Решение от 07 апреля 2014 года №2-664/2014

                                        Дело №2-664/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    7 апреля 2014 года                               г.Зея Амурской области                                    
 
    Зейский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Быстрянцевой И.И,
 
    при секретаре Кононенко Е.В,
 
    с участием представителя истца Игнатюк Н.В., представителя ответчика – адвоката Зейского адвокатского кабинета Битяк В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Верхотуровой ВВ о признании утратившей право пользования жилым помещением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит признать ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в обоснование исковых требований указав, что названное жилое помещение было предоставлено ФИО. на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. В качестве члена её семьи в данное жилое помещение была вселена ответчик Верхотурова В.В.. При проверке использования муниципального жилищного фонда 24 января 2014 года было установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает более трех лет, комната закрыта.
 
    В судебном заседании представитель истца Игнатюк Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив суду о вышеизложенном.
 
    Ответчик Верхотурова В.В. в судебное заседание не явилась. Из имеющихся в материалах дела сведений следует, что по указанному в исковом заявлении адресу, ответчик не проживает, ее место нахождения неизвестно.
 
    Представитель ответчика, назначенный определением Зейского районного суда от 6 марта 2014 года, адвокат Битяк В.В. пояснила, что в судебном заседании установлено, что ответчик на протяжении длительного времени не проживает в предоставленном ему жилом помещении, добровольно выехал из него, какие-либо препятствия в пользовании спорным жилым помещением отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела. Разрешение заявленного иска оставляет на усмотрение суда.
 
    В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Заслушав представителей сторон, свидетеля, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч.2 ст.19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на: 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
 
    В соответствии с ч.3 ст.19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, было передано в пользование ФИО на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. В указанное жилое помещение наряду с нанимателем ФИО в качестве члена её семьи также была вселена ее дочь Верхотурова В.В., которая зарегистрирована в указанном жилом помещении.
 
    Из материалов дела и пояснений представителя истца, следует, что договор социального найма жилого помещения между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Зеи и ФИО не заключался, между тем, суд считает, что фактически такие отношения имели место, поскольку Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи по ордеру <Номер обезличен> от <Дата обезличена> передал ей и членам ее семьи во владение и пользование жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности.
 
    Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу о том, что к данным правоотношениям подлежат применению нормы регулирующие пользование жилыми помещениями по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
 
    1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
 
    2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
 
    3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
 
    4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
 
    5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
 
    6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несёт ответственность, предусмотренную законодательством. (ст.68 ЖК РФ).
 
    В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению, являются основаниями расторжения договора социального найма по требованию наймодателя в судебном порядке (ст.83 ЖК РФ).
 
    Как установлено в судебном заседании, ответчик Верхотурова В.В. зарегистрирована в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, однако фактически в указанном помещении не проживает.
 
    Так, судебная повестка, направленная первоначально на имя ответчика по месту его регистрации, возвращена в суд с отметкой Почты России «адресат не проживает».
 
    Согласно поквартирной карточке, имеющейся в материалах дела, по адресу: <адрес> с <Дата обезличена> зарегистрирована Верхотурова В.В., <Дата обезличена> года рождения, что также подтверждается справкой ОУФМС в г.Зее от 26 февраля 2014 года.
 
    Из акта проверки использования муниципального жилищного фонда от 24 января 2014 года следует, что на момент рейда комната <Номер обезличен> по адресу: <адрес> закрыта, со слов соседки ФИО6, проживающей в <адрес>, Верхотурова В.В. не проживает более трех лет, по словам ФИО9, ее сестра проживает в <адрес>.
 
    Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что Верхотурова В.В. не проживает в спорном жилом помещении около 3-4 лет, вещей ее в комнате нет.
 
    Также в судебном заседании установлено, что ответчик Верхотурова В.В., являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, свои обязанности по договору социального найма не исполняет.
 
    Из представленной МУП «Жилкомсервис» справки от 24 января 2014 года следует, что Верхотурова В.В. по состоянию на 01 января 2014 года имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 30 303 руб. 49 коп., за период с 28 ноября 2013 года по 21 января 2014 года оплата комуслуг не производилась.
 
    Таким образом, суд находит, что по делу представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что ответчик не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, добровольно сменила место жительства, не исполняет свои обязанности по оплате коммунальных услуг за жилое помещение.
 
    Согласно Закону РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями), граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст.3). Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случаях: изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7).
 
    На основании Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 (с изменениями и дополнениями), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (п.3).
 
    Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учёта и соблюдать настоящие Правила (п.4 вышеназванных Правил).
 
    Согласно п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    В соответствии со ст.1 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Согласно ст.2 названного Закона, место жительства является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Данные положения также разъяснены в постановлении №14 Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
 
    Так, п.32 указанного постановления Пленума ВС РФ установлено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    Исследуя представленные истцом доказательства, судом установлено, что ответчик на протяжении длительного времени не пользуется спорной комнатой, добровольно выехала на иное место жительство.
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что отсутствие ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> носит временный характер, судом не добыто.
 
    Оценив в совокупности установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку выехала из спорного жилого помещения на иное место жительства, расторгнув тем самым в отношении себя договор социального найма, добровольно отказавшись от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.
 
    Признать Верхотурову ВВ, <Дата обезличена> года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.
 
    Председательствующий                         И.И.Быстрянцева