Дата принятия: 25 августа 2014г.
Номер документа: 2-660/2014
Дело № 2-660/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2014 года с. Ленинское, ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области
в составе судьи Щиканова А.В.,
при секретаре Зуфаровой С.К.,
с участием представителя истца Александренко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александренко А.А. к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и возложении обязанности выплатить финансовую помощь за утрату имущества первой необходимости,
УСТАНОВИЛ:
Александренко А.А. обратился в суд с иском к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и возложении обязанности выплатить финансовую помощь за утрату имущества первой необходимости, свои требования мотивировал, тем, что постоянно проживает в доме, расположенном по адресу: ЕАО, <адрес>. перед наводнением он перевез в дом к своей матери Александренко Т.В. свои вещи – машинку стиральную, холодильник, телевизор, столы, диван, кровать, шифоньер и вещи, в связи с отъездом к месту работы вахтовым методом. Дом матери Александренко Т.В. по адресу <адрес> был затоплен в результате наводнения, в результате произошедшего наводнения было утрачено его имущество первой необходимости: личные вещи: холодильник, телевизор, столы, диван, кровать, шифоньер и вещи. Однако ответчиком в выплате финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости ему было отказано. Просил суд признать его пострадавшим в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате произошедшего крупномасштабного наводнения в 2013 году, признать за ним право на получение компенсации за частичную утрату имущества первой необходимости в сумме <данные изъяты> и обязать ответчика включить в списки получателей компенсации за частичную утрату имущества первой необходимости.
В судебное заседание истец Александренко А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно заявления просил рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя по доверенности Александренко Т.В.
Представитель истца Александренко Т.В. исковые требования поддержала, пояснив, что ее сын Александренко А.А. проживает отдельно по <адрес>, работает вахтовым методом. Весной 2013 года когда сын находился на вахте с дома в котором он проживает украли телевизор, о краже телевизора в полицию не сообщали, так как сами нашли и забрали телевизор, не хотели привлекать виновника к уголовной ответственности, после произошедшего Александренко А.А. перевез свои вещи в ее квартиру, в августе 2013 года сын Александренко А.А. на вахту уже не ездил, проживал у нее в квартире, почему истец в августе 2013 года не перевез вещи обратно, не знает. Дом в котором она проживает был затоплен водой и вещи спасти не успели, все вещи и бытовая техника пришли в негодность. Просила требования истца удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просил рассмотреть дело без его участия.
Представители третьих лиц Комитета социальной защиты населения правительства ЕАО и Областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Неявка истца, ответчика и представителей третьих лиц, не является препятствием к рассмотрению настоящего дела по существу.
Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
Указом Президента РФ от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предписано Правительству РФ до 10.09.2013г. принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
Согласно пункту 1 распоряжения правительства Еврейской автономной области от 05.09.2013 № 244-рп «Об утверждении Порядка выплаты гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах Еврейской автономной области, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества» (в ред. от 06.03.2014 г. №97-рп) настоящий Порядок определяет механизм выплаты гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (далее - Порядок). В целях настоящего Порядка пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году признаются граждане, постоянно проживающие в населенных пунктах, в границах подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области установленных постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году».
В силу абзаца 1 - 3 пункта 2 указанного Порядка гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году (далее - граждане), выплачивается: из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий единовременная материальная помощь (из расчета 10 тыс. рублей на человека) и финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110.
Согласно п.4 ст.2 Закона ЕАО от 21.10.2013 №364-ОЗ (в ред. от 30.01.2014 г.) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по реализации мер государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
Постановлением первого заместителя главы администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 08.08.2013 № 478 с 19 часов 08.08.2013 года территория Ленинского муниципального района ЕАО объявлена зоной чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи со сложной паводковой ситуацией.
В судебном заседании установлено, что согласно паспортных данных истца Александренко А.А., <данные изъяты> рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу Еврейская автономная область, <адрес>.
Из материалов дела - акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан пригодным для проживания, необходим капитальный ремонт для восстановления эксплуатационных характеристик.
