Решение от 20 июня 2014 года №2-663/2014

    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Чапаевск Самарской области                                                         20 июня 2014 года
 
    Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                              Одайкиной И.А.,
 
    при секретаре                                                                           Кузьминой М.В.,
 
    с участием истца Зиньковской Н.Е.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Чапаевску Екимовой А.А., доверенность <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-663/2014 по исковому заявлению Зиньковской Н.Е. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 <Адрес обезличен> о включении в страховой стаж периодов работы и установлении факта получения заработной платы в период с 1991 по 1995г.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
             Гр. ФИО3 Н.Е. обратилась в суд с иском к ОАО «Водоканал» о включении в страховой стаж периодов работы.
 
               При проведении подготовки дела к судебному разбирательству судом с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 <Адрес обезличен>.
 
               В ходе судебного разбирательства истица исковые требования уточнила в части страхового стажа и дополнила требованиями об установлении факта получения заработной платы в определенном размере. С учетом уточнений и дополнений просила суд включить в страховой стаж периоды её работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и установить факт получения заработной платы в определенном размере за период <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года.
 
              В судебном заседании ФИО3 Н.Е. исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование исковых требований истица указала, что былапринята на работу на должность инженера по технике безопасности в Производственное Управление водопроводно-канализационного хозяйства (ПУВКХ) с <Дата обезличена> Приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и проработала в одной и той же организации по <Дата обезличена> год согласно записям в трудовой книжке. За пятнадцать лет ее работы выше названное предприятие несколько раз переименовывалось, преобразовывалось, и в ее трудовой книжке есть записи о переводе, но нет записи об увольнении в связи с преобразованием организации, в которую она трудоустраивалась, т.е. ее трудовая книжка оформлена не надлежащим образом. При реорганизации ипереименовании предприятия увольнения работников не производились, поэтому такие записи в ее трудовой книжке отсутствуют.
 
    ПУВКХ было упразднено и на правах службы водопроводно-канализационного хозяйства передано в Производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства ФИО3. <Дата обезличена> в трудовой книжке переведена в ПОЖКХ на должность инженера по технике безопасности и охране труда, <Дата обезличена> года. переведена мастером диспетчерской службы. <Дата обезличена> переведена мастером диспетчерской службы ВКХ. <Дата обезличена> переведена диспетчером диспетчерской службы ВКХ (приказ <Номер обезличен> от 28.04.1997года). В связи с реорганизацией ПОЖКХ переименовано в УВКС и КБУ - филиал УМП "Департамент ЖКХ". В связи с ликвидацией УВКС и КБУ - филиал УМП "Департамент ЖКХ" на его базе образовано самостоятельное предприятие - МУП "ФИО3- Водоканал". Переведена в МУП "ФИО3- Водоканал" диспетчером. <Дата обезличена> уволена в порядке перевода в ОАО "УК ЖКХ г. ФИО3". <Дата обезличена> в ОАО "Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством в г. ФИО3 " принята переводом в службу Водоканал диспетчером диспетчерской службы. <Дата обезличена> уволена по сокращению численности штата.
 
    В связи с тем, что в настоящее время организация, в которую истец устраивалась, не существует, правопреемника нет, документы в городской архив данными предприятиями не сдавались, других документов предоставить не может. Приказы о приёме на работу, о переводе в связи с реорганизацией предприятия, приказы о награждении хранятся в ОАО "Водоканал" т.о. ФИО3 по <Адрес обезличен>.
 
    Считает, что периоды ее работы в <Адрес обезличен> "ФИО3- Водоканал<Адрес обезличен>, диспетчера диспетчерской службы должны быть включены в ее трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.
 
    Также в указанные периоды получала заработную плату, о чем сохранились платежные ведомости. Просит суд исковые требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ по <Адрес обезличен> в г. ФИО3 по доверенности Екимова А.А. иск не признала и пояснила, что из трудовой книжки Зиньковской Н.Е. от <Дата обезличена> она была принята в Производственное Управление водопроводно - канализационного хозяйства. ПУ ВКХ упразднено и передано в производственное объединение ЖКХ ФИО3. 21 11.1988 г. истица была переведена в ПО ЖКХ инженером по технике безопасности и охраны труда, запись об увольнении Зиньковской Н.Е. из ПУ ВКХ отсутствует.
 
