Решение от 02 июня 2014 года №2-663/14

                                                              Р Е Ш Е Н И Е                                   к делу № 2 - 663/ 14
 
Именем Российской Федерации
 
    « 02 » июня 2014 года                                                                                         г.Белореченск
 
    Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Тыль Н.А., при секретаре Мельниковой Н.В., с участием представителей ответчика Гревцевой О.Н., Тихой О.С., представителя третьего лица на стороне ответчика А.И.Роор,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Железняк Людмилы Сергеевны к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе о признании права на ежемесячную денежную компенсацию,
 
у с т а н о в и л :
 
    Истица Железняк Л.С. просит признать за ней с 01.01.2012 года право на ежемесячную денежную компенсацию, как вдовы ФИО2 - инвалида Великой Отечественной войны 2-ой группы вследствие ранения, полученного им в период указанной войны, т.е. имеющего военную травму.
 
    Обосновывая иск, она показала, что ее супруг ФИО2 фактически являлся инвалидом Великой Отечественной войны 2-ой группы вследствие ранения, полученного в период войны, о чем свидетельствует военный билет, согласно которому ФИО2 участвовал в указанной войне с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года, в ходе которой он получил несколько ранений: в правую и левую ногу, а также в правую руку и в грудную клетку. 13.05.1987 года он был признан инвалидом 2-ой группы, в 2006 году - инвалидом 1-ой группы до ноября 2008 года, но очередное освидетельствование пройти не успел, т.к. 09.11.2008 года умер. ФИО2 также имел удостоверение участника и ветерана ВОв. Как участник ВОв и инвалид 2-ой группы ФИО2 получал пенсию, имел право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны. Тот факт, что ее супруг был инвалидом ВОв вследствие военной травмы, подтверждается также протоколом вскрытия, где дан клинический и патолого- анатомический диагноз со ссылкой на ранения, что и явилось причиной смерти. Ввиду указанных обстоятельств после смерти супруга она обратилась в Белореченский отдел УСЗН для оформления ежемесячной денежной компенсации на основании ч.10 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», но получила отказ, т.к. ФИО2 по документам значился инвалидом по «общему заболеванию». Однако эту неточность, допущенную при оформлении справки ВТЭК, в настоящее время изменить невозможно, поскольку переосвидетельствование органами МСЭ предполагает личное участие инвалида, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд. Поскольку указанные факты нарушают ее социальные права, просит удовлетворить иск.
 
    Представители ответчика Управления СЗН Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе пояснила, что согласно ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная денежная компенсация назначается члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели), что может подтвердить только документ с указанием группы и причины инвалидности, в данном случае - это справка ФУ МСЭ о наличии инвалидности вследствие военной травмы (ранее справка ВТЭК). Железняк Л.С., как вдова инвалида, указанного документа не имеет, ее умерший супруг был инвалидом 2-ой группы бессрочно вследствие общего заболевания, получал соответствующую пенсию, в связи с чем истице было отказано в назначении ей ежемесячной денежной компенсации в рамках названного ФЗ, просит в иске отказать ввиду необоснованности.
 
    Третье лицо на стороне ответчика Бюро № 22 МСЭ ФГУ «ГБ СМЭ по Краснодарскому краю» - А.И.Роор пояснил, что супруг истицы ФИО2 с 1987 года являлся инвалидом 2-ой группы по причине «общее заболевание», бессрочно. Последний раз он освидетельствован 31.10.2006 года «заочно», имелась справка о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, документы подавались социальным работником. В 2006 году ФИО2 в соответствии с «Правилами признания лица инвалидом» установили 1-ую группу инвалидности на два года (до 01.11.2008 г.) по причине «общее заболевание», срок переосвидетельствования - октябрь 2008 года, но своевременно ФИО2 переосвидетельствование не прошел, а вскоре умер. Согласно разъяснениям Минтруда России «Об определении учреждениями Государственной службы МСЭ причин инвалидности», причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется гражданам, уволенным с военной службы в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, при предоставлении военно-медицинских документов: свидетельства о болезни, справки ВВК, справок военно-медицинских учреждений, справок Архивов военно-медицинских документов. Подобные сведения в 1987 году либо в 2006 году на освидетельствование в бюро МСЭ в отношении ФИО2 не были представлены, а которыми располагало МСЭ, свидетельствовали о наличии заболеваний сердечно- сосудистой системы, что не было связано с военной травмой, сам инвалид на ранения не ссылался, военный билет не представлял, в связи с чем причина инвалидности ему была указана «общее заболевание», что ФИО2 не оспаривал, заявления о переосвидетельствовании не подавал. Заключение патологоанатома не является основанием для изменения причины инвалидности, полученной при жизни. Полагает, что нет законных оснований для удовлетворения иска.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.10 ст.3 ФЗ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также подпунктом «б» п.2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9,10 и 13 ст.13 названного ФЗ, военнослужащим … и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФ РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142), ежемесячная денежная компенсация назначается члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели).
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.4 ФЗ от 12.01.1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах», к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий относятся военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем ФЗ.
 
    Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом установлены Правительством РФ - Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20.02.2006 года № 95, освидетельствование с целью установления инвалидности, как правило, требует личного присутствия гражданина и связано с его непосредственным волеизъявлением.
 
                 Определяя причину инвалидности, учреждение МСЭ руководствуется разъяснениями Минтруда России от 15.04.2003 года № 17 «Об определении учреждениями Государственной службы МСЭ причин инвалидности», согласно которому причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется гражданам, уволенным с военной службы в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, при предоставлении военно-медицинских документов: свидетельства о болезни, справки ВВК, справок военно-медицинских учреждений, а также справок Архивов военно-медицинских документов.
 
