Решение от 19 февраля 2014 года №2-663/2014

Дело № 2-663/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    . гор. Комсомольск-на-Амуре
 
        Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой *., при секретаре Зайдулиной *., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белышевой * к Лапушкину *, Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по гор.Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края, о признании членом семьи собственника жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Белышева *. обратилась в суд с иском к Лапушкину *., Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по .», Министерству социальной защиты населения., Министерству строительства., о признании членом семьи собственника жилого помещения. В обоснование требований истец указала, что собственником . в гор.Комсомольске-на-Амуре является её двоюродный дядя Лапушкин * С 2008 года она проживает в указанном жилом доме в качестве члена семьи собственника жилого помещения, а зарегистрирована в этом доме с .года. В связи со сложившейся чрезвычайной ситуацией в гор.Комсомольске-на-Амуре, вызванной паводком, в сентябре 2013 они выехали из вышеуказанного жилого помещения, поскольку дом попал в зону затопления и признан непригодным дл проживания. Проживая совместно с Лапушкиным * они вели общее хозяйство, имели общий бюджет. Признание ее членом семьи Лапушкина * . необходимо для подачи документов в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по гор.Комсомольску-на-Амуре» с целью получения социальной поддержки, в виде предоставления жилого помещения гражданам пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории. в августе-сентябре 2013 года, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года № 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае». Получить документы подтверждающие, что она является членом семьи собственника жилого помещения попавшего в зону затопления, во внесудебном порядке, не предоставляется возможным, поскольку перечень лиц, являющиеся бесспорными членами семьи собственника жилого помещения определен жилищным законодательством.
 
    В ходе судебного разбирательства истец Белышева * поддержала заявленные требования и дала суду пояснения аналогичные выше установленным обстоятельствам. Дополнительно суду пояснила, что в доме . в гор.Комсомольске-на-Амуре она зарегистрирована с .по месту жительства. По месту пребывания в этом же доме зарегистрированы ее внуки. Другого жилого помещения она не имеет, полагает, что как член семьи собственника жилого помещения, она имеет право на получение мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения, как лицам пострадавшим в результате наводнения.
 
    Ответчики Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по гор.Комсомольску-на-Амуре», Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края, уведомленные в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились. Просили о рассмотрении дела без их участия. Суд определил возможным рассмотреть дело без их участия.
 
    Ранее в ходе судебного разбирательства представитель казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по гор. Комсомольску-на-Амуре» - Вальков * действующий на сновании доверенности .от .разрешение вопроса о признании истца членом семьи нанимателя собственника жилого помещения оставил на усмотрение суда.
 
    Из отзыва Министерства строительства. на исковое заявление Белышевой * усматривается, что оно является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, поскольку требования истца и вопросы, отнесенные к предмету рассмотрения данного дела, в полномочия Министерства строительства. не входят, а потому просят суд в удовлетворении требований Белышевой * . к Министерству строительства. отказать.
 
    Ответчик Лапушкин * исковые требования Белышевой * . не признал и суду пояснил, что она является его дальней родственницей. В 2008 году она приехала в гор.Комсомольск-на-Амуре из .. Поскольку ей негде было жить, он временно разрешил ей пожить в принадлежащем ему на праве собственности в . в гор.Комсомольске-на-Амуре. В 2009 году он прописал ее в доме постоянно. В доме она вначале жила со своей дочерью, затем дочь выехала на другое место жительства. Совместно с Белышевой * . он никогда не проживал, совместное хозяйство не вел, поскольку имеет свою семью - жену Лапушкину * ., с которой состоит с зарегистрированном браке с 1991 года и проживает совместной с ней по адресу гор.Комсомольск-на-Амуре, . которая на праве долевой собственности принадлежит его жене.
 
    Свидетель Лапушкина * суду пояснила, что состоит в браке с Лапушкиным * с 1991 года и совместно, единой семьей, они проживают по адресу - ., которая принадлежит ей на праве собственности, в размере 1/3 доли. По 1/3 доли этой квартиры принадлежат ее детям от первого брака.
 
    Далее свидетель Лапушкина *. суду пояснила, что в . в г.Комсомольске-на-Амуре, принадлежащем на праве собственности её мужё Лапушкину * проживает его дальняя родственница Белышева *. Дом ей был предоставлен для проживания, поскольку другого жилого помещения она не имеет. Однако вместе с Лапушкиным *. истец Белышева *. никогда не проживали и тем более не вели общее хозяйство. Белышева *. проживала в этом доме вначале со своей дочерью, которая в последствие переехала на другое место жительства.
 
    Выслушав пояснения истца, ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
 
    Таким образом, из анализа правовых норм усматривается, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться иные граждане, проживающие совместно с собственником, которые вселены в качестве членов его семьи.
 
