Решение от 22 апреля 2014 года №2-661/2014

    Дело № 2-661\2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 года
 
    с. Долгодеревенское
 
    Сосновский районный суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего судьи
 
    Куценко Т.Н.
 
    при секретаре
 
    Синицыной Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к Рожковой И.А. Беленниковой В.И. о снятии земельных участков с кадастрового учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к Рожковой И.А. Беленниковой В.И., просит снять с кадастрового учета земельные участки:
 
    - с кадастровым № общей площадью 2442 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;
 
    - с кадастровым № общей площадью 1600 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;
 
    - с кадастровым № общей площадью 1600 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ.
 
    В обоснование указывает следующее.
 
    Земельный участок с кадастровым № общей площадью 2442 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, ссылающейся на свидетельство № от ДАТА участок является государственной собственностью и закреплен за Рожковой И.А.
 
    Земельный участок с кадастровым № общей площадью 1600 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, ссылающейся на постановление № от ДАТА участок является государственной собственностью и закреплен за Рожковой И.А.
 
    Постановлением № от ДАТА отменено постановление главы администрации Саргазинского сельсовета от ДАТА № «Об отводе земельного участка под строительство жилого дома на правах личной собственности гр.Рожковой И.А. в АДРЕС».
 
    По данным инвентаризации 1995г. за Рожковой И.А. закреплен земельный участок, расположенный по АДРЕС, выделенный под ведение индивидуального хозяйства на основании свидетельства, площадь фактическая 2441,81 кв.м., на карте участок обозначен в квартале № под №.
 
    Земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1600 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, ссылающейся на постановление № от ДАТА., участок является государственной собственностью, закреплен за Винник Е.И.
 
    На кадастровом учете согласно публичной кадастровой карты, участок № зарегистрирован в собственность за Беленниковой В.И. под кадастровым № на основании постановления № от ДАТА., регистрационная запись от ДАТА №, общая площадь 1600 кв.м., по АДРЕС.
 
    Полагает, что земельные участки с кадастровыми №, №, № являются дублирующими, собственность на них не зарегистрирована, границы в соответствии с земельным законодательством не установлены и потому они подлежат снятию с кадастрового учета, а записи о них в ГКУ должны быть аннулированы.
 
    Истец Администрация Саргазинского сельского поселения извещена о дне и времени слушания дела, просит рассмотреть дело отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.
 
    Ранее в судебном заседании представитель истца М.С.В. (по доверенности) исковые требования поддержала, указала, что в ДАТА на территории Саргазинского сельского поселения проводилась инвентаризация земель предприятием ФГУП «У*». На основании данных этой инвентаризации были учтены все площади, как по документам, так и фактические, где смогли обнаружить правоустанавливающие документы, инвентаризаторы указали собственников, при отсутствии таких сведений указали только наличие земельного участка. В ДАТА вновь по федеральной программе проводилась инвентаризация земель, ее выполняло ООО «Н*», по ее результатам составлены оценочные описи, в которые также были включены сведения обо всех обнаруженных земельных участках. При составлении оценочных описей в ДАТА использовались как данные инвентаризации ДАТА так и документы, которые находились в Комитете по земельным ресурсам района, в архиве, в налоговой инспекции. Были случаи, когда местоположение участка было одно и то же, но если площади были указаны разные, но фиксировались в оценочных описях оба участка. Если были участки одной площадью и по одному адресу, но на разных собственников, то снова в оценочных описях фиксировались оба участка. Все это привело к тому, что по Саргазинскому сельскому поселению при его фактической площади 6600 га зарегистрировано земельных участков площадью свыше 13000 га.
 
    При проведении проверки было выявлено, что спорные участки стоят на кадастровом учете безосновательно, записи являются дублирующими.
 
    Рожкова И.А., Беленникова И.А. извещены надлежащим образом, не явились.
 
    Третье лицо Винник Е.И. (привлечен судом) извещен по месту регистрации, не явился.
 
    После представления сведений из Управления Росреестра о том, что право собственности на земельный участок с КН № зарегистрировано за Савельевой О.В., определением суда Беленникова В.И. была исключена из состава лиц, участвующих в деле, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Савельева О.В.
 
