Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 2-661/2014
Дело № 2-661/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 июня 2014 года
г. Кострома
Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Ивановой С.Ю.,
с участием заместителя прокурора Костромского района Шадриной М.Д.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления федеральной миграционной службы по Костромской области о помещении Кузнецовой М.П. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области» до исполнения решения о депортации,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Управления Федеральной миграционной службы по Костромской области обратился в суд с заявлением о помещении гражданки республики Украина в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области» до исполнения решения о ее депортации.
Требование мотивировали тем, что гражданка Республики Украина Кузнецова М.П., ДДММГГГГ года рождения, прибыла в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и находится на территории РФ без документов подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации (паспорта и миграционной карты).
ДДММГГГГ в соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УФМС России по Костромской области принято решение о депортации Кузнецовой М.П., ДДММГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации. На основании изложенного и со ссылками на п.9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» просили поместить Кузнецову М.П. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области» до исполнения решения УФМС России по Костромской области от ДДММГГГГ о ее депортации.
Представитель заявителя УФМС России по Костромской области Денисов А.А., действующий на основании доверенности, заявление поддержал по основаниям и доводам, изложенным в нем. Суду пояснил, что срок, необходимый для исполнения решения о депортации Кузнецовой М.П., если не возникнет никаких препятствий, составляет около одного месяца.
Заинтересованное лицо Кузнецова М.П., в отношении которой решается вопрос о помещении в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области», в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, указав, что ее приехали встречать родственники, и она сразу, в течение одного дня намерена уехать на Украину, так как там живут ее дети и внуки. При этом не отрицала, что какие-либо разрешительные документы для пребывания на территории Российской Федерации у нее отсутствуют.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Шадриной М.Д., полагавшей, что заявление УФМС России по Костромской области подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суды рассматривают дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемого Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии), в предназначенном для этого специальном учреждении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - специальное учреждение).
Согласно абз.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (абз.5).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Согласно п.п. 9, 11, 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с п. 6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, утвержденного приказом МВД России по ФМС России от 12 октября 2009 г. N 758/240, решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.
Судом установлено, что приговором ***** от ДДММГГГГ Кузнецова М.П. осуждена по ***** УК РФ к ***** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДДММГГГГ.
В соответствии с указанным приговором Кузнецова М.П. отбывала наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области. Конец срока - ДДММГГГГ.
ДДММГГГГ Кузнецова М.П. освобождена из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.
ДДММГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Кузнецовой М.П. вынесено распоряжение № № о нежелательности пребывания в РФ сроком до ДДММГГГГ в связи с тем, что ее пребывание создаст реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам гражданина РФ, с обязанностью покинуть территорию РФ.
ДДММГГГГ начальником УФМС России по Костромской области утверждено решение о депортации Кузнецовой М.П. за пределы Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенные положения Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», наличие в отношении Кузнецовой М.П. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое ею не обжаловалось, а также то, что она не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления о помещении Кузнецовой М.П. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области».
В соответствии со ст. 261.4 ч. 2 ГПК РФ решение суда об удовлетворении заявления о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его реадмиссии срок.
С учетом установленных обстоятельств и объема мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, суд считает необходимым установить срок помещения Кузнецовой М.П. в специальное учреждение до ДДММГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198, 261.4 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Управления федеральной миграционной службы по Костромской области удовлетворить.
Поместить гражданку республики Украина Кузнецову М.П., ДДММГГГГ года рождения, уроженку (адрес), в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области», расположенное по адресу (адрес) на срок до ДДММГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Федеральный судья С.Ю.Иванова
