Решение от 24 марта 2014 года №2-664/2014

    Дело № 2- 664/2014     
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
24 марта 2014 года г. Камышин
 
    Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи      Коваленко Н.Г.,
 
    при секретаре судебного заседания Поповой Д.И.,
 
    с участием истца Емельяненко М.Е.,
 
    представителя истца адвоката Кошовца А.Н.,
 
    представителей ответчика Куроплиной Е.В. и Куприковой А.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяненко Маргариты Евгеньевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Емельяненко М.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и .... о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № № ...., которым отказал ей в досрочном назначении пенсии. Причиной отказа является наличие специального стажа продолжительностью <данные изъяты> дней, а требуется <данные изъяты> лет.
 
    При этом ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за год и шесть месяцев) следующий период:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 03 месяца) в должности <данные изъяты> Камышинского <данные изъяты>.
 
    Данный период, по мнению ответчика, не подлежит зачету в специальный стаж на льготных условиях, так как в «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы, считать за один год и 6 месяцев», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... и «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, предусмотрены в отделениях хирургического профиля стационаров операционные мед.сестры, должности медсестры палатной ПИТ и медсестры палатной не предусмотрены. Первичными документами факт работы в отделениях и должностях вышеуказанных перечней не подтвердился.
 
    Истец полагает, что решение ответчика является незаконным и нарушает её право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    ФИО2 просит суд признать незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 03 месяца) в должности медсестры палатной ПИТ онкоотделения Камышинского онкологического диспансера. Обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании истец ФИО2 полностью поддержала исковые требования, пояснив, что с решением Управления Пенсионного фонда РФ в .... и .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости она не согласна и считает его не законным. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в должности <данные изъяты> В её должностные обязанности входит полный уход и мониторинг состояния больных, подсчет пульса, дыхания, измерение суточного количества мочи, мокроты. Своевременно и полно выполнять назначения врача-реаниматолога, производит забор крови из вены для биохимических исследований. Проводить комплекс реанимационных мероприятий. Все это относится к лечебному профилю больницы, поэтому считает, что этот период должен быть включен в специальный стаж на льготных условиях.
 
    Представитель истца адвокат ФИО6 поддержал исковые требования истца в полном объеме, добавив, что на основании справки, уточняющей особый характер работы, ответа и<данные изъяты> на его запрос, должностной инструкции <данные изъяты>, усматривается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает <данные изъяты> Условия работы медицинской сестрой палатной палаты интенсивной терапии не изменялись ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, поэтому должностная инструкция, действующая в настоящее время, полностью подтверждает должностную инструкцию за прошлое время.
 
    Представители ответчика: ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании заявили, что с иском не согласны, пояснили, что истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста. Правила исчисления специального стажа для назначения досрочных пенсий установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... и Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 516, а если периоды работы приходились на действие закона № .... «О государственном пенсионном обеспечении в ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года, для исчисления специального стажа применяются положения Постановления СМ ФИО3 № .... от 06.09.1991г. и Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Данными Постановлениями Правительства РФ утверждены Списки должностей учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на такое назначение досрочной пенсии.
 
    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано, из специального стажа истицы исключен спорный период работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – 09 лет 03 мес.00 дн. в <данные изъяты>.
 
    Данный период не подлежит зачету в специальный стаж на льготных условиях (один год работы за год и шесть месяцев), т.к. в «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы, считать за один год и 6 месяцев», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... и «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, предусмотрены в отделениях хирургического профиля стационаров операционные мед.сестры, должности медсестры палатной ПИТ и медсестры палатной не предусмотрены. Первичными документами факт работы в отделениях и должностях вышеуказанных перечней не подтвердился. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за оспариваемый период времени отсутствуют сведения об особых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.
 
    Учитывая вышеизложенное, решение об отказе в назначении пенсии ФИО2 является правомерным и основано на правильном применении пенсионного законодательства. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца не определяется из-за отсутствия требуемого специального стажа (30 лет).
 
    При таких обстоятельствах заявленные требования ФИО2 о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы и признании незаконным отказа Управления в назначении досрочной трудовой пенсии не могут быть признаны законными и обоснованными.
 
    Представитель третьего лица «.... онкологический диспансер № 2» до судебного заседания сообщил суду о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие и предоставил письменный отзыв, согласно которому, просят удовлетворить заявленные ФИО2 требования, так как характер работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года является неизменным. Она работает <данные изъяты>. Осуществляет полный уход и мониторинг состояния больных, находящихся в палате интенсивной терапии, своевременно и точно выполняет назначения врача-реаниматолога. Проводит комплекс первичных реанимационных мероприятий. При летальном исходе, подготавливает тело для транспортировки в морг. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, предусмотрены <данные изъяты> в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации и/или реанимации и интенсивной терапии.
 
    Суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело без неявившихся представителя 3-го лица, признав их неявку по неуважительным причинам.
 
    Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, в том числе пенсионное дело ФИО2, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации, он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы её принципов и норм.
 
    В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием 30-летнего медицинского трудового стажа.
 
    Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... от ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, который исчислен в количестве 20 лет 09 месяцев 18 дней.
 
    При этом ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за год и шесть месяцев) следующий период:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 03 месяца) в должности медсестры палатной ПИТ онкоотделения Камышинского онкологического диспансера.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Обосновывая заявленные требования, истец сослалась на уточняющую справку, должностную инструкцию, трудовую книжку.
 
    Возражая против заявленных требований, представители ответчика просили учесть, что должность медсестры палатной ПИТ в «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... не предусмотрено. В выписке из индивидуального лицевого учета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.
 
    Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего: в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В пункте 2 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением ФИО3 N 464 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 634 и от ДД.ММ.ГГГГ N 953) врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.
 
    Этим же постановлением были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как 1 год и 6 месяцев.
 
    Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" медицинским сестрам, медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат и др.) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитываются в стаж работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской ФИО1".
 
    В подпункте «б» пункта 5 Правил указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.    Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а в наименовании должности указаны медицинские сестры палатные.
 
    Согласно материалам дела, истица ФИО14 (Монастырева) М.Е. в 2001 году заключила брак с ФИО9, после чего, ей была присвоена фамилия <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО9, прекращен решением Мирового судьи судебного участка № ..... После расторжения брака истцу присвоена фамилия <данные изъяты>
 
    Истица в ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО10, после чего, ей была присвоена фамилия ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО10 прекращен решением Мирового судьи судебного участка № ..... После расторжения брака истцу присвоена фамилия ФИО14.
 
    Из представленного истцом диплома, серии № .... № № .... выданного ДД.ММ.ГГГГ Камышинским медицинским училищем № 2, усматривается, что ФИО14 (Монастырёва) М.Е. в ДД.ММ.ГГГГ поступила, а ДД.ММ.ГГГГ году окончила названное учебное заведение по специальности медицинская сестра.
 
    Кроме того, ФИО11, получила свидетельство о прохождении повышения квалификации «сестринское дело в анестизиологии и реаниматологии». ФИО12 в ДД.ММ.ГГГГ году прошла курсы повышения квалификации по циклу: «сестринская помощь онкологическим больным». ФИО2, как следует из сертификата, в ДД.ММ.ГГГГ году присвоена специальность анестезиология и реаниматология. Согласно свидетельства о прохождении повышения квалификации, истец в ДД.ММ.ГГГГ году прошла повышение квалификации «Современные аспекты с/д в анестезиологии и реаниматологии», в ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации по циклу «Сестринская помощь онкологическим больным».
 
    Из многочисленной медицинской научной литературы известно, что интенсивная терапия представляет систему лечебных мероприятий, направленных на коррекцию нарушенных жизненных функций (дыхания, кровообращения, метаболизма) или профилактику этих нарушений. Необходимость в интенсивной терапии возникает при острых тяжелых заболеваниях и критических состояниях (большая по объему операция, тяжелая травма, аллергическая реакция и т.п.), угрожающих жизни больного. Задача интенсивной терапии - поддержать защитные реакции организма, исключить возможность их перехода в патологические. В некоторых ситуациях поддерживание одних функций организма, например, кровообращение, невозможно без временной замены других (продленная искусственная вентиляция легких после обширных травматичных итераций, сопровождающихся большой кровопотерей). Эти мероприятия по длительному смещению той или иной утраченной функции организма относятся к реанимационным. Одним из способов проведения интенсивной терапии является инфузионная терапия, кислородная терапия, гипербарическая оксигинация. Проведение интенсивной терапии требует определенного оборудования (сосудистых катетеров, носовых катетеров, воздуховодов, интубационных трубок и трахеостомических канюль, различных дренажей, аппаратуры для проведения продленной и вспомогательной искусственной вентиляции легких. Палаты интенсивной терапии организуются в небольших стационарах и они входят в то или иное отделение (хирургическое, кардиологическое, неврологическое и др.). В палатах интенсивной терапии отделений могут находиться не только больные, перенесшие сложные операции, но и готовящиеся к таковым.
 
    К реанимации относится комплекс мероприятий, направленных на восстановление угасающих или только что угасших жизненных функций организма путем их временного замещения (протезирования) в сочетании с интенсивной терапией. К реанимационным относятся не только мероприятия, направленные на восстановление сердечной деятельности, дыхания у больных и пострадавших, находящихся в состоянии клинической смерти, но и меры, направленные на профилактику клинической смерти, а также искусственное управление, иногда весьма длительное, функциями дыхания, сердца, деятельности мозга, метаболическими процессами и др. Различают сердечную, дыхательную, сердечно-легочную, церебральную реанимацию. К реанимационным могут быть отнесены мероприятия, осуществляемые еще до остановки сердца, например, восстановление проходимости верхних дыхательных путей при внезапной асфиксии. Реанимация включает искусственную вентиляцию легких, восстановление кровоснабжения мозга и других органов путем прямого или непрямого массажа сердца, электрическую дефибрилляцию, а также лекарственную терапию, кардиостимуляцию.
 
    Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ года, письменного отзыва от ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ гг. <данные изъяты> проводил стационарное лечение больных. В состав стационара входила палата интенсивной терапии. С <данные изъяты> палата интенсивной терапии была преобразована в группу анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии. В <данные изъяты> году группа анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии преобразована в отделение анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии. ФИО2 работает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Как следует из должностной инструкции <данные изъяты>, в обязанности <данные изъяты> входит: полный уход и мониторинг состояния больных, подсчет пульса, дыхания, измерение суточного количества мочи, мокроты. Своевременно и полно выполнять назначения врача-реаниматолога, производить забор крови из вены для биохимических исследований. Проводить комплекс реанимационных мероприятий.
 
    Как указал, и.о. главного врача <данные изъяты>» ФИО13 в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ и ответе на адвокатский запрос от ДД.ММ.ГГГГ года, условия работы медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время не изменялись, характер работы ФИО2 является неизменным ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, суд считает установленным, что функционирование онкологического диспансера невозможно без палат (блоков) интенсивной терапии (в медицинской номенклатуре они называются ПИТ (БИТ), они также являются структурными подразделениями учреждений, в которых больным оказывается неотложная помощь в виде реанимационных мероприятий и интенсивного лечения, осуществляемого соответствующими специалистами. При этом, производимые в рамках реанимации и интенсивной терапии мероприятия являются неразрывными, взаимосвязанными, они дополняют друг друга и частично перекликаются между собой.
 
    Следовательно, работая <данные изъяты> сначала <данные изъяты>, потом в группе анестезиологии<данные изъяты>, потом в отделении <данные изъяты> <данные изъяты>, в которой проводились, в том числе и реанимационные мероприятия, ФИО2 фактически выполняла функции <данные изъяты>, в которой оказывалась неотложная помощь больным в виде реанимационных мероприятий и интенсивного лечения, что подпадает под пункт 2 действующего Перечня.
 
    Кроме того, часть спорного периода протекала в период действия Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО3, а также Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 (утративших силу с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), согласно которым исчисление выслуги производилось в льготном порядке как один год работы за 1 год и 6 месяцев всему среднему медицинскому персоналу (без уточнения должностей) отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 81-0, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначь, пенсия и которые предусмотрены соответствующими Списками, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.
 
    Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), разъяснено, что период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Вместе с тем, исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении № 11-П от ДД.ММ.ГГГГ различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо всего прочего, запрет на введение таких различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
 
    Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина РФ как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного законодательства, необходимы для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    По смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также – в случае необходимости – предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В связи с этим, суд полагает, что вступление в действие Постановления № .... от ДД.ММ.ГГГГ года, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права ФИО2 на пенсионное обеспечение.
 
    Кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица фактически выполняла работу, которая по условиям и характеру тождественна работе <данные изъяты>, в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке (1 год и 6 месяцев за 1 год работы), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    По изложенным основаниям, доводы представителей ответчика о том, что спорные периоды работы истицы в должности медицинской сестры палатной ПИТ онкоотделения не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, являются несостоятельными.
 
    Кроме того, в своих доводах в обоснование законности решения от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ссылается на то, что в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица за оспариваемый период, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствуют сведения об особых условиях труда, тогда как, по мнению УПФ РФ (ГУ) в ...., эта выписка является единственным допустимым доказательством льготного характера работы ФИО2 в спорные периоды.
 
    Между тем, суд не может согласиться с указанным доводом по следующим основаниям.
 
    Действительно, в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Однако, истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.
 
    Следовательно, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не предоставил сведения об особых условиях труда и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Отсутствие данных персонифицированного учета и отсутствие сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, при наличии записи в трудовой книжке, справки, подтверждающей льготный характер работы и других доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.
 
    Кроме того, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от ДД.ММ.ГГГГ N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
 
    Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, установлен в постановлении Правительства РФ "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" от ДД.ММ.ГГГГ N 555.
 
    Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки утверждению ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа.
 
    В частности, в соответствие с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Наряду с трудовой книжкой можно принять в качестве доказательств и другие документы, что названным положениям закона не противоречит.
 
    Таким образом, вопреки позиции ответчика, действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.
 
    Вместе с тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) своих обязанностей не должно ущемлять пенсионных прав истца.
 
    Кроме того, судом установлено, что льготный характер работы ФИО2 подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе трудовой книжкой, дипломом, свидетельствами о повышении квалификации, уточняющей справкой, выданной работодателем, который несет ответственность за достоверность сведений, отраженных в ней (п. 1 ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ).
 
    Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец предоставил достаточные и неопровержимые доказательства, подтверждающие незаконность решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ года, а ответчик не представил суду доказательства обратного.
 
    Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
 
    Кроме того, суд пришел к выводу, что с учетом включения спорных периодов, специальный стаж ФИО2 на день первоначального обращения, ДД.ММ.ГГГГ г., составляет <данные изъяты>).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Следовательно, истцу пенсия должна быть назначена со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, суд стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.
 
    Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей, которые объективно подтверждаются чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО2.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... включить ФИО2 в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за один год и шесть месяцев следующий период: в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Председательствующий                Н.Г. Коваленко