Решение от 09 июня 2014 года №2-661/2014

Копия
 
Дело № 2-661/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Дятьково 09 июня 2014 года
 
    Дятьковский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,
 
    при секретаре Сусековой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Артамонова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области о признании права на досрочную пенсию
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Артамонов В.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском к УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино, просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости обязать ответчика включить в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кровельщика мягкой кровли Дятьковского СМУ треста «Брянскоблпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кровельщика мягкой кровли и кровельщика изолировщика Дятьковского СМУ треста «Брянскоблпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастера строительно-монтажного предприятия «Стройпрогресс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастера строительно-монтажных работ СМП «Стройпрогресс», в обоснование своих требований ссылался на то, что его работа в названные периоды времени дает основание для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку по характеру и условиям труда его работа в данный период времени соответствовала требованиям Списка №2.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области просил отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав объяснения Артамонова В.Г., представителя УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области, допросив свидетелей, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ №173 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В силу действующего законодательства право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют изолировщики и кровельщики по рулонным кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, при работе на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Артамонов В.Г. обратился с заявлением в УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены периоды работы и согласно исчисления стажа комиссией стаж истца на момент обращения его в пенсионный фонд составил 2 года 10 месяца 02 дня.
 
    При этом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кровельщика мягкой кровли Дятьковского СМУ треста «Брянскоблпромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кровельщика мягкой кровли и кровельщиком изолировщиком Дятьковского СМУ треста «Брянскоблпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастера строительно-монтажного предприятия «Стройпрогресс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастера строительно-монтажных работ СМП «Стройпрогресс» в связи с отсутствием сведений о льготном характере работы в данный период времени, не соответствии наименования профессии положениям Списка №2 и отсутствием документального подтверждения выполнения работ по рулонной кровле и по кровле из штучных материалов с применении ем мастик и грунтовок.
 
    Как пояснил в судебном заседании истец в указанные периоды времени он выполнял обязанности по должности кровельщика по рулонной кровле и по кровле из штучных материалов, работа велась на строительстве новых жилых домов, школ, банка, работа велась ручным способом, связана была с горячим битумом и битумно-полимерными мастиками, которые выделяют токсичные вещества, раскатка стеклоткани, рулонного рубероида и наклейка на горячий битум. Однако документально подтвердить данные обстоятельства не представляется возможным поскольку строительно-монтажное предприятие «Стройпрогресс» ликвидировано, штатное расписание, должностные инструкции, инструкции по приготовлению мастик и грунтовок, договора поставки грунтовок, табеля учета рабочего времени в архив Администрации Дятьковского района не поступали.
 
    Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели: Проняев А.А. и Скопцов С.И., которые работали с истцом в бригаде кровельщиков Дятьковского СМУ треста «Брянскоблпромстрой» и показали, что работали полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, работа была связана с вредными условиями труда.
 
    В соответствии с письмом Пенсионного Фонда РФ от 19.03. 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года и №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 то периоды работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    Как усматривается из записей трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 26.11 по ДД.ММ.ГГГГ истец работал кровельщиком мягкой кровли и кровельщиком-изолировщиком.
 
    Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 года № 226/125/15-88 «Об утверждении раздела строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», предусматривалось следующее наименование профессии кровельщика-кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, При этом иного наименования профессии кровельщика данное постановление не допускало.
 
    Согласно СНиПу 11-26-76 1980 г. «Кровли», действовавшему на спорный период времени, при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа кровли К-1 до К-12), а также грунтовок, предусматривалось обязательное применение мастик и грунтовок. Устройство рулонных кровель при промышленном производстве без применения мастик и грунтовок СНиПом не допускалось.
 
    Согласно раздела «Изоляционные покрытия и кровли» СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», рулонные материалы относятся к группе «мягкая кровля». Согласно характеристике работ кровельщика по ЕТКС выпуск 3 раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-сроительные работы» к его обязанностям относится:
 
    Приготовление мастик и грунтовок, покрытие односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с отделкой отвесов, покрытие поверхности готового ковра горючей мастикой с посыпанием песком или мелким гравием, замена отдельных мест кровли рулонными или штучными кровельными материалами.
 
    В соответствии с параграфами 83-85 ЕТКС работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 года № 226/125/15-88, в квалификационные характеристики должностей кровельщика по рулонным кровлям 3 и 4 разрядов входит, в том числе, приготовление мастик и грунтовок, покрытие крыш рулонными и мастичными материалами, покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпкой песком, огрунтовка оснований при помощи опылителей.
 
    В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года за №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснениям, согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 9й п. ст.27 ФЗ № 173-ФЗ. Период работы подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направленной деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).
 
    Конституционный суд РФ своим Постановлением №2-П от ДД.ММ.ГГГГ установил, что нормы Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности, предусмотренной Списком №2, таким образом, подтверждение полной занятости за спорный период времени не требовалось.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в период с 25. 09.1985 года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял работу кровельщика с применением мастик и грунтовок и его условия работы соответствовали Списку №2.
 
    Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера, прораба строительно-монтажного предприятия «Стройпрогресс», что подтверждается записью в трудовой книжке.
 
    В соответствии с разделом ХХY11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ.
 
    Как пояснил в судебном заседании истец его работа в данный период была связана со строительством жилых домов, культурно-бытовых зданий. В должностные обязанности мастера входило осуществление руководства строительно-монтажными работами.
 
    Данное обстоятельство подтверждается представленными в судебное заседание наблюдательными делами ООО СМО «Строймонтаж» и СМК «Стройпрогресс», из содержания которых усматривается, что Артамонов В.Г. работал в должности мастера дающей право на назначении пенсии с особыми условиями труда по Списку №2 и «малым спискам», код особых условий труда: 3П12Б. Данные поименные списки работающих в ООО СМО «Строймонтаж» и СМК «Стройпрогресс» направлялись в пенсионный орган для сведения.
 
    Сведения об особых условиях работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержатся так же в персональном лицевом счете застрахованного лица – Артамонова В.Г.
 
    Таким образом, поскольку трудовая деятельность истца в указанный период времени была связана со строительством объектов, суд приходит к выводу о включении в специальный трудовой стаж истца спорных периодов работы.
 
    Включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет специального стажа в должности подсобного рабочего не представляется возможным поскольку данная профессия не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области включить в специальный стаж работы Артамонова В.Г. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кровельщика мягкой кровли и кровельщика изолировщика Дятьковского СМУ треста «Брянскоблпромстрой»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастера строительно-монтажного предприятия «Стройпрогресс»;
 
    с 01.01.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастера строительно-монтажных работ СМП «Стройпрогресс», в остальной части исковых требований отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.
 
    Председательствующий
 
    судья <данные изъяты> Л.Г. Гуляева
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>