Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Номер документа: 2-66/2014
Дело № 2-66/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2014 г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
при секретаре Шиховцевой Е.Н.
с участием истца Абдурахмановой Л.Х.
представителя ответчика по доверенности Макаровой Г.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдурахмановой Л.Х. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе о включении периодов в общий трудовой стаж,
установил:
Абдурахманова Л.Х. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области о включении периода работы с 01.01.1999г. по 01.03.2001г. в общий трудовой стаж в ООО «Грозный ТВ» в качестве администратора. Согласно протоколу заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Марксовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. №истцу не засчитан в стаж для исчисления пенсии указанный период работы, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражены периоды работы в качестве администратора и начисленная заработная плата на период с 01.01.1999 г. по 01.03.2001 г. в ООО «Грозный ТВ».
Свои требования истец мотивирует тем, что на основании Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в системе пенсионного управления, как застрахованное лицо, истец была застрахована 30.01.2002 г.
В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который соответствовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствие с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Вышеуказанным протоколом заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Марксовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установлено, что в предоставленной истцом для назначения пенсии трудовой
книжке имеются записи на работу с 01.01.1999 г. по 01.03.2001 г. в ООО
«Грозный ТВ» в качестве администратора без замечаний.
Истец в судебном заседании иск поддержала, просила включить в общий трудовой стаж спорный период работы с 01.01.1999 г. по 01.03.2001 г. в ООО
«Грозный ТВ» в качестве администратора, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика Макарова Г.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в иске отказать, по доводам, изложенным в отзыве, которые сводятся к следующему.
Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»; при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» Пенсионный фонд РФ имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, в том числе в целях осуществления оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении.
Индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с действующим законодательством. Данная информация может представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронном виде (на магнитных носителях либо по каналам связи).
Таким образом, для включения периода в страховой стаж и право назначения пенсии по данному периоду необходимо не только надлежащим образом оформленные трудовые отношения (трудовой договор, запись в трудовой книжке, но и отчисления взносов в территориальный ПФР).
На каждое застрахованное лицо в Пенсионном фонде РФ открывается индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. В данном случае, поскольку спорным является период работы с 01.03.1999г. по 01.03.2001г., то период работы за указанный период должен учитываться соответственно на основании выписки из индивидуального лицевого счета Абдурахмановой Л.Х.
Абдурахманова Л.Х. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования только 30.01.2002г., о чем свидетельствует выписка из индивидуального лицевого счета, представленная суду истицей при рассмотрении гражданского дела. В представленной выписке из ИЛС отсутствуют сведения о периодах работы.
Кроме того, для подтверждения периодов работы истица представила трудовую книжку серии АТ-9, заполненную ДД.ММ.ГГГГг. Это книжка советского образца, которая имела единый утвержденный стандарт. Эта серия трудовой книжки выпускалась в 2001, 2002, первой половине 2003 года, т.е. в 1999г. бланки трудовых книжек серии АТ-9 еще не выпускались, а выпускались бланки трудовых книжек серии AT- 8. К тому же запись о приеме на работу и увольнении сделана одним днем.
Поскольку спорным является период работы с 01.01.1999г. по 01.03.2001, то стаж истицы за указанный период должен учитываться соответственно на основании выписки из индивидуального лицевого счета Абдурахмановой Л.Х. В данных индивидуального (персонифицированного) учета сведения о спорном периоде работы Абдурахмановой Л.Х. отсутствуют, поэтому в иске следует отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» N 173-ФЗ (далее - Закон) в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
В соответствии с со ст. 2 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
Согласно ст. 3 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с 01.01.1999 г. по 01.03.2001 г. она работала в качестве администратора в ООО «Грозный ТВ».
С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства в совокупности, суд установил, что истец состояла в трудовых отношениях с ООО «Грозный ТВ». Доказательств обратного, ответчиком не представлено.
Довод о том, что представленная истцом трудовая книжка ненадлежащее оформлена судом во внимание не принимается, поскольку неправильное оформление трудовых отношений является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника. При этом записи в трудовой книжке о спорном периоде - последовательны, записаны под номерами следующими друг за другом, отражают также последовательно календарные периоды работы истца, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении истца в спорный период.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приведенная норма п. 1 ст. 10 Закона признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет.
В соответствии со ст. ст. 25, 26, 27 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Именно эти органы, как отражено в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.
Таким образом, на истца (застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию) не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем ООО «Грозный ТВ» своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации, так же как истец не может быть ограничен в своих пенсионных правах в связи с отсутствием сведений о периодах его работы в представленной выписке из индивидуального лицевого счета.
Доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют отчисления взносов в территориальный ПФР, не могут быть приняты во внимание, поскольку неуплата ООО «Грозный ТВ» страховых взносов в последующем не может служить основанием для исключения периода работы истца из общего страхового стажа.
При подаче заявления о назначении пенсии, истцом были представлены все необходимые документы, в том числе документы, подтверждающие общий страховой стаж. Пенсионным органом необоснованно не включен в общий страховой стаж период работы истца в ООО «Грозный ТВ».
При указанных обстоятельствах, суд требование истца о включении в общий страховой стаж период его работы с 01.01.1999 года по 01.03.2001 года в качестве администратора в ООО «Грозный ТВ» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
включить в общий трудовой стаж Абдурахмановой Л.Х. ДД.ММ.ГГГГг.р. периоды работы с 01.01.1999 года по 01.03.2001 года в качестве администратора в ООО «Грозный ТВ».
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Г.Д. Арсланова.
