Дата принятия: 03 апреля 2019г.
Номер документа: 2-660/2019
БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года Дело N 2-660/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Немцевой Т.Ю.,
с участием истца Буглаевой Р.В., представителя 3-го лица Управления Росреестра по Брянской области Рубан В.А., 3-го лица Короткого В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буглаевой Р.В. к администрации Брянского района Брянской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированный жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец Буглаева Р.В. обратилась в суд с указанным иском к администрации Брянского района Брянской области, ссылаясь на следующие обстоятельства. Буглаева Р.В. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 49,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26 октября 2004 года, что подтверждено соответствующей выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела. Для улучшения жилищных условий, истцом было проведено переустройство данного жилого помещения (жилого дома). Пристроенные жилые помещения расположены на принадлежащем истцу земельном участке. В результате выполненного переустройства общая площадь жилого дома изменилась и стала составлять 122,3 кв.м.. Ссылаясь на заключение ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" от 19 октября 2018 года, по результатам которого жилой дом с пристройками, расположенный по адресу: <адрес>, находится в работоспособном состоянии, пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не несет угрозы жизни и здоровью граждан, просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии и признать право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 122,3 кв.м..
В судебном заседании истец Буглаева Р.В. поддержала исковые требования и, с учетом представленных уточнений, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Брянской области Рубан В.А. отнесла разрешение спора на усмотрение суд.
3-е лицо Короткий В.Д. указал об отсутствии нарушений его прав как смежного землепользователя и не возражал против удовлетворения исковых требований истца.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Буглаевой Р.В. принадлежит на праве собственности жилой дом, назначение: жилое, площадь 49,4 кв.м., количество этажей 1, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждено актуальной записью о регистрации права N, имеющейся в ЕГРН от 18 апреля 2007 года.
Кроме того, Буглаевой Р.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1386 кв.м., с кадастровым номером N, что подтверждено актуальной записью о регистрации права N от 18 апреля 2007 года.
Истцом Буглаевой Р.В. в целях улучшения жилищных условий, без получения соответствующего разрешения, реконструирован принадлежащий ей жилой дом, в связи с чем произошло увеличение его площади.
Согласно техническому заключению специалистов ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" от 19 октября 2018 года, конструктивные элементы самовольно возведенной мансарды (Лит.А3) и пристроек (Лит.А1, А2 поз.1) к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольная пристройка - мансарда (Лит.А3) и пристройки (Лит.А1, А2 поз.1) к жилому дому, подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.
Исходя из изложенного содержания заключения видно, что данный жилой дом с пристройками пригоден для дальнейшей эксплуатации без проведения дополнительных мероприятий, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не несет угрозы жизни и здоровью граждан.
При обращении Буглаевой Р.В. в отдел архитектуры администрации Брянского района Брянской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, ей было отказано, с указанием на ее право обращения в суд за сохранением самовольно реконструированного жилого дома в порядке ст.222 ГК РФ.
Истец обратилась в суд к администрации Брянского района с указанным иском.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.
В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.
Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР " Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с частью 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из изложенного следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.
Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет идентифицировать самовольную постройку как объект права в гражданско-правовом обороте, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; установление факта необходимости получения разрешения для ее возведения; определения ее соответствия градостроительным нормам и правилам, отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью граждан.
В данном случае земельный участок общей площадью 1386 кв.м. с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности истца, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и кадастрового паспорта земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как следует из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.
Привлеченный к участию в деле смежный землепользователь Короткий В.Д. указал, что каких-либо нарушений его прав как смежного землепользователя не имеется, в связи с чем не возражал против удовлетворения исковых требований истца.
Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде не имеется, поскольку реконструированный жилой дом, находится на земельном участке, которым истец владеет на законном основании, реконструированный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Буглаевой Р.В. к администрации Брянского района Брянской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированный жилой дом, - удовлетворить.
Сохранить жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 122,3 кв.м., жилой площадью 70,2 кв.м., в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту, подготовленному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", межрайонное отделение N1 по состоянию на 23 августа 2018 года.
Признать право собственности на жилой дом, общей площадью 122,3 кв.м., жилой площадью 70,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за Буглаевой Р.В..
Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилой дом, а также основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.А.Слепухова
Мотивированное решение суда изготовлено 3 апреля 2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
