день выплаты аванса или заработной платы.
 
    Представитель ответчика ООО «СибМЗ» Кондратьева Т.В., действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признала. Представила письменные пояснения, согласно которым Богуславский А.Н. уволен 26.08.2013 из ООО «СибМЗ» по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Период сохранения среднего заработка на период трудоустройства за 1-й месяц со дня увольнения установлен с 27.08.2013 по 26.09.2013 и выплачен путем зачета уплаченного выходного пособия при увольнении в сумме 24566 руб. 08 коп. А именно, при увольнении 26.08.2013 Богуславскому А.Н. произведено начисление по окончательному расчету при увольнении 100691 руб. 36 коп., в том числе 53725 руб. 48 коп. - сумма окончательного расчета при увольнении, 22399 руб. 80 коп. - дополнительная компенсация за увольнение до истечения двух месяцев со дня уведомления работника об увольнении согласно статьи 180 ТК РФ, 24566 руб. 08 коп - выходное пособие в размере среднего месячного заработка, согласно статьи 178 ТК РФ, произведено удержания всего 33042 руб. 88 коп., в том числе: 9 496 руб. налог на доходы физических лиц, 22786 руб. 14 коп. ** по исполнительному листу в пользу взыскателя Б., 760 руб. 74 коп. - профсоюзные взносы. Произведена выплата в размере 67648 руб. 48 коп. Период сохранения среднего заработка на период трудоустройства за 2-й месяц после увольнения установлен с 27.09.2013 по 26.10.2013 и начислен средний заработок в сумме 24152 руб. 94 коп. В пользу взыскателя Б. произведено удержание ** в размере 8050 руб. 17 коп. Выплата в размере 16102 руб. 77 коп. произведена Богуславскому А.Н. 12.12.2013 через службу судебных приставов. Основание начисления за 2-й месяц: предъявление Богуславским А.Н. трудовой книжки и отсутствием записей о приеме на работу на дату 28.10.2013. Период сохранения среднего заработка на период трудоустройства за 3-й месяц после увольнения установлен с 27.10.2013 по 26.11.2013 и начислен средний заработок в сумме 23 191 руб. В пользу взыскателя Б. произведено удержание ** в размере 7729 руб. 56 коп. Выплата в размере 15461 руб. 44 коп. произведена путем перечисления на банковский счет Богуславского А.Н. Основание начисления за 3-й месяц: предъявление Богуславским А.Н. трудовой книжки и отсутствием записей о приеме на работу на дату 27.11.2013. Выплата среднего заработка за 3-й месяц после увольнения произведена ООО «СибМЗ» ошибочно с нарушением положений статьи 178 ТК РФ, так как Богуславским А.Н. не было представлено решения органа службы занятости населения о сохранении среднего заработка с указанием того, что в двухнедельный срок после увольнения Богуславский А.Н. обратился в этот орган и не был им трудоустроен. В соответствии со ст. 178 Трудового Кодекса РФ и п. 4 ст. 7 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно - территориальном образовании" при предоставлении Богуславским А.Н. решения органа службы занятости населения о сохранении среднего заработка на период трудоустройства с указанием того, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, ООО «СибМЗ» должен был бы произвести следующие выплаты: период сохранения среднего заработка на период трудоустройства за 4-й месяц после увольнения установлен с 27.11.2013 по 26.12.2013. Средний заработок за период составил бы: 25604 руб. 55 коп. При данном начислении необходимо было бы удержать всего сумму 8897 руб. 89 коп., в том числе: налог на доходы физических лиц 3 329 руб., ** в пользу взыскателя Б. - 5568 руб. 89 коп. К выплате Богуславскому А.Н. причиталась бы сумма 16706 руб. 66 коп. Период сохранения среднего заработка на период трудоустройства за 5-й месяц после увольнения установлен с 27.12.2013 по 26.01.2014. Средний заработок за период составил бы 15147 руб. 22 коп. При данном начислении необходимо было бы удержать всего сумму 5263 руб. 56 коп., в том числе: налог на доходы физических лиц 1 969 руб., ** в пользу взыскателя Б. 3294 руб. 56 коп. К выплате Богуславскому А.Н. причиталась бы сумма: 9883 руб. 66 коп. Период сохранения среднего заработка на период трудоустройства за 6-й месяц после увольнения установлен с 27.01.2014 по 26.02.2014. Средний заработок за период составил бы: 25727 руб. 39 коп. При данном начислении необходимо было бы удержать всего сумму 8940 руб. 60 коп., в том числе: налог на доходы физических лиц 3 345 руб., ** в пользу взыскателя Б. – 5595 руб. 60 коп. К выплате Богуславскому А.Н. причиталась бы сумма 16786 руб. 79 коп. Пояснила, что истец не выполнил требования, предусмотренные ни ст. 178 ТК РФ, ни ст. 318 ТК РФ о регистрации в центре занятости ни в двухнедельный срок, ни в месячный срок. Положения ст. 318 ТК РФ не распространяются на истца, поскольку их организация не находится в районах крайнего севера. Факт того, что организация выплатила средний заработок за третий месяц, не является доказательством того, что выплаты должны производиться за четвертый, пятый и шестой месяц. Выходное пособие в соответствии со ст. 178 ТК РФ идет в зачет выплаты среднего заработка за первый месяц. Окончательный расчет с выходным пособием были выплачены 13.09.2013. 12.12.2013 была произведена фактическая выплата за второй месяц, за третий месяц - 26.12.2013.
 
