Решение от 20 марта 2014 года №2-66/2014

Дело № 2-66/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 марта 2014 года г. Дмитровск Орловской области
 
    Дмитровский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Петрухиной В.А.,
 
    при секретаре Агафоновой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Кочулистова В.Ф. к Кочулистову С.В. , Кочулистовой Г.Н. , Водопьяновой Н.В., администрации городского поселения Дмитровск Дмитровского района Орловской области, ОГУ «<....>» о сохранении жилого помещения (квартиры) в переустроенном, перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истец Кочулистов В.Ф. обратился в суд с иском к Кочулистову С.В., Кочулистовой Г.Н., Водопьяновой Н.В., администрации городского поселения Дмитровск Дмитровского района Орловской области, ОГУ «<....>» о сохранении жилого помещения (квартиры) в переустроенном, перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что он зарегистрирован и проживает в квартире №№, расположенной по адресу: <адрес>, которая была предоставлена истцу и членам его семьи <....> в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент предоставления вышеуказанной квартиры данное жилое помещение было неблагоустроенным: в квартире отсутствовали системы газового отопления и водопровода, возникла необходимость в переоборудовании жилого помещения. По причине вышеуказанных обстоятельств истцом была осуществлена перепланировка в виде внутренней перегородки в холодном коридоре, его утеплении, оборудовании и установки газового оборудования и ванны. Ввиду отсутствия зарегистрированных прав на спорную квартиру истец не имеет возможности реализовать свое право на бесплатную приватизацию занимаемого им жилого помещения. Ссылаясь на положения ст.35 Конституции РФ, ст.12 ГК РФ и п.4 ст.29 ЖК РФ, указывает, что переустроенное и перепланированное жилое помещение не нарушает строительные нормы и правила, нормы санитарно-эпидемиологического законодательства, требования пожарной безопасности, нормы природоохранного и экологического законодательства, а также не мешает эксплуатации объектов, обслуживаемых Дмитровским газовым участком, Дмитровским РЭС, Дмитровским ЛТУ № Орловского филиала ОАО «<....>», не препятствует обслуживанию и эксплуатации водопроводно-канализационных сетей, тем самым не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью.
 
    Просит сохранить жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <....><....> кв. метров, жилой площадью <....> кв. метров – в переустроенном и перепланированном состоянии; признать за Кочулистовым В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный номер № общей площадью <....> кв. метров, жилой площадью <....> кв. метров.
 
    В судебном заседании истец Кочулистов В.Ф. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью квартиры <....> кв.м., в том числе жилой площадью <....> кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии и признать за ним - Кочулистовым В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, общей площадью квартиры <....> кв.м., в том числе жилой площадью <....> кв.м. Расходы по оплате госпошлины с ответчиков просит не взыскивать.
 
    Ответчики Кочулистов С.В., Водопьянова Н.В., представитель ответчика – ОГУ «<....>», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях в адрес суда ответчики Кочулистов С.В., Водопьянова Н.В., представитель третьего лица – Управления Росреестра по Орловской области ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований Кочулистова В.Ф. не возражают.
 
    В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков Кочулистова С.В., Водопьяновой Н.В., представителя ответчика – ОГУ «<....>» и представителя третьего лица – Управления Росреестра по Орловской области.
 
    Ответчик Кочулистова Г.Н., представитель ответчика – администрации городского поселения Дмитровск Дмитровского района Орловской области – по доверенности Борисенко А.В. исковые требования признали в полном объеме; представитель ответчика Борисенко А.В. суду пояснил, что спорное жилое помещение на балансе администрации городского поселения Дмитровск и в реестре муниципальной собственности городского поселения Дмитровск Дмитровского района Орловской области не значится, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований администрация не имеет.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в результате возведения перегородки в холодном коридоре, его утепления, оборудования и установки газового оборудования и ванны было переустроено и перепланировано с соблюдением строительных норм и правил, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности, норм природоохранного и экологического законодательства, что подтверждается исследованными в судебном заседании градостроительным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, актом санитарно-эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой главного специалиста-эколога администрации Дмитровского района Орловской области, сообщением Отделения надзорной деятельности по Дмитровскому району от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Кроме того, возведение вышеуказанной перегородки не препятствует обслуживанию и эксплуатации объектов водопроводно-канализационных сетей, объектов, обслуживаемых Дмитровским участком Кромского МФ ОАО «<....>», Дмитровским ЛТУ № Орловского филиала ОАО «<....>», Дмитровским газовым участком, что подтверждается соответствующими справками.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным сохранить указанную квартиру в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности
 
    В силу ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Ст.11 вышеуказанного Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
 
    Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, было предоставлено истцу Кочулистову В.Ф. <....> в ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами, однако сведения о выделении Кочулистову В.Ф. жилья не сохранились, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №№.
 