    Представитель Савельевой О.В. адвокат Казначеев С.С. представил решение Сосновского районного суда от ДАТА., которым в удовлетворении исковых требования Р.Е.А. к Администрации Саргазинского сельского поселения, В.Е.Ф., Беленниковой В.И. о признании недействительными постановлений Главы администрации Саргазинского сельсовета, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, исключении из ЕГРП записей о регистрации права собственности и переходу права собственности, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, истребовании имущества из чужого незаконного владения отказано, также отказано и в удовлетворении исковых требований Р.Е.А. к Администрации Саргазинского сельского поселения, В.Е.Ф., Беленниковой В.И., Рожковой И.А. о признании жилого дома совместным имуществом супругов, признании права собственности на 1\2 долю жилого дома и на земельный участок, необходимый для обслуживания 1\2 доли жилого дома, признании недействительным договора купли-продажи жилого дома и земельного участка.
 
    Третье лицо Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представителя не направила.
 
    Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области извещено, представитель не явился.
 
    Исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Постановлением Главы администрации Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА № «Об отводе земельного участка под строительство жилого дома на правах личной собственности Рожковой И.А. в АДРЕС» гр.Рожковой И.А. из земель жилого дона отведен земельный участок в п.прииск в размере 0,16га в соответствии с утвержденным проектом застройки квартала для строительства дома.
 
    (л.д. 43)
 
    В ДАТА предприятием «У*» выполнены работы по инвентаризации земель населенных пунктов Сосновского района, в том числе, в населенном пункте АДРЕС.
 
    По данным проведенной инвентаризации в квартале № населенного пункта АДРЕС за Р.Е.А. закреплен участок № для ведения индивидуального хозяйства по АДРЕС, на основании свидетельства, всего фактическая площадь земельного участка 1924,71 кв.м., также за Р.Е.А. по материалам инвентаризации закреплен участок № для ведения индивидуального хозяйства по АДРЕС, на основании свидетельства, всего фактическая площадь земельного участка 2441,81 кв.м.
 
    (л.д.9-10)
 
    На основании заявления Рожковой И.А. об изъятии земельного участка в связи с невозможностью освоения в АДРЕС от ДАТА., постановлением главы Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА № отменено постановление главы администрации Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА № «Об отводе земельного участка под строительство жилого дома на правах личной собственности Рожковой И.А. в АДРЕС».
 
    (л.д. 44)
 
    Постановлением главы Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА № из земель Саргазинского сельского сельсовета изъят земельный участок общей площадью 1600 кв.м. и передан в собственность бесплатно В.Е.Ф. в АДРЕС, участок по генплану б\н под строительство индивидуального жилого дома.
 
    (л.д. 46)
 
    При рассмотрении дела по иску Р.Е.А. к Администрации Саргазинского сельского поселения, В.Е.Ф., Беленниковой В.И. о признании недействительными постановлений Главы администрации Саргазинского сельсовета, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, иску Р.Е.А. к Администрации Саргазинского сельского поселения, В.Е.Ф., Беленниковой В.И., Рожковой И.А. о признании жилого дома совместным имуществом супругов, признании права собственности на 1\2 долю жилого дома и на земельный участок, необходимый для обслуживания 1\2 доли жилого дома, признании недействительным договора купли-продажи жилого дома и земельного участка также было установлено:
 
    - ДАТА земельный участок по АДРЕС площадью 1600 кв.м. был поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №;
 
    - право собственности В.Е.Ф. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП ДАТА.;
 
    - ДАТА Винник Е.И., действуя по доверенности от имени В.Е.Ф., заключил с Беленниковой В.И. договор купли-продажи земельного участка с КН № в АДРЕС, право собственности Беленниковой В.И. на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРОП ДАТА.;
 
    - ДАТА за Беленниковой В.И. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства по АДРЕС;
 
    - по договору купли-продажи от ДАТА Беленникова В.И. продала Савельевой О.В. земельный участок площадью 1600 кв.м., расположенный по АДРЕС, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства площадью 73 кв.м., степень готовности 86%, расположенный по АДРЕС. Право собственности Савельевой О.В. на указанные земельный участок и объект незавершенного строительства зарегистрированы ДАТА
 
    По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области на кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – под строительство индивидуального жилого дома, площадью 1600 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА вид права собственность, правообладатель Савельева О.В.
 