    Представитель третьего лица ОГКУ «ЦЗН ЗАТО город Северск» Соколов С.А., действующий на основании доверенности № ** от **.**.**** (л.д. 22), в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому, Богуславский А.Н. 22.07.2013 предупрежден об увольнении в связи с сокращением штата, 26.08.2013 был уволен. В соответствии п. 4 ст. 7 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" Богуславскому А.Н. были произведены выплаты за 1, 2, 3 месяцы. Производя выплату за третий месяц, ответчик не предъявлял к истцу дополнительных требований, предусмотренных трудовым законодательством, в части предоставления решения органа занятости населения. Отказав истцу в выплатах за 4, 5, 6 месяцы, ответчик игнорировал требования законодательства Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" устанавливает гарантии гражданам в связи с проживанием последних в закрытом административно-территориальном образовании, правовой статус закрытого административно-территориального образования, регулирует особенности местного самоуправления, определяет меры по социальной защите граждан, проживающих и (или) работающих в нем, и их права. Ст. 178 Трудового кодекса РФ является общей нормой трудового законодательства и применяется во всех случаях, если иное не установлено иными нормами трудового законодательства. Так, в ст. 318 Трудового кодекса РФ установлены дополнительные льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в ч.4 ст. 7 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" для лиц, проживающих в ЗАТО. Эти нормы являются специальными по отношению к ст. 178 Трудового кодекса РФ и подлежат применению к правоотношениям, регулируемым этими специальными нормами. Специальная норма - закон о ЗАТО - не подменяет общую норму, содержащуюся в Трудовом кодексе РФ (ст. 178 ТК РФ), а лишь дополняет предусмотренные ст. 178 ТК РФ гарантии работников, высвобождаемых из организаций, расположенных в закрытых административно - территориальных образованиях, продлевая срок выплаты сохраненного среднего заработка до 6 месяцев при наличии общеустановленных условий, обязательных для всех без исключения работников. После вступления в силу Трудового кодекса РФ, 02.04.2014 в Закон о ЗАТО были внесены изменения, однако в п. 4 ст. 7 Закона о ЗАТО изменения не вносились, порядок выплат не изменился, какие либо условия выплат не устанавливались. Закон о ЗАТО устанавливает более высокий уровень государственных гарантий для лиц, уволенных из организаций, расположенных на территории закрытого образования. Пояснил, что, учитывая положения закона о ЗАТО, сложилась ситуация, что граждане могут встать на учет безработных лишь в целях поиска работы. При этом, гражданин не может быть признан безработным до истечении 6-месячного срока выплаты среднего заработка. В ст. 5 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» указано, что пока гражданин имеет доход, он не может быть признан безработным. Богуславский А.Н. встал на учет обратился в Центр занятости в начале сентября 2013 г., в течение двух недель после увольнения, через две недели снялся с учета. Обращение истца подтверждается базой данных.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения истца Богуславского А.Н., представителей ответчика ООО «СибМЗ» Климутина А.К., Кондратьевой Т.В., представителя третьего лица ОГКУ «ЦЗН ЗАТО город Северск» Соколова С.А., полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Из содержания ст. 2 Конституции Российской Федерации следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).
 
