Решение от 11 апреля 2014 года №2-66/2014

    Дело № 2-66/2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    гор. Великие Луки. 11 апреля 2014 года
 
        Великолукский районный суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Паршина И.Е.,
 
    при секретаре Лопастенковой Т.П.,
 
    с участием: представителя истца Фалалеева В.В. Губаренковой И.А., ответчика Алдушина А.А.,
 
    представителя ответчика администрации сельского поселения <данные изъяты> Б.Л.,
 
    заместителя прокурора прокуратуры Великолукского района Андреева Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фалалеева В.В. к Алдушину А.А., администрации сельского поселения <данные изъяты> о признании действий по регистрации гражданина по месту жительства незаконными, признании гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета и выселении.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Фалалеев В.В., в лице представителя Губаренковой И.А., обратился в суд с иском к Алдушину А.А., администрации сельского поселения <данные изъяты> о признании действий по регистрации гражданина по месту жительства незаконными, признании гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, которая требования истца обосновывает следующим. В ДД.ММ.ГГГГ Фалалеев В.В., вместе со своей сожительницей Н. переехал работать в <адрес> в <данные изъяты>. В связи с трудоустройством им была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная в <адрес> в двухквартирном щитовом доме 1981 года постройки. Согласно карточке регистрации и паспорту он зарегистрировался в указанной квартире как по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ года. В результате неоднократных реорганизаций предприятий квартира оказалась на балансе <данные изъяты>, а когда хозяйство обанкротилось и было ликвидировано, эта квартира была передана на баланс Великолукского района. В настоящее время указанная квартира зарегистрирована в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Великолукский район» на основании постановления администрации Великолукского района от ДД.ММ.ГГГГ №. В сентябре 2010 года квартире был присвоен почтовый адрес: <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ Фалалеев В.В. проживал в указанной квартире вместе с Н., а после ее смерти один. Он самостоятельно несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. В начале 2013 года он решил приватизировать квартиру и с этой целью начал собирать необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ в администрации сельского поселения <данные изъяты> ему была выдана справка №, из которой он узнал, что в его квартире зарегистрирован также некий «племянник» Алдушин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Как следует из выписки из лицевого счета Алдушин А.А. был зарегистрирован в квартире Фалалеева В.В. ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что Алдушин А.А. не был знаком Фалалееву В.В., племянником ему не являлся, согласия он на регистрацию Алдушина А.А. в своей квартире не давал, он через свою дочь Б.Н. обратился в МО МВД России «Великолукский» с заявлением о проведении проверки и возбуждении уголовного дела. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела было отказано на том основании, что отсутствует событие преступления или административного правонарушения, а имеет место гражданско-правовой спор. Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела, при проведении проверки администрацией сельского поселения <данные изъяты> были предоставлены копии постановления о регистрации по месту жительства, а также заявление от имении Фалалеева В.В., в котором указано, что он против регистрации Алдушина А.А. по месту своего жительства не возражает. Однако Фалалеев В.В. такого заявления не видел и не подписывал. Алдушин А.А. ни племянником, ни каким-либо иным родственником ему не приходится. Согласия наймодателя на свое вселение в занимаемую истцом квартиру при регистрации по месту жительства Алдушиным А.А. в администрацию сельского поселения <данные изъяты> не представлено. Алдушин А.А. в спорной квартире никогда не проживал, общее хозяйство с Фалалеевым В.В. не вел. Таким образом регистрация Алдушина А.А. в квартире, занимаемой Фалалеевым В.В., была проведена на основании не соответствующих действительности сведений и документов, что является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Сам факт регистрации Алдушина А.А. в квартире истца не влечет автоматического признания указанной квартиры местом жительства Алдушина А.А., а самого Алдушина А.А. членом его семьи. Незаконными действиями ответчиков по регистрации Алдушина А.А. в квартире Фалалеева В.В. нарушаются его жилищные права, в том числе право на приватизацию (единоличную) занимаемой квартиры, так как письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Великолукского района Псковской области отказала Фалалееву В.В. в даче согласия на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на том основании, что в квартире проживает также Алдушин А.А., согласия которого на приватизацию квартиры без его участия не предоставлено. Просит суд: - признать незаконными действия администрации сельского поселения <данные изъяты> по регистрации Алдушина А.А. по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; - признать Алдушина А.А. не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по указанному адресу; - обязать Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области (в лице отдела по гор. Великие Луки) снять Алдушина А.А. с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения по адресу: <адрес>.
 
