Решение от 15 апреля 2013 года №2-661/2013

Дело № 2-661/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «15» апреля года в г. Надыме. Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи                 Антоновой В.А.,
 
    при секретаре судебного заседания             Ереминой Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "А" к Администрации муниципального образования Надымский район о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истица обратилась в суд с иском к Администрации МО Надымский район о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что с 2002 года проживала вместе с мужем по адресу: ЯНАО, <адрес> на основании ордера № б/н от 23 августа 1996 года, выданного "Б" на основании решения администрации и профкома ООО «<данные изъяты>». В 2003 году её муж "Б". умер. В последующем в связи с аварийным состоянием дома <адрес>, истице было предоставлено спорное жилое помещение, на проживание в котором с ООО «<данные изъяты>» был заключен договор найма жилого помещения *№ обезличен* от 15.03.2006 года. Договор был заключен сроком на 11 месяцев, по 15.02.2007 года. Жилое помещение находиться в собственности МО г. Надым, чьи полномочия в настоящее время осуществляет Администрация МО Надымский район. Распоряжением органа местного самоуправления, <адрес> был признан не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Выяснилось, что указанный договор был заключен ненадлежащим лицом, поскольку ООО «<данные изъяты>» является лишь обслуживающей организацией, в связи, с чем у истицы отсутствуют законные основания проживать в данной квартире. Просила признать за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    Истица "А" в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование указала, доводы, изложенные в исковом заявлении, а также пояснила, что была вселена в квартиру <адрес> как член семьи нанимателя "Б", который в 2003 году умер. Спорное жилое помещение ей было предоставлено на основании договора найма жилого помещения в 2006 году, заключенный с ООО «<данные изъяты>». При заключении указанного договора, ордер был изъят. Считает, что проживает в <адрес> на условиях договора социального найма, так как квартира была предоставлена в связи с переселением из непригодного жилого помещения, и просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.
 
    Ответчик – Администрация МО Надымский район своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований "А" отказать, так как истица проживает в спорной квартире на основании договора найма жилого помещения, заключенного с ООО «<данные изъяты>», а не органом местного самоуправления. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении истица не состоит. ООО «<данные изъяты>» предоставило истцу жилое помещение по своему усмотрению, с нарушением требования жилищного законодательства РФ и без участия органа местного самоуправления.
 
    Заслушав истицу, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьями 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений по пользованию квартиры <адрес>, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер, на основании которого заключался договор найма жилого помещения.
 
    Согласно статье 10 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись в бессрочное пользование. Статьей 672 ГК РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
 
    В силу статьи 675 ГК РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, жилое помещение – <адрес> было предоставлено "Б" по месту работы на основании ордера № б/н от 23 августа 1996 года, на основании решения администрации и профкома ООО <данные изъяты>», что подтверждается ордером.
 
    30.11.2001 года между "Б" и "А" был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
 
    С 27.02.2001 года "А". зарегистрирована и проживает по <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой.
 
    Вселение членов семьи нанимателя производилось в порядке ст. 54 ЖК РСФСР, согласно которой наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
 
    04.09.2003 года "Б" умер, что подтверждается свидетельством о смерти.
 
    Как пояснила истица в судебном заседании, так как дом <адрес> находится в аварийном состоянии, ей было предложено переселиться в квартиру <адрес>, что подтверждается ответом ООО «<данные изъяты>» от 25.06.2009 года в соответствии с которым – демонтаж двух подъездов <адрес> был произведен в 2007 году, на сегодняшний день жилыми являются три квартиры. Также в соответствии с ответом ГУП ЯНАО «ОЦТИ» - технический паспорт на дом <адрес> содержит информацию только о трех квартирах *№ обезличен*
 
    15 марта 2006 года истица "А" была вселена в жилое помещение – <адрес>, на основании договора найма жилого помещения *№ обезличен*, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и "А", договор был заключен на срок 11 месяцев, с 15.03.2006 года по 15.02.2007 года, что также подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания *№ обезличен* от 14 марта 2006 года. До настоящего времени истица проживает по указанному адресу.
 
    Согласно Распоряжению Главы Администрации МО город Надым *№ обезличен*-р от 15.02.2011 года, дом <адрес> включен в состав муниципальной казны МО город Надым.
 
    Распоряжением Администрации МО город Надым от 02.02.2012 года *№ обезличен*-р, дом <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
 
    В связи с ликвидацией Администрации МО город Надым её полномочия в настоящее время исполняет Администрация МО Надымский район.
 
    В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляется гражданам в порядке очередности.
 
    В силу пп. 1 ч. 2 той же статьи, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания.
 
    Исходя из положений статьи 60 ЖК РФ, основанием для вселения в жилое помещение является договор социального найма жилого помещения, где одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что при переселении истицы "А" из дома <адрес>, в квартиру <адрес>, организация, предоставляющая жилищно-коммунальные услуги на тот период ООО «<данные изъяты>», заключила с "А" договор найма жилого помещения, несмотря на то, что не имела полномочий на заключение данных договоров.
 
    Однако, в соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 19 августа 2008 года № 5-В08-77, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
 
    Кроме того, в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещении, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
 
    Таким образом, с истицей, вселившейся в спорное жилое помещение в связи с переселением из жилого помещения, в котором она проживала по договору социального найма, и которое было непригодно для проживания, необходимо было заключать договор социального найма собственником жилого помещения или управомочным на то лицом.
 
    То, что сложившиеся с истицей правоотношения не были оформлены надлежащим образом, не может быть поставлено ей в вину, поскольку своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жилищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц органа местного самоуправления не может повлечь утраты права гражданина на жилище.
 
    Напротив, после приема жилого дома, в котором расположено спорное жилое помещение, в муниципальную собственность, требования о выселении истицы на протяжении длительного времени не предъявлялись, её право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось.
 
    Поскольку истица ранее занимала жилое помещение на условиях договора социального найма, и ранее занимаемое жилое помещение пришло в негодность, истица имела право на внеочередное предоставление жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда на тех же условиях – т.е. на условиях договора социального найма.
 
    При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права, в связи с этим суд считает необходимым признать за истицей право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма и возложить на Администрацию МО Надымский район, которая в силу закона в настоящее время исполняет полномочия Администрации МО город Надым, заключить с "А" договор социального найма.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования "А" – удовлетворить.
 
    Признать за "А" право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, на условиях договора социального найма.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования Надымский район заключить с "А", *дата* года рождения – договор социального найма на квартиру <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения 18 апреля 2013 года путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.
 
    Председательствующий судья: подпись
 
    Копия верна: судья В.А. Антонова
 
    Секретарь суда __________