    08.08.1997г. в связи с реорганизацией ПОЖКХ переименовано в УВКС и КБУ
филиала УМП ДепартаментЖКХ, 04.10.1999г. по постановлению главы администрации №
715 от 04.10.1999г. В связи с ликвидацией УВКС и КБУ филиал УМП «Департамент ЖКХ»
наегобазеобразуетсясамостоятельноепредприятиеМУП
 
    «Чапаевскводоканал». 04.10.1999г. истица была переведена диспетчером МУП «Чапаевскводоканал», отсутствует увольнение с ликвидированного предприятия УВКС и КБУ филиал УМП «Департамент ЖКХ».
 
    В соответствии с п.1 ст. 13 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии с п.2 ст. 13 периоды работы после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Дата регистрации истицы в системе персонифицированного учета - 31.10.1997г.
 
    Частично периоды работы в УВКС КБУ (ЖКХ) с 31.10.1997г по 30.09.1999г. подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Период же с 03.12.1986г. по 30.10.1997г. не подлежит включению в страховой стаж, так как он не подтвержден документально. Заявителем уточняющие справки в подтверждение оспариваемого периода также не представлены.
 
    В части требований об установлении факта получения заработной платы в удовлетворении их не возражают при предоставлении соответствующих доказательств.
 
    В судебном заседании третье лицо - представитель ОАО «Водоканал» по доверенности Мельникова Т.А., пояснила, что работает в ОАО «Водоканал». Организация не является правопреемником КВКС и КБУ филиал УМП «Департамент ЖКХ», но сохранились документы данной организации, так как по территориальности они расположены на одном и том же месте. Согласно сохранившимся документам, истице ежемесячно начислялась заработная плата. Не возражает против удовлетворения исковых требований Зиньковской Н.Е.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы, считает, что заявленные Зиньковской Н.Е. исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Из трудовой книжки Зиньковской (Анненковой) Н.Е., дата заполнения <Дата обезличена> года, установлено, что 03.12.1986г. была принята в Производственное Управление водопроводно - канализационного хозяйства (приказ <Номер обезличен> от 09.12.1986г.). На основании приказа Куйбышевского территориального -производственного объединения ЖКХ <Номер обезличен> от 21.10.1988г. ПУ ВКХ упразднено и передано в производственное объединение ЖКХ ФИО3. 21 11.1988 г. была переведена в ПО ЖКХ инженером по технике безопасности и охраны труда ( приказ <Номер обезличен> от 22.11.1988г. по ПОЖКХ, соответственно в данном случае отсутствует запись об увольнении Зиньковской Н.Е. из ПУ ВКХ. <Дата обезличена> в связи с реорганизацией ПОЖКХ переименовано в УВКС и КБУ филиал УМП «Департамент ЖКХ» (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> УМП «Департамент ЖКХ»; <Дата обезличена> в связи с ликвидацией УВКС и КБУ филиал УМП «Департамент ЖКХ на его базе образовано самостоятельное предприятие МУП «Чапаевскводоканал» с правами юридического лица (Постановление главы администрации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года. 04.10.1999г. истица была переведана диспетчером МУП «Чапаевскводоканал», в данном случае отсутствует увольнение с ликвидированного предприятия УВКС и КБУ филиал УМП «Департамент ЖКХ». <Дата обезличена> года. Уволена в порядке перевода Статья 29 п.5 КЗОТ РФ в ОАО "УК ЖКХ г. ФИО3" (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года). Запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года. ОАО "Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством в г. ФИО3 ". Принята переводом в службу Водоканал диспетчером диспетчерской службы (приказ № 1-А от <Дата обезличена> года). Запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года. Уволена по сокращению численности штата Статья 81 п.2 КЗОТ РФ (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года).
 
