Дата принятия: 05 марта 2014г.
Номер документа: 2-662/2014
...
№ 2-662/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Шукшиной Л.А.,
при секретаре Ачиловой И.А.,
с участием:
истца представителя процессуального истца прокурора Кожевниковского района Томской области – Зацепина Д.Е.,
материального истца Костыревой Л.А.,
представителя ответчика - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области Харитонова В.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Кожевниковского района Томской области, действующего в интересах Костыревой Л.А., к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о взыскании денежной компенсации на проезд в санаторно-курортное учреждение и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кожевниковского района Томской области обратился в суд в интересах Костыревой Л.А. с иском к УМВД России по Томской области о взыскании денежной компенсации на проезд в санаторно-курортное учреждение и обратно в размере 39736 рублей.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Костыревой Л.А. о нарушении должностными лицами УМВД ее права на получение денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортное учреждение и обратно, как члену семьи умершего пенсионера МВД. Проведенной проверкой установлено, что КАМ является пенсионером МВД с 1998 года, как гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, имеющий стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более. В период с 10.09.2013 по 18.09.2013 КАМ вместе с супругой Костыревой Л.А. находился на лечении в государственном учреждении «... по путевке на санаторно-курортное лечение, выданной МВД России на период с 10.09.2013 по 30.09.2013. Согласно справке начальника ГУ «Санаторий «Приморье» МВД РФ КАМ находился на лечении в данном учреждении в период с 10.09.2013 по 18.09.2013. Находясь в санатории, 18.09.2013 КАМ скончался, не закончив курс санаторно-курортного лечения. Для поездки в санаторий Костыревыми были приобретены авиабилеты на общую сумму 53152 рубля с датой вылета 09.09.2013 по маршруту Новосибирск-Владивосток на сумму 26576 рублей и датой вылета 30.09.2013 по маршруту Владивосток-Новосибирск на сумму 26576 рублей. Обратно из г. Владивостока в г. Новосибирск Костырева Л.А. возвращалась одна 21.09.2013, приобретя новый авиабилет стоимостью 13150 рублей. Стоимость авиабилета на перелет по маршруту Владивосток-Новосибирск 30.09.2013 в сумме 26576 рублей Костыревой Л.А. была компенсирована авиаперевозчиком. Таким образом, стоимость проезда КАМ и Костыревой Л.А. к месту лечения в санаторно-курортное учреждение - ... и обратно составила 39736 рублей (стоимость двух авиабилетов от 09.09.2013 по маршруту Новосибирск-Владивосток и стоимость одного авиабилета от 21.09.2013 по маршруту Владивосток-Новосибирск). С целью получения денежной компенсации расходов на проезд воздушным транспортом в санаторно-курортное учреждение и обратно Костырева Л.А. обратилась с заявлением в Центр финансового обеспечения УМВД России по Томской области. Начальником Центра финансового обеспечения УМВД России по Томской области в выплате компенсации Костыревой Л.А. было отказано со ссылкой на то, обстоятельство, что сама Костырева Л.А. не обладает правом на получение денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение. Отказ УМВД России по Томской области в выплате Костыревой Л.А., как члену семьи гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, имеющего стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более, денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортное учреждение и обратно, нарушает ее социальные права, гарантированные статьей 39 Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании представитель процессуального истца и материальный истец Костырева Л.А. исковые требования поддержали, дав аналогичные иску пояснения.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, подержал письменный отзыв на иск, доводы которого сводятся к тому, что правом на получение денежной компенсации за проезд обладал КАМ Нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено право супругов получать компенсацию расходов по проезду бывших сотрудников органов внутренних дел, имевших в соответствии с частью 10 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, право на получение денежной компенсации проезда. Материалами, прилагаемыми к исковому заявлению, не подтверждается проживание Костыревой Л.А. совместно с КАМ, что в соответствии с частью 10 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, является необходимым условием для принятия решения о компенсации расходов по проезду супруга бывшего сотрудника органов внутренних дел, имевшего в соответствии с частью 10 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, право на получение денежной компенсации проезда.
Заслушав участвующих лиц, изучив письменные доказательства, суд находи иск подлежащим удовлетворению.
Фактические обстоятельства дела, указанные в иске, ответчик не оспаривает.
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
В соответствии с пунктом 1 части 2 Федерального закона членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником.
В силу части 10 статьи 11 Федерального закона гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более, и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1229 утверждены Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации (далее - Правила).
На основании подпункта «б» пункта 1 Правил выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом производятся гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, - в случае проезда в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (1 раз в год).
В соответствии с пунктом 5 Правил денежная компенсация расходов гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте «б» пункта 1 Правил, осуществляется пенсионными органами системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту пенсионного обслуживания этих граждан.
Согласно подпункту 48 пункта 12 раздела II Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, (далее - УМВД России по Томской области), утвержденному приказом МВД России от 27.04.2011 № 320, УМВД России по Томской области осуществляет на территории Томской области пенсионное обеспечение граждан – бывших сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, членов их семей, а также иных лиц, пенсионное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.
Суду ответчиком представлен ответ Управления нормирования оплаты труда и социальных гарантий Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России от 25.10.2013 №, где отражено, что правом на получение денежной компенсации расходов за проезд в санаторно-курортное учреждение обладает исключительно тот гражданин, который имеет право на возмещение указанных расходов, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом; статьей 1183 ГК РФ право на получение заработной платы, пенсий, пособий и других выплат предоставляется в отношении тех денежных сумм, которые входят в состав наследства, то есть реально начислены, но не были получены наследодателем ко дню открытия наследства; оснований для компенсации расходов по проезду Костыревой Л.А. без соответствующего обращения КАМ не имеется.
Согласно пункту 9.19 Положения о Департаменте по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 22 июня 2011 года № 704, Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации обеспечивает в МВД России единую финансовую политику.
Однако суд доводы ответчика относительно существования наследственных правоотношений между УМВД и истцом считает необоснованными.
Костырева Л.А. по смыслу ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ является совместно проживающим с гражданином РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел, имеющим стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более; она наряду с супругом пользуется правом на выплату денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию и обратно.
Оснований сомневаться в статусе Костыревой Л.А. у суда не имеется, ответчик в подтверждение своих возражений доказательств не представил.
Тем самым, отказ в возмещении таких расходов со стороны ответчика суд считает необоснованным.
Понесенные расходы в обще сумме 39736 рублей подтверждены документально, стоимость двух авиабилетов от 09.09.2013 по маршруту Новосибирск-Владивосток и стоимость одного авиабилета от 21.09.2013 по маршруту Владивосток-Новосибирск отражена в представленных электронных билетах.
Как предусмотрено частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь положениям приведенный статьи, учитывая, что требования истца удовлетворены, суд приходит к выводу, что с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1392,08 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кожевниковского района Томской области удовлетворить.
Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области в пользу Костыревой Л.А. денежную компенсацию на проезд в санаторно-курортное учреждение и обратно в размере 39736 рублей.
Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1392 рублей 08 копеек.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Томска.
...
...
Судья Л.А. Шукшина
...
...
...
...
...