    Как установлено в судебном заседании, истица Железняк Л.С. является вдовой ФИО2, <данные изъяты> умершего 09.11.2008 года, который был ветераном и участником Великой Отечественной войны, с 1987 года имел 2-ую группу инвалидности по «общему заболеванию», бессрочно, а также имел право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны (ст.14 ФЗ «О ветеранах»), что подтверждается: выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК, удостоверением участника ВОв от 23.01.1987 года, удостоверением ветерана и участника ВОв от 17.11.2004 года /л.д.8,9,14-15, 21-24/, данные обстоятельства подтверждаются и решением Белореченского районного суда от 19.11.2009 года по делу по заявлению Железняк Л.С. об обжаловании решения УПФ РФ, что для настоящего спора имеет преюдициальное значение.
 
    Исходя из представленных доказательств, суд пришел к выводу, что ФИО2, несмотря на тот факт, что определенный период он значился инвалидом 1-ой группы, он однозначно имел право на получение пенсии как инвалид по общему заболеванию, а не инвалид Великой Отечественной войны, данным статусом он фактически не обладал и не мог обладать, поскольку официально он не признавался инвалидом ВОв, по этому вопросу не проводилось дополнительное экспертное медицинское освидетельствование, но он с 2004 года, как инвалид по общему заболеванию, на основании п.2 ст.15 ФЗ «О ветеранах», пользовался мерами социальной поддержки наравне с инвалидами ВОв, что подтверждается вышеуказанным решением суда от 19.11.2009 года, что согласуется с иными доказательствами по делу. Отсутствуют и в настоящее время основания для признания его инвалидом Великой Отечественной войны.
 
    Не нашло своего документального подтверждения и наличие у ФИО2 военной травмы - как обязательное условие для получения денежных выплат, согласно ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
                Подтверждая свои доводы, истица представила суду на обозрение копию военного билета ФИО2, выданного 13.09.1962 года Дедиловским районным военным комиссариатом Тульской области, где имеются следующие записи: «участвовал в Великой Отечественной войне с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года» (гр.18), при этом наименования в/частей, должность и воинское звание, а также даты зачисления в в/части в военный период указаны «со слов» (гр.15); «ранения и контузии: в октябре 1941 года ранен в правую ногу, в октябре 1942 года в левую ногу, в августе 1944 года в правую руку, в мае 1945 года в грудную клетку» (гр.22) /л.д.25/, однако отсутствуют сведения в каких военных госпиталях он проходил лечение.
 
                 На основании запроса суда из Санкт-Петербургского филиала ФГКУ Центральный архив военно-медицинских документов поступило сообщение от 20.05.2014 года № 6/4/ 00803,815, согласно которому ФИО2 в 1942 году около месяца находился в лечебном учреждении (номер и где не указано) по поводу сквозного пулевого ранения правого предплечья, «с неокрепшей костной мозолью в средней трети правой лучевой кости признан подлежащим увольнению в отпуск на 45 дней» (куда не указано, анамнез не указан), однако «ввиду отсутствия социально- демографических сведений в архивных документах определить их принадлежность запрашиваемому лицу не представляется возможным, продолжить поиск архивных документов о ранениях ФИО2 по фондам лечебных учреждений ввиду недостаточности поисковых сведений также невозможно», следовательно, данный ответ Центрального архива военно-медицинских документов относительно принадлежности указанных сведений супругу истицы ФИО2 носят не утвердительный, а предположительный характер.
 
    Таким образом, сведения, указанные в военном билете о ранениях, полученных ФИО2 в годы ВОв, не нашли своего документального подтверждения в судебном заседании, что подтверждает обоснованность заключений Бюро № 22 МСЭ ФГУ «ГБ СМЭ по Краснодарскому краю», установившего в свое время ФИО2 инвалидность исключительно по общему заболеванию, а не как инвалиду ВОв ввиду наличия военной травмы, поскольку такие сведения отсутствовали в период освидетельствования, не установлены они и в настоящее время.
 
    Материалы дела также содержат протокол вскрытия № 248 от 10.11.2008 года патологоанатома Центральной районной больницы г.Белореченска в отношении умершего ФИО2, <данные изъяты> /л.д.19-20/, согласно которому смерть указанного лица наступила в результате «хронической сердечно- сосудистой недостаточности, развившейся при хронической ишемической болезни сердца», в патолого- анатомическом диагнозе имеется сведения относительно «ранения левой половины грудной клетки - пулевое ранение в 1945 году», однако доказательств, свидетельствующих о наличии причинно - следственной связи между причиной смерти ФИО2 - заболеванием сердца и полученным ранением грудной клетки в период военных действий суду не было представлено, отсутствуют такие сведения и в деле освидетельствования ФИО2 Бюро МСЭ, которое обозревалось в судебном заседании, иного судом не установлено.
 
    При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о необоснованности позиции истицы, как не нашедшей своего документального подтверждения в судебном заседании, оснований для применения в отношении Железняк Л.С. положений ч.10 ст.3 ФЗ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», судом не усматривается, что служит основанием исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Железняк Людмилы Сергеевны к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе о признании за ней с 01.01.2012 года права на ежемесячную денежную компенсацию как вдовы инвалида Великой Отечественной войны 2-ой группы вследствие ранения, полученного в период ВОв - ФИО2, умершего 09.11.2008 года - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Судья:                                                                                      Тыль Н.А.