    Как следует из ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации - Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Как следует из ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
 
    Согласно ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
 
    В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
 
    Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 (ред. от 02.04.2014) "О закрытом административно-территориальном образовании" за работниками организаций и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.
 
    Согласно п. 4 ст. 1 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 (ред. от 02.04.2014) "О закрытом административно-территориальном образовании" федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении закрытого административно-территориального образования с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим Законом.
 
    Как следует из п. 5 ст. 1 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" права граждан, проживающих или работающих в закрытом административно-территориальном образовании, не могут быть ограничены иначе как на основании законов Российской Федерации.
 
    В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 № 1688-О-О оспариваемая норма (п. 4 ст. 7 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании") закрепляет право работников предприятий, объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемых в связи с организационно-штатными мероприятиями, на сохранение среднего заработка в течение более длительного срока после увольнения по сравнению с общеустановленным, что обусловлено объективным удлинением периода поиска работы в условиях закрытого административно-территориального образования, направлена на защиту интересов таких работников и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая права граждан.
 
    В определении Конституционного Суда РФ от 29.11.2012 № 2214-О закреплено, что социальный характер Российского государства, обязанностью которого провозглашены признание, соблюдение и защита являющихся высшей ценностью прав и свобод человека (статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации), предопределяет необходимость создания определенных гарантий реализации конституционных прав граждан в сфере труда. Конституция Российской Федерации, относя к числу конституционных прав в данной сфере право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы (статья 37, части 1 и 3), исходит из того, что стабильная занятость является необходимым условием обеспечения достойной жизни и свободного развития человека. Это требует от законодателя установления мер, направленных на оказание содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости, а также минимизацию негативных последствий, которые могут наступить для гражданина в результате потери работы.
 
    При осуществлении соответствующего правового регулирования законодатель, действующий в рамках своих дискреционных полномочий, должен учитывать, что увольнение работника может быть результатом реализации не только его конституционного права свободно распоряжаться своими способностями к труду, но и права работодателя на осуществление эффективной экономической деятельности и рациональное управление имуществом (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2, Конституции Российской Федерации), предполагающего возможность самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала).
 
    Предоставляя работодателю как субъекту, организующему трудовую деятельность и использующему труд работников, правомочия в сфере управления трудом, законодатель вправе предусмотреть и правовые гарантии защиты прав работников в сфере труда.
 
    Предоставление работодателю права расторгнуть трудовой договор по указанному основанию предполагает и возложение на него обязанности по соблюдению определенных законодателем правовых гарантий защиты увольняемого работника от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы.
 
    В судебном заседании установлено, что 26.08.2013 на основании приказа ООО «СибМЗ» о прекращении трудового договора с работником № ** от 16.08.2013 Богуславский А.Н. уволен на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ – сокращение численности или штата работников организации (л.д. 4).
 
    Из ответов ООО «СибМЗ» об отказе в сохранении среднего месячного заработка после увольнения № ** от 28.01.2014, № ** от 24.03.2014 следует, что в связи с не предоставлением решения органа службы занятости населения о том, что за Богуславским А.Н. сохраняется средний месячный заработок в течение 4-го,5-го и 6-го месяцев со дня увольнения (основание ст. 178 Трудового кодекса РФ и ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании») Богуславскому А.Н. отказано в выплате среднего заработка за период трудоустройства за расчетный период с 26.11.2013 по 25.12.2013, с 26.12.2013 по 25.01.2014 (л.д. 12), с 27.01.2014 по 26.02.2014 (л.д. 6).
 
    Судом также установлено, что истец в течении 6-ти месяцев со дня сокращения, Богуславский А.Н. не был трудоустроен, обращался в «Центр занятости населения ЗАТО город Северск» в поисках работы в течение первого месяца после увольнения. Данные обстоятельства подтверждаются:
 
    - приказом ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО город Северск» от 13.09.2013 об отказе в признании Богуславского А.Н безработным по причине неявки в срок, установленный для регистрации в качестве безработного;
 
    - справкой ОГКУ «ЦЗН ЗАТО город Северск» № ** от 26.02.2014 о том, что Богуславский А.Н. зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с 18 февраля 2014 г.;
 
    - приказом ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО город Северск» №** от 27.02.2014 о признании Богуславского А.Н. безработным с 18.02.2014;
 
    - трудовой книжкой истца ** № ** из которой следует, что в течении 6-ти месяцев со дня сокращения, Богуславский А.Н. не был трудоустроен.
 
