Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: 2-665/14
№ 2-665/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апрель 2014 года г. Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Криулина В.Ф.
при секретаре Дидык Ю.С.
с участием помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Жирнова В.Ю.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шпаковского района действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Казинского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края об обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шпаковского района обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц к администрации Казинского сельского совета Шпаковского района СК об обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения.
В обоснование заявленных уточненных требований прокурор указал, что в прокуратуре района проведена проверка соблюдения требований ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» регламентирующей обязанность по защите населения от чрезвычайных ситуаций и уклонения администрации от постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения в порядке ст. 225 ГК РФ.
Согласно информации главы администрации Казинского сельсовета гидротехнические сооружение, расположенное по адресу: <адрес> – территориально относящиеся к МО Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края является бесхозяйным.
При этом, органом местного самоуправления администрацией Казинского сельсовета Шпаковского района СК мер к постановке бесхозяйных недвижимых вещей на учет, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 225 ГК РФ не принято.
Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 ГК РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и регламентируется положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580.
В полномочия иных органов, обращение с таким заявлением не входит.
Согласно постановления Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», которым принято положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: территориальные органы Федеральной регистрационной службы - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
Согласно п.4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» согласно которой к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Проверкой установлено, что несмотря, на существующую угрозу, возникновения чрезвычайных ситуаций, в виду отсутствия собственника гидротехнического сооружения, вопреки требованиям п.п. 7.1, 8 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устанавливающих обязанность органов местного самоуправления участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в минимизации проявлений терроризма, администрацией МО Казинского сельсовета Шпаковского района не принимаются меры по постановке на учет гидротехнического сооружения в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющим, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и дальнейшей постановки указанного гидротехнического сооружения на баланс муниципального образования.
Бездействие администрации Казинского сельсовета Шпаковского района создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, свидетельствует о неисполнении законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и нарушает интересы неопределенного круга лиц на своевременную защиту от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемые в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суд иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц».
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В связи с чем, прокурор просит возложить на администрацию Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обязанность обратиться в течение двух лет после вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Шпаковскому району с заявлением о принятии на учет в муниципальную собственность как бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: <адрес> – территориально относящиеся к МО Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, в порядке, установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580.
В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Жирнов В.Ю. полностью поддержал заявленные требовании и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Казинского сельского совета Шпаковского района СК, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме. Суд с учетом мнения сторон и в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору в судебное заседание не явился, извещенный надлежаще о времени и месте судебного заседании, о причинах своей неявки не сообщил, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворения требований прокурора по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Прокуратурой Шпаковского района проведена проверка соблюдения требований ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» регламентирующей обязанность по защите населения от чрезвычайных ситуаций и уклонения администрации от постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества – гидротехнического сооружения в порядке ст. 225 ГК РФ.
Согласно информации администрации Казинского сельсовета гидротехнические сооружение, расположенное по адресу:
- <адрес> – территориально относящиеся к МО Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, является бесхозяйным.
Мер к постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 225 ГК РФ органами местного самоуправления не принято.
Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 ГК РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и регламентируется Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580.
В полномочия иных органов, обращение с таким заявлением не входит.
Согласно постановления Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», которым принято положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: территориальные органы Федеральной регистрационной службы - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
Согласно п.4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» согласно которой к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Однако, проверкой установлено, что несмотря на существующую угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций в виду отсутствия собственника гидротехнического сооружения, вопреки требованиям п.п. 7.1, 8 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устанавливающих обязанность органов местного самоуправления участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в минимизации проявлений терроризма, администрацией МО Казинского сельсовета Шпаковского района не принимаются меры по постановке на учет гидротехнического сооружения в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющим, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и дальнейшей постановки указанных сетей на баланс муниципального образования.
Согласно п.4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» согласно которой к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Бездействие администрации Казинского сельсовета Шпаковского района создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, свидетельствует о неисполнении законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и нарушает интересы неопределенного круга лиц на своевременную защиту от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Прокуратурой Шпаковского района СК об обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения,
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шпаковского района действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Казинского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края об обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения – удовлетворить.
Возложить на администрацию Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обязанность обратиться в течение двух лет после вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Шпаковскому району с заявлением о принятии на учет в муниципальную собственность как бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: <адрес> – территориально относящиеся к МО Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, в порядке, установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Шпаковский районный суд в течение месяца.
Судья В.Ф. Криулин
