Решение от 05 сентября 2013 года №2-665/2013г.

    Дело № 2-665/2013г.
 
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    пгт. Алексеевское 5 сентября 2013г.
 
    Республики Татарстан
 
    Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой,
 
    с участием заявителя А.В. Панкратов,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А.В. Панкратов об оспаривании бездействия начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Алексеевскому району РТ И.А. Заббарова ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    А.В. Панкратов обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица, требуя обязать начальника ОГИБДД Отдела МВД РФ по Алексеевскому району РТ И.А. Заббарова уведомить его о решении, принятом по его заявлению от ...
 
    Заявление мотивировано тем, что ... он обратился к вышеуказанному должностному лицу с заявлением, в котором просил привлечь к ответственности, предусмотренной Законом, водителя автомашины ... принадлежащего ОАО ... за превышение установленной скорости движения на величину более 40 км/час (ч. 3 ст.12.9. КоАП РФ), а также за совершение маневра обгон под запрещающий знак (ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ), и водителя Н.Н. Сагдеева, который также злостно игнорируя Правила дорожного движения, совершил столкновение в автомашиной ..., двигающимся параллельно с установленной скоростью, в салоне которой он находился в качестве пассажира. Опросить специалистов для установления скорости транспортного средства, где след торможения составил 50 метров. Уведомить о решении, принятом по его заявлению, в установленный Законом срок и ознакомить с порядком дальнейшего обжалования принятого решения. До настоящего времени ответ по данному заявлению им не получен.
 
    В судебном заседании Заявитель поддержал свои требования по основаниям, изложенным в заявлении, и показал, что заявление им было подано лично в руки исполняющему обязанности начальника ОГИБДД Отдела МВД РФ по Алексеевскому району РТ И.Р. Хасанов в здании Отдела МВД РФ по Алексевескому району РТ в присутствии дежурных отдела полиции, о чем И.Р. Хасанов поставил свою подпись на его экземпляре заявления.
 
    Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД Отдела МВД России по Алексеевскому району РТ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представили копию ответа от ..., направленного А.В. Панкратов, и почтовую квитанцию об отправлении.
 
    Суд, выслушав заявителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что заявление А.В. Панкратов подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.
 
    В соответствии со ст.12 Федерального закона от ... № 59-ФЗ (ред. от ...) «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 данного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    Свидетель Ю.А. Амосов в судебном заседании показал, что ... он присутствовал при передаче А.В. Панкратов исполняющему обязанности начальника ОГИБДД Отдела МВД РФ по Алексеевскому району РТ И.Р. Хасанов заявления, это происходило в здании полиции у поста дежурных.
 
    На заявлении, представленном А.В. Панкратов в суд, имеется отметка «Заявление получил» подпись, расшифровка подписи /И.Р. Хасанов/» (л.д. 3-4).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявление на имя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Алексеевскому району РТ А.В. Панкратов было подано ... Следовательно, ответ на данное заявление начальник ОГИБДД должен был дать в срок до .... Из представленной в суд копии ответа ... и почтовой квитанции видно, что ответ Заявителю отправлен только ..., т.е. уже после обращения заявителя в суд и получения заинтересованным лицом судебного извещения.
 
    В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Заинтересованное лицо – начальник ОГИБДД Отдела МВД России по Алексеевскому району РТ, не явившись в судебное заседание, самостоятельно распорядился своим правом и никаких возражений суду не представил.
 
    В данном случае суд считает, что бездействие начальника ОГИБДД Отдела МВД РФ по Алексеевскому району РТ имело место, поскольку данных о том, что обращение Заявителя было рассмотрено в срок, установленный Федеральным законом от ... № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требование А.В. Панкратов о признании незаконным бездействия начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Алексеевскому району РТ И.А. Заббарова по недаче ответа на заявление от ... подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Следовательно, судебные расходы (государственную пошлину) в сумме ...рублей следует присудить в пользу заявителя.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление А.В. Панкратов удовлетворить.
 
    Признать бездействие начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Алексеевскому району РТ И.А. Заббарова , выразившееся в недаче ответа на заявление А.В. Панкратов от ..., незаконным.
 
    Обязать начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Алексеевскому району РТ И.А. Заббарова в целях устранения допущенного нарушения прав и свобод А.В. Панкратов в течение 3 суток со дня вступления решения в законную силу вручить (или направить) А.В. Панкратов ответ на его заявление от ...
 
    Не позднее чем в течение месяца сообщить в Алексеевский районный суд Республики Татарстан об исполнении решения суда.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан за счет казны Российской Федерации в пользу А.В. Панкратов судебные расходы (государственную пошлину) в сумме ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после объявления мотивированного решения суда.
 
Председательствующий Н.Ю. Мишанина