    Факт работы истца в вышеуказанной организации подтверждается записями в трудовой книжке на имя Кочулистова В.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кочулистов В.Ф. работал в <....>.
 
    Как следует из выписки из домовой книги по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Кочулистов В.Ф. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается также паспортными данными истца.
 
    Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение находится на балансе ОГУ «<....>», что подтверждается справкой ОГУ «<....>», однако право собственности на данную квартиру в установленном законом порядке за ОГУ «<....>» не зарегистрировано, в связи с чем истцу ОГУ «<....>» было отказано в заключении договора о передаче в собственность квартиры, что подтверждается соответствующим сообщением ОГУ «<....>».
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
 
    Из сообщений администрации Дмитровского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации городского поселения Дмитровск Дмитровского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Управления государственного имущества Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, ТУ Росимущества в Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что спорная квартира отсутствует в реестрах муниципальной собственности муниципального образования Дмитровский район Орловской области, муниципальной собственности городского поселения Дмитровск Дмитровского района Орловской области, реестрах государственной собственности Орловской области и федерального имущества.
 
    В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в доме №, расположенном по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет <....> кв.м., в том числе жилая площадь <....> кв.м., инвентарный номер жилого помещения №; сведений о принадлежности объекта не имеется.
 
    Судом установлено, что Кочулистов В.Ф. в приватизации жилья не участвовал, что подтверждается справкой отдела по управлению муниципальным имуществом Дмитровского района Орловской области о неучастии Кочулистова В.Ф. в приватизации жилья за период проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и в силу закона истец имеет право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации.
 
    Государство, устанавливая право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Ограничение права на приватизацию допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в собственность. Однако такие обстоятельства по делу не установлены.
 
    Принимая во внимание, что права ОГУ «<....>» на жилое помещение, в котором проживает истец, не зарегистрированы в Управлении Росреестра по Орловской области, истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, что не согласуется с положениями статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Однако, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Таким образом, если право собственности на жилое помещение, предоставленное гражданину по договору социального найма, не зарегистрировано в установленном порядке, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке, и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец Кочулистов В.Ф. вселился в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке и был там зарегистрирован; проживает в этом жилом помещении до настоящего времени и использует квартиру по целевому назначению; истец в приватизации жилья не участвовал и в силу закона имеет право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации.
 
    То обстоятельство, что ОГУ «<....>» не зарегистрировало свое право собственности на спорное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, то есть существующая неопределенность в правоотношениях применительно к спорному жилому помещению не может препятствовать истцу в реализации предусмотренного законом права на приватизацию данного объекта недвижимости.
 
    В судебном заседании ответчик Кочулистова Г.Н., представитель ответчика – администрации городского сельского поселения Дмитровск Дмитровского района Орловской области – Борисенко А.В. иск признали, о чем представили письменные заявления в адрес суда. В соответствии со ст.173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кочулистова В.Ф. к Кочулистову С.В., Кочулистовой Г.Н., Водопьяновой Н.В., администрации городского поселения Дмитровск Дмитровского района Орловской области, ОГУ «<....>» о сохранении жилого помещения (квартиры) в переустроенном, перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Кочулистова В.Ф. к Кочулистову С.В. , Кочулистовой Г.Н. , Водопьяновой Н.В., администрации городского поселения Дмитровск Дмитровского района Орловской области, ОГУ «<....>» о сохранении жилого помещения (квартиры) в переустроенном, перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <....> кв.м., жилой площадью <....> кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии.
 
    Признать за Кочулистовым В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, общей площадью <....> кв.м., жилой площадью <....> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 25 марта 2014 года.
 
    Судья В.А. Петрухина