Решение от 23 мая 2014 года №2-661/2014

Дело 2-661/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    23 мая 2014 года                                                          г. Петровск-Забайкальский
 
    Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бурака М.Н.,
 
    с участием истца Колобковой И.П.,
 
    при секретаре Рычковой Л.Ю,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колобковой И.П. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 г.Петровск-Забайкальский» (далее МДОУ «Детский сад № 5 г.Петровск-Забайкальский») и Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о взыскании недоначисленной заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Колобкова И.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она работает в МДОУ «Детский сад № 5 г.Петровск-Забайкальский» в должности уборщицы на 0,5 ставки. Размер её заработной платы включает в себя: оклад, районный коэффициент 40 %, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30 %. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер её заработной платы, общая сумма которой не превышает федеральный минимальный размер оплаты труда (далее МРОТ), нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству. Считает, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Считает, что за период с 01.01.2014 года по 31.03.2014 года ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 5833,70 рублей. В связи с чем, просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2014 года по 31.03.2014 года в сумме 5833,70 рублей и обязать ответчиков в дальнейшем начиная с момента вынесения судебного решения, производить начисление и выплату заработной платы ей, не ниже установленного МРОТ в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, свыше МРОТ.
 
    Истец Колобкова И.П. в судебном заседании исковые требования поддержала.
 
    Представители ответчиков Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 г.Петровск-Забайкальский» и Комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом уведомлены.
 
    Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из содержания п.1.3 Устава МДОУ «Детский сад № 5 г.Петровск-Забайкальский», что его учредителем является городской округ«Город Петровск-Забайкальский». Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский». Согласно п.4.5 вышеуказанного Устава Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» осуществляет полномочия Учредителя.
 
    Как следует из материалов дела, истица Колобкова И.П. 01.11.2012 года была принята на работу в МДОУ «Детский сад № 5 г.Петровск-Забайкальский» на должность уборщицы на 0,5 ставки, что подтверждается приказом № 22 от 01.11.2012 года, трудовым договором № 26 от 01.11.2012 года и трудовой книжкой Колобковой И.П..
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Дословное толкование приведенных норм права позволяет суду прийти к выводу о том, что нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2014 г. - 5554 рубля). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Из материалов дела усматривается, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда (с 1 января 2014 г. - 5554 рубля), установленного на всей территории Российской Федерации, а само начисление районного коэффициента и процентной надбавки производилось на заработную плату (должностной оклад), размер которой был ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. (л.д.23-26)
 
    Учитывая изложенное, суд усматривает допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истца при выплате им заработной платы истцу.
 
    Ответчиком Комитетом по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» представлен расчет недоначисленной заработной платы, согласно которому, заработная плата начислена не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, к которой начисляет районный коэффициент 40 % и процентную надбавку 30 %. Суд принимает расчет ответчика за указанный период, как соответствующий действующему законодательству, внеся в расчеты истца некоторые корректировки, поскольку в ходе расчета истцом были допущены технические ошибки.
 
    Согласно исследуемого расчета, в январе 2014 года истцу недоначислено 1945,90 рублей, в феврале 2014 года истцу недоначислено 1943,90 рубля, в марте 2014 года недоначислено 1943,90 рублей. Общая сумма недоначисленной заработной платы за 3 месяца составила 5833,70 рублей.
 
    Каких либо возражений с исследуемым расчетом ответчики в письменных возражениях и в судебном заседании не выразили.
 
    Суд так же находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчиков производить начисление и выплату заработной платы Колобковой И.П. не ниже установленного МРОТ в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше МРОТ, поскольку установленные нарушения порядка начисления заработной платы приводят к нарушению права истца, работающего в местности с особыми климатическими условиями, на достойный размер оплаты труда.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд на основании ст.ст. 333.20, 333.36 НК РФ, с учетом характера спора и юридического статуса ответчика, считает необходимым снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет с ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Колобковой И.П. – удовлетворить полностью.
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 г.Петровск-Забайкальский» в пользу Колобковой И.П. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 5833 (пять тысяч восемьсот тридцать три) рубля 70 (семьдесят) копеек.
 
    Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5 г.Петровск-Забайкальский» и Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский», в дальнейшем, начиная с 01 апреля 2014 года, производить начисление и выплату заработной платы Колобковой И.П. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.
 
    Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 г.Петровск-Забайкальский».
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья:                                                                                      Бурак М.Н.