    Граница земельного участка установлена.
 
    (л.д.13)
 
    На кадастровом учете также находятся земельные участки:
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 2441,81 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА., вид права – государственная собственность, правообладатель Рожкова И.А. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д.19)
 
    -с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1600 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Рожкова И.А. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д. 20);
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1600 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Винник Е.И. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д. 21).
 
    По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области право собственности на земельные участки с кадастровыми №, №, № с местоположением АДРЕС не зарегистрировано.
 
    (л.д. 32-34)
 
    При сопоставлении выкопировки из публичной кадастровой карты с обозначением местоположения земельного участка с кадастровым № с кадастровым планом границ землепользований квартала №, с обозначением расположения земельного участка с №, выполненным предприятием «У*» в ДАТА, видно, что местоположение земельного участка с № идентично расположению земельного участка с кадастровым №, право собственности на который зарегистрировано за Савельевой О.В.
 
    Оценивая в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что участки с кадастровыми №, №, № являются дублирующими по отношению к участку с кадастровым №.
 
    (л.д. 9-11)
 
    В связи с тем, что, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельным участкам с кадастровыми №, №, № присвоен статус «ранее учтенные», они могут быть сняты с кадастрового учета только по решению суда, что подтверждают решения отдела учета земельных участков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми №, №, № на основании части 6 статьи 27 Закона о кадастре.
 
    (л.д. 37-42)
 
    В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
 
    Порядок кадастрового учета объектов недвижимости установлен ст.ст. 16-28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Так, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    Суд учитывает, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в том случае, если такой участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в порядке, установленном ст. 24 Закона о кадастре.
 
    Снятие земельного участка с кадастрового учета возможно в случае:
 
    - преобразования земельного участка, способы которого предусмотрены главой 1.1 ЗК РФ, при этом, снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости;
 
    - аннулирования сведений о земельных участках, имеющим статус «временный», в порядке, установленном ст. 25 Закона о кадастре.
 
    Также орган кадастрового учета обязан снять с кадастрового учета земельный участок на основании решения суда, которым разрешен спор о праве либо признаны незаконными действия соответствующих органов или должностных лиц. В данном случае снятие земельного участка с кадастрового учета следует рассматривать как способ восстановления нарушенного права заявителя (истца).
 
    Суд учитывает, что система кадастрового учета является определенной гарантией реализации прав собственников в отношении объектов недвижимости.
 
    Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.
 
    В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии с п.15 статьи 29 Устава Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района, принятого постановлением Совета депутатов Саргазинского сельского Совета депутатов первого созыва № от ДАТА, администрация осуществляет планирование застройки территории Саргазинского поселения, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие земельных участков в границах Саргазинского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет земельный контроль за использование земель Саргазинского сельского поселения.
 
    Согласно Уставу Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района на территории Саргазинского сельского поселения расположен населенный пункт – АДРЕС, что также следует из Закона Челябинской области от 24 июня 2004 года №246-ЗО «О статусе и границах Сосновского муниципального района и сельских поселений в его составе».
 
    В связи с изложенным администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района вправе осуществлять контроль за использованием земель на территории населенного пункта АДРЕС и в рамках осуществления данного контроля обращаться с соответствующим иском о снятии дублирующих земельных участков с кадастрового учета.
 
    Поскольку суд пришел к выводу о том, что постановка на кадастровый учет на основании оценочных описей земельных участков:
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 2441,81 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА., вид права – государственная собственность, правообладатель Рожкова И.А.
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1600 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Рожкова И.А.
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1600 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Винник Е.И.
 
    является дублирующей по отношению к земельному участку с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – под строительство индивидуального жилого дома, площадью 1600 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА., (собственник Савельева О.В.), то потому следует прекратить существование земельных участков с кадастровыми №, №, № как отдельных объектов недвижимости и снять их с государственного кадастрового учета, аннулировав записи о данных участках в государственном кадастре недвижимости.
 
    Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Снять с кадастрового учета земельные участки:
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 2441,81 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА вид права – государственная собственность, правообладатель Рожкова И.А.
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1600 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Рожкова И.А.
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1600 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Винник Е.И.
 
    Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения об указанных земельных участках.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий            <данные изъяты>            Т.Н. Куценко
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>