Решение от 23 апреля 2014 года №2-665/2014

дело № 2-665/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
 
    председательствующего судьи Жукова И.П.
 
    с участием прокурора Кулаковой О.С.
 
    при секретаре Святелик М.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОП-1 УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении Максимова О. Б.
 
установил:
 
    Начальник ОП-1 УМВД России по г. Костроме обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Максимова О. Б. на том основании, что dd/mm/yy. Максимов О.Б. был освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по ..., где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при его рецидиве. Имея неснятую и непогашенную судимость, Максимов О.Б. в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления административного надзора.
 
    В судебном заседании представитель ОП-1 УМВД России по г. Костроме Травина С.Е. поддержала заявленное требование по тем же доводам.
 
    Максимов О.Б. возражал против удовлетворения требования, указав, что отбыл наказание, поэтому считает невозможным возложение на него дополнительных обязанностей. Кроме того, считает, что установление надзора будет препятствовать ему осуществлять трудовую деятельность. Также обратил внимание на то, что совершил административные нарушения не тяжкого характера, а, по его мнению, закон не может иметь обратной силы, поэтому не должен распространяться на него.
 
    Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.
 
    В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Как установлено в судебном заседании, приговором Некрасовского районного суда ... от dd/mm/yy. с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от dd/mm/yy. Максимов О.Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ и ч. 1 ст. 231 УК РФ, с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы.
 
    Из материалов дела следует, что Максимов О.Б. dd/mm/yy. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, что им не оспаривается.
 
    Постановлением начальника ОП-1 УМВД России по г. Костроме от dd/mm/yy. Максимов О.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а постановлением от dd/mm/yy. начальника УМВД России по ... Максимов О.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
 
    Указанные постановления Максимов О.Б. не обжалованы и вступили в законную силу.
 
    Тем самым Максимов О.Б., освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного dd/mm/yy года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.
 
    При этом доводы Максимова О.Б. о невозможности применения к нему указанного закона несостоятельны.
 
    Так согласно ст. 1 указанного ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 2 ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Тем самым административный надзор не является каким-либо наказанием для лица, в отношении которого он устанавливается, поэтому не может рассматриваться как еще одно наказание за преступление, за которое лицо уже понесло наказание в виде лишения свободы.
 
    Довод Максимова О.Б. о невозможности применения закона к нему в силу принципа запрета обратной силы закона основан на неверном понимании такого принципа и применения его к указанному ФЗ, т.к. на момент поступления настоящего заявления в суд и применения закона данным решением суда закон вступил в силу и действовал, а начало его действия регулируется ст. 13 ФЗ, опровергающей довод заинтересованного лица.
 
    Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст. 4 ФЗ.
 
    Административные ограничения, которые просит установить заявитель, соответствуют требованиям закона.
 
    В связи с этим заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    При этом суд полагает необходимым отметить, что в представленном приговоре суда в отношении Максимова О.Б. не говорится о совершении им преступления при рецидиве преступлений, вследствие чего применять закон по основанию наличия судимости за совершение преступления при рецидиве преступлений в данном случае не представляется возможным, что, однако, не влияет на суть принимаемого решения.
 
    Руководствуясь ст. 261.8 ГПК РФ,
 
Решил:
 
    Заявление начальника ОП-1 УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении Максимова О. Б. удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Максимова О. Б., dd/mm/yy года рождения, проживающего по адресу: ..., сроком на один год с установлением следующих административных ограничений: - запретить выезд за пределы г. Костромы без разрешения начальника ОП-1 УМВД России по г. Костроме; - запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства в период времени с 22 час. до 6 час., за исключением времени, связанного с работой или учебой; - обязательная явка на регистрацию в ОП-1 УМВД России по г. Костроме четыре раза в месяц; - запретить посещение мест проведении массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский райсуд г. Костромы в течение месяца.
 
         Судья