    Из представленных в судебное заседание представителем ООО «Водоканал» ведомостей по начислению заработной платы(л.д.88-147) в период времени с июля месяца 1991 года по декабрь 1995 года, установлено, что Зиньковской Н.Е. ежемесячно начислялась заработная плата: за <Данные изъяты> рублей;
 
    за 1992г.: <Данные изъяты> рублей;
 
    за 1993г.: <Данные изъяты> рублей;
 
    за 1994г.: <Данные изъяты> рублей;
 
    за 1995г.: <Данные изъяты> рублей.
 
    Из справки ООО «<Адрес обезличен> следует, что в период с 1987 года по 1999 год Зиньковской Н.Е. начислялась заработная плата ежемесячно (л.д.35).
 
    Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета Зинковской Н.Е. подтверждаются периоды с 31.10.1997г по 30.09.1999г. (л.д.61-69)
 
    Из сообщения б/н от <Дата обезличена> установлено, что сведения относительно городских предприятий водопроводного хозяйства- Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства, производственное объединение жилищно-коммунального хазяйства, УМП Департамент ЖКХ, МУП»Чапаевскводоканал» ОАО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства, ОАО «Водоканал» в Комитете отсутствует.
 
    Из приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по ФИО3 производственному управлению водопроводно-канализационного хозяйства установлено, что Зиньковская Н.Е. принята инжерером по технике безопасности с <Дата обезличена> (л.д. 36).
 
    Из приказа № 1- генерального директора ОАО «УК ЖКХ» от <Дата обезличена>     в связи с Постановлением Главы администрации г. ФИО3 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, путем слияния МП ЖКО-1,2,3,4,5,6, ПОЖКХ, ГЭС, УБГ организовано унитарное муниципальное предприятие «Департамент ЖКХ»(л.д.37-38).
 
    Из приказа <Номер обезличен> от 23.09.1987г. установлено, что согласно произведенной аттестации производилась выплата заработной платы Н.Е. в размере 140 рублей(л.д.39-40).
 
    Из приказа <Номер обезличен> от 03.05.1989г. Зинковская Н.Е. переведена с 03.05.1989г. мастером диспетчерской службы ПОЖКХ с окла<Адрес обезличен> рублей., в связи с сокращением должности инспектора ОТ ТБ (л.д.41-42).
 
    Из приказа <Номер обезличен> директора ОАО «УК ЖКХ г.ФИО3 от 15.03.2001г. в честь профессионального праздника «Дня жилищно-коммунального хозяйства» ФИО3 Н.Е. за добросоветсный и долголетний труд премирована денежной премией в размере 200 рублей.(л.д.43-45).
 
    Из приказа <Номер обезличен> от 03.11.1992г. с 01.10.1992г. Зиньковская Н.Е. переведена мастером диспетчерской службы с окла<Адрес обезличен> руб. в месяц.(л.д.46).
 
    Из приказа <Номер обезличен> от 28.04.1997г. с 01.05.1997г. в штатном расписании ПО ЖКХ службы ВКХ упразднить четыре единицы мастера диспетчерской службы, с 01.05.1997г. Зиньковская Н.Е. переведена диспетчером диспетчерской службы СВКХ с окла<Адрес обезличен> рублей(л.д.47).
 
    Из приказа №1-А от 09.02.2001г. о передаче в доверительное управление движимого и недвижимого имущества, включая основные фонды муниципального унитарного предприятия «<Адрес обезличен> в связи с Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> КУМИ г. ФИО3, а также согласно личного заявления Зиньковской Н.Е. в порядке перевода с <Дата обезличена> принята в ОАО «<Адрес обезличен>» диспетчера (л.д. 48-49).
 
    Согласно приказа №<Номер обезличен> от 21.06.2001г. Зиньковской Н.Е. предоставлен отпуск за период работы с 03.05.2000г. по 02.06.2001г., продолжительностью 24 рабочих дня, плюс 3 дня за долголетний стаж работы в службе ВКХ с 25.06.2001г. по 25.07.2001г.(л.д.50)
 
    Согласно приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ОАО «УК ЖКХ» Зиньковская Н.Е. с 04.02.2002г. уволена по собственному желанию (л.д. 52).
 
