Решение от 08 апреля 2014 года №2-660/2014

    Дело № 2-660/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Солодовниковой О.В., при секретаре Г.В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свинковой М.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Свинкова М.В. обратилась в УПФ РФ по городскому округу <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку более 10 лет трудилась на судах речного флота в периоды навигации судов, в том числе в должностях официанта, повара, заведующей производством судовых ресторанов Горьковской конторы судовых ресторанов УРСа ВОРП.
 
    УПФ РФ по городскому округу <адрес> отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии, посчитав, что работа в должностях официанта, повара, заведующей производством в ресторанах судов не дает права на назначение указанной пенсии.
 
    Однако истец считает, что работа в занимаемых ею должностях относится к плавсоставу. В соответствии с уточненными исковыми требованиями просит зачесть периоды ее работы на судах речного флота в ресторанах теплоходов «Попович», «Сов.Украина», «М. Фрунзе», «Н.Новгород», «Жуков» и «Литвинов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 05.05.2000г. по 12.10.2000г., с 16.05.2001г. по 01.10.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по фактической продолжительности.
 
    Также просит зачесть в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    С учетом вышеуказанных периодов просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> М.А.В. иск Свинкова М.В. не признала, поддержав позицию Пенсионного Фонда, изложенную в письме об отказе в назначении пенсии.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно подп. 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах речного флота, (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В судебном заседании установлено, что Свинкова М.В. работала в периоды навигации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях официанта, повара, заведующей производством судовых ресторанов УРСа ВОРП, переименованного в дальнейшем в АООТ «Волга-Ресторан-Сервис», затем в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис» и ООО «Волга-Ресторан-Сервис» на т/х «Попович», «Сов.Украина», «М. Фрунзе», «Н.Новгород», «Жуков», «Литвинов».
 
    Данные судна в указанные выше периоды относились к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой ОАО СК «Волжское пароходство».
 
    Как следует из подп. 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии не имеет значение должность и трудовая функция работника плавсостава.
 
    В данном случае необходимо подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Доводы УПФ РФ по <адрес> о том, что в плавсостав входят исключительно лица, состоящие в штате экипажа судна, а должности официанта, повара, заведующей производством ресторана, которые занимала истица, не входят в состав экипажа судна, суд считает необоснованными, поскольку под плавсоставом следует понимать не только экипаж судна, но и должности, без выполнения которых, судно не может выполнять работу, в данном случае, перевозить пассажиров.
 
    Так, согласно Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « Об улучшении организации медико-санитарного обеспечения работников морского, речного флота и рыбного хозяйства», к прочему плавсоставу (группа VIII) относятся работники пищеблоков и судовых ресторанов: кладовщики, директора, заведующие производством, официанты, повара, буфетчики, посудомойки, бармены и др.
 
    Согласно СанПиН 2.5.2-703-98, (Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания), утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16, экипаж судна - лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров (1.2.21);
 
    командный состав - администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), (1.2.22).
 
    рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики (1.2.23).
 
    Согласно гл. V Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 30, судовой врач (фельдшер), персонал ресторанов, и другие работники, не входят в штат экипажа судна. При этом, указанные работники должны соблюдать распорядок жизни и дисциплину, правила пожарной безопасности, безопасности труда и санитарии, установленную для них форму одежды, а также общие обязанности, изложенные в гл. III настоящего Устава, применительно к своему положению на судне. Они также обязаны выполнять распоряжения, указания и замечания членов экипажа в пределах компетенции последних.
 
        На основании письма Министерства труда от ДД.ММ.ГГГГ № 2012-РБ и письма заместителя Министра здравоохранения РФ и Председателя ЦК профсоюза работников здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ г., медицинские работники, работающие на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, относятся к плавсоставу и имеют право да досрочное назначение пенсии в соответствии с п. «и» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что должности официанта, повара, заведующей производством на судах речного флота относятся к плавсоставу судна.
 
    Как работнику плавсостава, Свинкова М.В. предоставлялись межнавигационные отпуска, что подтверждается справкой ООО «Волга-Ресторан-Сервис».
 
    Как указывалось выше, истец осуществляла работу на судах речного флота в периоды навигаций судов.
 
    Навигация — это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
 
    На основании Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ, условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
 
    В связи с этим ежегодно государственные бассейновые управления водных путей издают соответствующие приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейнов рек.
 
    В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
 
    Аналогичное положение содержится и в ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и содержалось в ст. 94 Закона « О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Таким образом, только работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе, т.е. полностью отработанная навигация исчисляется за год работы.
 
    Если навигационный период отработан не полностью, при подсчете стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периоды таких работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, исчисляются в календарном порядке по его фактической продолжительности, т.е. учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истицей требований о включении в её специальный стаж в плавсоставе на судах речного флота по фактической продолжительности периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 2 месяца и 24 дня).
 
    Зачесть в специальный стаж истицы периоды работы в навигационный период 1992 года не представляется возможным в связи с отсутствием сведений о датах окончания работы. Также не представляется возможным зачесть в её специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку дата окончания работы документально не подтверждена.
 
    Кроме того, судом установлено, что в период нахождения в межнавигационном отпуске Свинковой М.В. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1 года. В отпуске по уходу за ребенком Свинкова М.В. находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Поскольку действовавшей на тот период времени редакцией ст. 167 КЗоТ РФ было предусмотрено включение указанного выше отпуска в специальный трудовой стаж, суд считает необходимым заявленные истицей в данной части исковые требования удовлетворить и зачесть указанный период в её специальный стаж (9 месяцев 21 день).
 
    Таким образом, на момент обращения в УПФ РФ по городскому округу <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у Свинковой М.В. имелся стаж работы, дающий право на назначение пенсии по подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», продолжительностью 10 лет 15 дней, страховой стаж более 20 лет. Возраста 50 лет истица достигла ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, исковое требование Свинковой М.В. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения в УПФ РФ по городскому округу <адрес>), подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Свинковой М.В. удовлетворить частично.
 
    Зачесть в стаж Свинковой М.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 05.05.2000г. по 27.12.2000г., с 16.05.2001г. по 01.10.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактической продолжительности.
 
        Зачесть в стаж Свинковой М.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Признать за Свинковой М.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота.
 
        В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать за необоснованностью.
 
        Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> в пользу Свинковой М.В. в возврат госпошлины <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский горсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья О.В. Солодовникова
 
    Решение в законную силу не встпуило.