Согласно акту обследования приусадебного участка и жилого помещения на факт подтопления в результате крупномасштабного наводнения 2013года от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссионо был обследован дом по адресу ЕАО, <адрес>, проживающего Александренко А.А. по результатам комиссия пришла к заключению о том, что дом выше уровня пола затоплен не был, имущество дома не пострадало и это подтверждается справкой администрации Дежневского сельского поселения о том, что дом затоплен выше уровня пола не был, имущество не пострадало.
Таким образом, проживание истца по указанному выше адресу подтверждено представленными документами, это копией паспорта, справкой из администрации Дежневского сельского поселения, сторонами установленный данный факт проживания истца не оспаривался.
Постановлением правительства ЕАО № 511-пп от 30.09.2013г. «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» (в ред. от 06.06.2014 N 280-пп) установлено, что дом расположенный по адресу <адрес> включен в зону подтопления.
Из информации комитета социальной защиты населения правительства ЕАО от 08.08.2014 года следует, что выплата единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей произведена истцу Александренко А.А. <данные изъяты> через почтовое отделение <данные изъяты> и это подтвердил в судебном заседании представитель истца.
На представленных истцом фотографиях запечатлено трудно различимое имущество, а кому оно принадлежит, и чьё это имущество доказательств суду не предоставлено.
Согласно письма администрации Дежневского сельского поселения муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 02.06.2014 года исх. № 36 следует, что на основании акта обследования, отказано в выплате финансовой помощи, в связи с тем, что дом выше пола затоплен не был, имущество в доме не пострадало.
Свидетель <данные изъяты> показала, что она знает семью Александренко, видела как на тракторе в мае 2013 года Александренко А. разгружал свои вещи в доме своей матери Александренко Т.В. по адресу <адрес>, в последующем квартира, где проживает Александренко Т.В. была затоплена водой в результате августовского 2013года наводнения.
Свидетель ФИО8 пояснила, что Александренко А.А. весной 2013года перевозил свои вещи в квартиру своей матери Александренко Т.В., видела как разгружали холодильник и другие вещи.
Анализируя обстоятельства имеющие значение для дела, суд приходит к выводу, что таковыми являются: постоянное проживание граждан в жилых помещениях, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением; нахождение жилого дома в границах зоны затопления (подтопления); внесение истцов в списки граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения; утрата имущества первой необходимости (частичная или полная).
В судебном заседании установлено, что истец проживает в жилом доме, по адресу <адрес>, это подтверждается как копией паспорта с регистрацией истца по этому адресу, так и выплатой единовременной материальной помощи для получения которой истец написал заявление и указал место проживания именно <адрес>, данный дом был включенном в зону подтопления, истец признан пострадавшим от наводнения, и ему произведена выплата единовременной материальной помощи в связи со стихийным бедствием, также дом в котором проживает истец был обследован составлен акт и комиссия указала, что дом выше уровня пола затоплен не был, имущество дома не пострадало. Указанные истцом обстоятельства, а именно что истец весной 2013 года перевез свое имущество в квартиру своей матери по адресу <адрес> которое пришло в негодность суд считает не состоятельными, в виду того, что истцом не доказано какое имущество было перевезено, не доказано принадлежность пострадавшего имущества, а главное что бы быть признанным пострадавшим для получения финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости необходимо проживание по данному адресу, а проживание истца Александренко А.А. по адресу проживания его матери <адрес> не установлено, а наоборот подтверждает его проживание по адресу <адрес>, так как это подтверждается копией паспорта и получением единовременной материальной помощи именно по адресу <адрес>. Кроме того истцом доказательств утраты перечисленного имущества, как и пригодности имущества к использованию до наводнения 2013 года суду не представлено.
С учетом того, что доказательств того что истец проживал по адресу <адрес> на момент наводнения не представлено, а также доказательств утраты имущества (полностью или частичного) в результате чрезвычайной ситуации истцом Александренко А.А. по делу также не представлено, следовательно, оснований признания истца пострадавшим от наводнения для включения в списки пострадавших для последующей выплаты компенсации за утрату имущества по делу не имеется, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Александренко А.В. к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и возложении обязанности выплатить финансовую помощь за утрату имущества первой необходимости - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В.Щиканов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