    Из приказа<Номер обезличен> от 22.11.1988г. на основании приказа Управления жилищно-коммунального хозяйства <Адрес обезличен> совета народных депутатов от 21.10.88г. <Номер обезличен> в г.ФИО3 организовано производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства при Чапаевском Горисполкоме Зиньковской Н.Е. инженеру по технике безопасности, ПУВКХ, инжерера по охране труда и техники безопасности объединении с окла<Адрес обезличен> рублей(л.д.53-55).
 
    Согласно приказа <Номер обезличен> директора МУП «ФИО3 водоканал» от <Дата обезличена>.Зиньковская Н.Е. уволена в порядке перевода Статья 29 п.5 КЗОТ РФ в ОАО "УК ЖКХ г. ФИО3".
 
    Согласно приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Зиньковская Н.Е. уволена по сокращению численности штата Статья 81 п.2 КЗОТ РФ.
 
    В соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения об общем трудовом стаже и заработной плате подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
               Пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2002 г. Регистрационный номер 3488), а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также если в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Обязанность по ведению трудовых книжек работников возложена на администрацию предприятий.
 
    Порядок ведения трудовых книжек, должен осуществляться в строгом соответствии с трудовым законодательством и инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в редакции Постановлений Госкомтруда СССр от 02.08.1985 г. № 252, от 31.03.1987 г. № 201, от 19.10.1990 г. № 412) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении, а также при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов записываются со ссылкой на соответствующий приказ, распоряжение, согласование или решение этих органов и организаций. При увольнении рабочего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
 
    В судебном заседании установлено, что Зиньковская Н.Е. была принята на должность инженера в Производственное Управление водопроводно-канализационное хозяйство на основании приказа. Приказами подтверждаются этапы реорганизации предприятия, в том числе в УВКС и КБУ - филиал МУП «Департамент ЖКХ» и должность Зиньковской Н.Е.- инженер по охране труда, диспетчер диспетчерской службы. Документация на хранение в архивный отдел администрации г.о. ФИО3 не передавалась. В ходе судебного заседания нашел подтверждение тот факт, что ООО « Водоканал» не является правопреемником УВКС и КБУ - филиал МУП «Департамент ЖКХ», однако в связи с территориальным расположением документация УВКС и КБУ - филиал МУП «Департамент ЖКХ» находилась на хранении в ОАО « Водоканал». Из представленных в судебное заседании представителем ОАО «Водоканал» подлинных ведомостей по начислению заработной платы было установлено, что в период с 1991 года по 1995 года, то есть в течение 60 месяцев Зиньковской Н.Е. начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.         
 
    С учетом ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, таким образом, периоды работы истицы с <Дата обезличена> по 30.10.1997г. в должностях инженера по охране труда, диспетчера диспетчерской службы в ПОЖКХ, УВКС и КБУ-филиал УМП «Департамент ЖКХ» подлежат зачету в страховой стаж, поскольку несоблюдение работодателем обязанности, по внесению, в установленном законом порядке, записей в трудовую книжку работника не может ограничивать права гражданина в области реализации его пенсионных прав.
 
    При таких обстоятельствах, исковое заявление Зиньковской Н.Е. подлежит удовлетворению.           
 
    На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 66 ТК РФ, ст.ст.194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
               Удовлетворить исковое заявление Зиньковской Н.Е. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 <Адрес обезличен> о включении в страховой стаж периодов работы и установлении факта получения заработной платы в период с 1991 по 1995г.,
 
    Включить в страховой стаж Зиньковской Н.Е. периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности инженера по технике безопасности и охране труда Производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности инженера по технике безопасности и охране труда ПОЖКХ, с <Дата обезличена> по<Дата обезличена> в должности <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности мастера <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Адрес обезличен> - филиал <Данные изъяты>».
 
    Установить факт получения Зиньковской Н.Е. заработной платы за период времени с <Данные изъяты> рублей;
 
    за <Дата обезличена>.: <Данные изъяты> рублей;
 
    за <Дата обезличена> <Данные изъяты> рублей;
 
    за <Дата обезличена>.: <Данные изъяты> рублей;
 
                за <Дата обезличена> <Данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Чапаевского городского суда                                                                       И.А. Одайкина