Решение от 27 июня 2014 года №2-664/14

    Дело №2-664/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 июня 2014 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Волошиной О.Е.,
 
    С участием зам. прокурора Кавказского района – Полухиной Т.П.
 
    При секретаре – Задорожной А.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Кавказского района в интересах Российской Федерации, заинтересованные лица: Судебный пристав-исполнитель Кавказского РО УФССП России по Краснодарскому краю Ткачук Н.С., ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кавказском районе, Скрипник Алексей Александрович, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кавказского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.
 
    Свои требования Прокурор Кавказского района обосновал тем, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах при реализации Кавказским районным отделом УФССП России по Краснодарскому краю полномочий по принудительному исполнению постановлений о взыскании страховых взносов, в ходе, которой установлено следующее.
 
    Начальником УПФ РФ Кавказского района 24.04.2013 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика № <данные изъяты> о взыскании с индивидуального предпринимателя Скрипник А.А. страховых взносов на общую сумму 17373,83 руб. в связи с тем, что последний, в нарушение требований ст. ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не уплачивала суммы страховых взносов в Пенсионный фонд, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Судебным приставом-исполнителем Елеферевской В.В. 03.04.2013 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>.
 
    Одновременно с возбуждением исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В этом же постановлении должник предупрежден о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. Данное постановление направлено сторонам исполнительного производства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №1 18-ФЗ «О судебных приставах» принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.
 
    Для выполнения этой обязанности судебный пристав-исполнитель согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделен полномочиями совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, получать объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Далее исполнительное производство №<данные изъяты> находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Саилян А.Т.
 
    Актом приема – передачи от 27.11.2013 вышеуказанное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Ткачук Н.С..
 
    Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, а именно с 27.11.2013 и по настоящее время, судебный пристав-исполнитель Ткачук Н.С. бездействовала, не принимала должных мер по исполнению постановления УПФ, не использовала в полном объеме предоставленное право совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. По исполнительному производству, за исключением вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебными приставами не совершено никаких исполнительных действий.
 
    Допущенные нарушения свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Ткачук Н.С. допущено бездействие по указанному исполнительному производству.
 
    Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований. Средства бюджетов Пенсионного фонда, Фонда обязательного социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования в силу ст. 10 Бюджетного кодекса РФ входят в бюджетную систему Российской Федерации, являются федеральной собственностью. В результате ненадлежащего исполнения судебными приставами-исполнителями должностных обязанностей, допущенного бездействия по исполнительному производству о взыскании с Скрипник А.А. задолженности по страховым взносам нарушаются интересы государства, как собственника взыскиваемых средств, бюджет Российской Федерации не дополучил денежные средства в сумме 11 350, 98 руб.
 
    На основании изложенного прокурор просит суд:
 
    1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Ткачук Н.С. по исполнительному производству № <данные изъяты>, возбужденному в отношении Скрипник А.А..
 
    2. Обязать незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве:
 
    -                     запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лип, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки;
 
    -                     провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    -                     дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    -                     в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест па имущество, в том числе денежные средства и цепные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    -                     произвести оценку имущества;
 
    -                     в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
 
    -                     произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    -                     обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию нрав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    -                     установить временные ограничения па выезд должника из Российской Федерации;
 
    -                     провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
 
    - совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В судебном заседании зам. прокурора Полухина Т.П. подтвердила все обстоятельства, изложенные в заявлении, требования поддерживает в полном объеме. Не возражает принять признание заявления СПИ Ткачук Н.С. без проведения судебного разбирательства и просит требования прокурора удовлетворить.
 
    Заинтересованные лица:
 
    СПИ Кавказского РО ФССП Ткачук Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, согласно письменного заявления просит дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования прокурора признает и просит принять признание заявления без проведения судебного разбирательства. Судом принято решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель Управления ПФ РФ в Кавказском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, согласно письменного заявления просят дело рассмотреть в их отсутствие. Судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Скрипник А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Выслушав прокурора, суд приходит к выводу, что признание заявления СПИ Ткачук Н.С. основано на законе – ст.ст.39, 173 ГПК РФ, является его добровольным волеизъявлением, не противоречит интересам сторон, государства и третьих лиц, его следует принять без проведения судебного разбирательства.
 
    Учитывая признание заявления, которое принято судом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района в интересах Российской Федерации, о незамедлительно принятии мер к исполнению исполнительных документов, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Следует обязать СПИ Кавказского РО ФССП Ткачук Н.С. незамедлительно принять меры к исполнению исполнительных документов по исполнительному производству в отношении Скрипник А.А..
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 258,194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Принять признание заявления судебным приставом-исполнителем Кавказского РО ФССП Ткачук Н.С.
 
    Заявление Прокурора Кавказского района в интересах Российской Федерации удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Ткачук Н.С. по исполнительному производству № <данные изъяты>, возбужденному в отношении Скрипник А.А..
 
    Обязать незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве:
 
    -                     запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лип, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки;
 
    -                     провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    -                     дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    -                     в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест па имущество, в том числе денежные средства и цепные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    -                     произвести оценку имущества;
 
    -                     в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
 
    -                     произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    -                     обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию нрав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    -                     установить временные ограничения па выезд должника из Российской Федерации;
 
    -                     провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
 
    - совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.
 
    Председательствующий: О.Е. Волошина