    31 марта 2014 года представитель истца Фалалеева В.В. Губаренкова И.А. представила в суд дополненное исковое заявление, в котором наряду с ранее предъявленными просит выселить Алдушина А.А. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца иск поддержала и пояснила изложенное.
 
    Ответчик Алдушин А.А. требования не признал и пояснил, что истец прописал его в указанной квартире по собственной инициативе, называл его своим племянником, говорил: «Делай что хочешь с квартирой!» Жилье до его прописки там до ДД.ММ.ГГГГ несколько лет пустовало, разрушалось. Истец в это время проживал в другой деревне, уже являлся не ходячим, инвалидом первой группы. Во второй половине дома, в соседней со спорным жильем квартире проживает его бабушка. Какие на самом деле у него с истцом родственные связи или их нет он не выяснял и не знает. Квартира была в запущенном состоянии. Он зарегистрировался и вселился туда на законных основаниях, перевез туда свои вещи. Как мог следил за состоянием жилья и земельного участка. Оплачивал расходы за электроэнергию и отдавал квартплату сожительнице истца, привел в порядок крышу дома в тот момент, когда развалилась труба печи и крыша стала протекать. Вырубил выросшие на земельном участке деревья и кустарники. Он приобрел право пользования этим жильем наравне с истцом. Последний там не появляется с начала 2000 годов. Истец сам не просил его выписаться из квартиры. Об этом говорила его дочь и сожительница.
 
    Представитель ответчика администрации сельского поселения <данные изъяты> Б.Л. требования о незаконных действиях с ее стороны по прописке Алдушина А.А. в указанную квартиру признала. Показала, что она являясь главой администрации волости прописала Алдушина А.А. в спорной квартире по письменному заявлению истца и по просьбе его сожительницы, которая говорила, что Алдушин А.А. является племянником истца. Истец расписался в заявлении о даче согласия на прописку самостоятельно. Согласия на прописку наймодателя – <данные изъяты>, кому на тот момент принадлежала квартира, администрация волости не требовала, так как считали, что квартира является собственностью истца, а не колхоза. Не знали фактически на тот момент кому принадлежит эта квартира.
 
    Представители третьих лиц: администрации Великолукского района Псковской области и Великолукского отдела Управления Федеральной миграционной службы по Псковской области в судебное заседание не явились, представили отзывы в которых согласились с исковыми требованиями Фалалеева В.В. и просят рассмотреть дело без их участия.
 
    Свидетели С., Ш., Б.Н., Ф.Л. в судебном заседании показали, что ответчик племянником истцу не является. Был прописан в спорном жилом помещении по его просьбе временно, совместное хозяйство с истцом не вел, денег на содержание квартиры истцу не давал. По истечении некоторого времени он сменил замок на двери и заявил, что он является хозяином этой квартиры, которая находится в запущенном состоянии, требует ремонта.
 
    Суд, выслушав представителя истца, ответчиков: Алдушина А.А., представителя администрации сельского поселения <данные изъяты> Б.Л., заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить требования истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно архивной справки из архивного отдела администрации Великолукского района Псковской области в документах архивного фонда администрации <данные изъяты>, в похозяйственной книге <адрес> за 1997-2001 годы значится: лицевой счет №, адрес хозяйства: <адрес>, Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – глава семьи, умерла а/з 53 от ДД.ММ.ГГГГ г.; Фалалеев В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сожитель. В разделе «Частное жилье» значится: - общие сведения – квартира. В похозяйственной книге <адрес> за 2002-2006 годы значится: лицевой счет №, адрес хозяйства: <адрес>, Фалалеев В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.45);
 
    Согласно выписке из лицевого счета № похозяйственной книги № администрации сельского поселения <данные изъяты> в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы два человека: - Фалалеев В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; - Алдушин А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, записан как племянник (л.д.30);
 
    На основании паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Фалалееву В.В., он зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по уточненному адресу: <адрес> (л.д.8);
 
    Из постановления администрации сельского поселения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установке нумерации на жилых домах и названий улиц <адрес>» Фалалеев В.В. проживает в <адрес> (л.д. 26);
 
    Согласно технического паспорта квартиры <адрес>, квартира имеет инвентарный номер №, общую площадь 35,9 кв.м, в том числе жилую 25,8 кв.м, площадь подсобных помещений -10,1 кв.м (л.д32-35);
 
    В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Великолукский район» квартира по адресу: <адрес>, зарегистрирована в реестре муниципальной собственности на основании постановления администрации Великолукского района от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 43).
 