    Положения ст. 7 ФЗ «О закрытом административно-территориальном образовании» являются специальными по отношению к положениям Трудового кодекса РФ.
 
    Суд приходит к выводу, что нормы Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» не связывают сохранение среднего заработка с необходимостью обращаться в органы занятости.
 
    Граждане, проживающие и работающие в организациях, расположенных на территории ЗАТО, находятся в условиях особого режима, вследствие чего для них предусмотрена законом общая социальная компенсация, включающая в себя повышенный уровень бюджетной обеспеченности, меры социальной защиты, в том числе гарантий занятости.
 
    Статьей 7 ФЗ «О закрытом административно-территориальном образовании» предусмотрено, что за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории ЗАТО, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией данных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняется на период трудоустройства (но не более чем на 6 месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.
 
    Данные нормы введены с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в ЗАТО и поэтому, по сравнению с иными территориями страны, гарантирован более длительный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы, по сравнению с общеустановленным, что обусловлено объективным удлинением периода поиска работы в условиях ЗАТО, направлена на защиту интересов таких работников.
 
    В отличие от ТК РФ (ст. 178 и 318 ТК РФ) Закон о ЗАТО не предусматривает какого-либо особого порядка сохранения среднего заработка за третий и последующие месяцы, средний заработок подлежит выплате при предоставлении работником документа, удостоверяющего личность и трудовой книжки.
 
    Ссылки представителя ответчика Климутина А.К. на решения о сохранении среднего месячного заработка Агентства труда и занятости населения КГКУ «**», приказ об увольнении Ш. и Ф., справки ОГКУ «ЦЗН ЗАТО город Северск», а также доводы о том, что Центром занятости другим работникам, уволенным из ООО «СибМЗ», выдавались справки о признании граждан безработными в течении 6-ти месяцев после их сокращения, не свидетельствуют о необоснованности заявленных требований истца.
 
    Из письма ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО город Северск» №** от 11.06.2014 следует, что закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" в принципе не устанавливает зависимость сохранения средней заработной платы на период трудоустройства от срока обращения, высвобожденного гражданина в орган службы занятости, в связи с чем необходимость выдачи каких-либо справок и решений органами службы занятости отсутствует. Кроме того, согласно ст.1 п. 4. Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" Федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении закрытого административно-территориального образования с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим Законом. Всем гражданам, высвободившимся из организаций и обратившимся в Центр занятости населения ЗАТО город Северск выдаются справки установленного образца в соответствии с Законом «О занятости населения в РФ» от 19.04.1999 № 1032-1.
 
    Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно, что истец Богуславский А.Н. в течении 6-ти месяцев со дня сокращения не был трудоустроен, обращался в «Центр занятости населения ЗАТО город Северск» в поисках работы, где получил консультацию об отсутствии оснований для получения какой-либо справки и решения орган службы занятости для получения средней заработной платы на период трудоустройства, но не более чем 6 месяцев, суд полагает, что за истцом должен был быть сохранен средний заработок в течении 4-го, 5-го и 6-го месяцев, в связи с чем, с ООО «СибМЗ» в пользу Богуславского А.Н. подлежит взысканию задолженность по заработной плате в связи с сокращением штата.
 
    Из справки о среднем заработке сотрудника от 14.03.2014 следует, что за период с 01.05.2013 по 31.07.2013 сумма среднего заработка Богуславского А.Н., исчисленного за последние 3 месяца, предшествующих увольнению, составила 22641 руб. 92 коп. (л.д. 5).
 
    Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Таким образом, с ООО «СибМЗ» в пользу Богуславского А.Н. подлежит взысканию задолженность по заработной плате в связи с сокращением штата в сумме 67 925 руб. (22641 руб. 92 коп. х 3).
 
    Поскольку истец в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче искового заявления в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 14, 333.19 НК РФ считает необходимым взыскать с ответчика ООО «СибМЗ» в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск государственную пошлину в размере 2 237 руб. 75 коп.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Богуславского А.Н. удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирский механический завод» в пользу Богуславского А.Н. задолженность по заработной плате в связи с сокращением штата в размере 67 925 руб.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирский механический завод» в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск государственную пошлину в размере 2 237 руб. 75 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.
 
    Председательствующий Т.А. Глумова