    Обращаясь в суд с иском о признании членом семьи собственника жилого дома истец Белышева * указала, что ей это необходимо для получения социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения как лицу, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, . в гор. Комсомольске-на-Амуре состоит всего из двух квартир. Ответчик Лапушкин * является собственником . в гор. Комсомольске-на-Амуре с .года, которая передана ему в порядке приватизации. В указанной квартире он зарегистрирован с .года.
 
    С .в указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрирована истец Белышева *., которая является приемной дочерью двоюродного брата ответчика Лапушкина *. - Лапушкина *. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права . на жилое помещение, справкой выданной МУП «Единый расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре» от .и свидетельствами о рождении истца Белышевой *. (девичья фамилия Токарева * свидетельством о заключении брака между ее матерью Токаревой *. и Лапушкиным *., свидетельством о заключении брака ее Белышевой * с Белышевым С.В.
 
    Далее судом установлено, что ответчик Лапушкин * с .состоит в зарегистрированном браке с Лапушкиной *., имеющей на праве собственности 1\3 доли жилого помещения - . в гор.Комсомольске-на-Амуре, в которой они проживают совместно, как члены семьи и ведут общее хозяйство. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о браке 11-ДВ .и пояснениями ответчика Лапушкина *., свидетеля Лапушкиной *., данными в ходе судебного разбирательства и истцом Белышевой *. не оспаривались.
 
    В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» усматривается, что для признания членами семьи собственника жилого помещения иных граждан, требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении, как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например в безвозмездное пользование). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, показаний свидетелей и других доказательств. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением, и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, а также конкретных обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства усматривается, что истец Белышева *. была вселена ответчиком Лапушкиным *. в . в гор.Комсомольске-на-Амуре в 2008 году и зарегистрирована в указанном доме в 2009 году, не в качестве члена семьи собственника жилого помещения. Указанное жилое помещение было предоставлено Белышевой *. в безвозмездное пользование, собственником жилого помещения Лапушкиным *., поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, Белышева *. и Лапушкин *. проживали раздельно, общее хозяйство никогда не вели, у ответчика Лапушкина * имеется другая семья, жена с которой он постоянно проживает по другому адресу и ведет с ней общее хозяйство, а потому оснований для признания Белышевой * членом семьи собственника жилого помещения Лапушкина В.А. у суда не имеется. Право пользования истцом спорным жилым помещением, с разрешения ответчика Лапушкина * последним в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 693 от 31.08.2013 года «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в подпункте «д» пункта 2 предписано решить вопрос о выделении денежных средств под строительство нового жилья взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлением граждан на соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
 
    В соответствии с Государственной целевой программой Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года № 205-пр, право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений; выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья имеют граждане Российской Федерации и (или) члены их семей являющиеся гражданами Российской Федерации, отвечающие требованиям и условиям, установленным Программой. Источником финансового обеспечения указанных мер социальной поддержки являются средства федерального бюджета.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 года № 347-пр «О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года № 205-пр», в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 были внесены изменения, касающиеся предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края, в августе-сентябре 2013 года.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 года № 383-пр «О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года № 205-пр, в п.1.5 в приложении № 17 внесены изменения, в соответствии с которыми право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживающие на день объявление чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых водился режим чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
 
    При оказании вышеназванных мер социальной поддержки органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны выполнять условия их предоставления, установленные Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 года № 923 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 года», и вышеуказанными постановлениями Правительства Хабаровского края.
 
    Из анализа приведенных правовых норм усматривается, что право на получение мер социальной поддержки имеют граждане и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном (поврежденном) жилом помещении и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
 
    Условиями для получения вышеуказанных мер социальной поддержки являются: утрата (повреждение) жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности и отсутствие у собственника утраченного или поврежденного жилого помещения другого жилья, пригодного для проживания.
 
    Судом установлено, что . в гор. Комсомольске-на-Амуре попал в хону затопления, что подтверждается постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре № 3143-па от .«Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».
 
    Решением межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания и подлежащий восстановлению.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца Белышевой *. к Лапушкину * поскольку в суде установлено, что она не является членом семьи Лапушкина *. - собственника жилого . в гор.Комсомольске-на-Амуре, который попал в зону затопления в результате наводнения и признан непригодным для проживания.
 
    Также не подлежат удовлетворению и требования истца Белышевой *. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по гор.Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края, о признании членом семьи собственника жилого помещения, поскольку указанные ответчики являются ненадлежащими.     
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Белышевой * к Лапушкину *, Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по гор. Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края, о признании членом семьи собственника жилого помещения, - отказать.     
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение одного месяца, со дня его вынесения, через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.
 
    Судья                             Матвеева Е.Б.