    На основании материалов дела Фалалееву В.В. спорная квартира была предоставлена для проживания в связи с его трудоустройством в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. Затем, в связи с неоднократными реорганизациями, квартира оказывалась на балансе различных сельхозпредприятий. ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилье был зарегистрирован Алдушин А.А.. В выписке из лицевого счета похозяйственной книги указано, что он является племянником истцу. В настоящее время на основании постановления администрации Великолукского района № от ДД.ММ.ГГГГ квартира зарегистрирована в реестре муниципальной собственности Великолукского района.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона «О ведение в действие ЖК РФ» передача специализированных жилых помещений, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, в ведение органов местного самоуправления влечет возникновение правоотношений по договору социального найма. Наличие соответствующих правоотношений у ответчика со стороны Администрации Великолукского района Псковской области не оспаривается, поэтому следует считать, что указанная квартира относится к муниципальному жилищному фонду и Фалалеев В.В. в силу закона приобрел права нанимателя по договору социального найма на указанное жилье, учитывая длительность регистрации и проживания в ней.
 
    В силу ст.70 п.1 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, и наймодателя, вправе вселить в занимаемую квартиру по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
 
    В силу п.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним другие родственники, помимо супруга детей и родителей, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Разрешение наймодателя на регистрацию ответчика в спорном жилом помещении отсутствовало. О чем свидетельствует представитель администрации с\п <данные изъяты> и не оспаривает ответчик Алдушин А.А.
 
    Последний не является истцу племянником или членом его семьи, общее хозяйство с ним не вел денег на оплату квартиры истцу не давал. Эти обстоятельства подтвердили указанные свидетели, показания которых суд считает достоверными. Кроме того сам ответчик также не знает степень своего родства с истцом, утверждая, что племянником его называл истец.
 
    Согласно показаниям свидетеля С., Алдушин А.А. просил истца зарегистрироваться в спорной квартире временно, брал обязательство сняться с регистрационного учета как только его попросят об этом, племянником истцу не является, деньги на содержание квартиры не давал, каких-либо ремонтов там не производил.
 
    Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, наймодателя, то такое вселение рассматривается как незаконное, не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. При удовлетворении требования о нарушении жилищных прав, лицо не законно вселившееся в жилое помещение подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
 
    В конкретном случае ответчик дал согласие истцу на его регистрацию в указанной квартире, а не на вселение и право проживания. Кроме того, исходя из представленных на обозрение представителем истца фотографий спорного жилья, подтверждающих утверждения последнего, что жилое помещение находится в запущенном состоянии, ответчик в нем редко появляется, что не отрицает и сам Алдушин А.А., квартира нуждается в ремонте, отсутствует печное отопление, электричество. В квартире хранятся некоторые вещи ответчика - телевизор, буфет. Как он пояснял в судебном заседании квартира ему нужна была для того, чтобы там не поселились бомжи и не создали проблем его бабушке, проживающей рядом с этим жильем, за стенкой. Эти все обстоятельства свидетельствует об отсутствии нуждаемости ответчика в названном жилье, не смотря на представленную справку, что жилья у него в собственности не имеется.
 
    На основании ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    В связи с этим продолжительное непроживание истца в спорной квартире не влечет за собой изменение его прав на это жилье.
 
    В соответствии с п.п. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (в редакции Постановления правительства РФ № 493 от 21.05.2012 года), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    На основании всего изложенного, требования представителя истца обоснованы, подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Фалалеева В.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия Администрации сельского поселения <данные изъяты> по регистрации Алдушина А.А. по адресу: <адрес>.
 
    Признать Алдушина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Обязать органы регистрационного учета снять с регистрационного учета Алдушина А.А. по адресу: <адрес>.
 
    Выселить Алдушина А.А. из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья И.Е.Паршин
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15 апреля 2014 года.
 
    Судья И.Е. Паршин