Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 2-660/2014
Дело № 2- 660/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Русиновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора к администрации города Лысьвы Пермского края о возложении обязанности выполнить мероприятия по безопасности дорожного движения,
у с т а н о в и л:
Лысьвенский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации города Лысьвы Пермского края о возложении обязанности выполнить мероприятия по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки по вопросу соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Лысьвенского городского округа было выявлено, что с 1го по 4й км участка автомобильной дороги Кунгур-Соликамск-Лысьва 1 (от отворота на г.Лысьва и до дорожного знака 5.23.1 «Начало населенного пункта») на протяжении 3 км 58 метров в нарушении п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 отсутствует либо плохо различима горизонтальная дорожная разметка. Указанное обстоятельство создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. Просит обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу нанести на проезжую часть участка автомобильной дороги Кунгур-Соликамск-Лысьва 1 с 1го по 4й км (от отворота на г.Лысьва и до дорожного знака 5.23.1 «Начало населенного пункта») на протяжении 3 км 58 метров горизонтальную дорожную разметку.
В суде прокурор ФИО2 иск поддержал по указанным в нем доводам.
Представитель администрации города Лысьвы Пермского края ФИО3 в своем письменном отзыве иск признала, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
В соответствии со ст. 13 п. 11 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится в том числе утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В силу ст. 5, ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований; мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Как следует из ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги и улицы, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221, 4.2.2. дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).
В соответствии с п.3 и п.12 ч.1 ст.40 Устава муниципального образования «Лысьвенский городской округ», утвержденного решением Думы Лысьвенского городского округа от 20.12.2012 года № 266, управление и распоряжение муниципальной собственностью, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, возложено на Администрацию города Лысьвы Пермского края.
Как установлено судом, Лысьвенской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу в апреле 2014 года проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Лысьвенского городского округа. В ходе проверки выявлено, и нашло подтверждение в судебном заседании, что с 1го по 4й км участка автомобильной дороги Кунгур-Соликамск-Лысьва1 (от отворота на г.Лысьва и до дорожного знака 5.23.1 «Начало населенного пункта») на протяжении 3 км 58 метров в нарушении п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 отсутствует либо плохо различима горизонтальная дорожная разметка (л.д. 6). Указанные обстоятельство также не оспаривается ответчиком.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из требований федерального законодательства и Государственных стандартов Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика имеют место нарушения действующего законодательства о безопасности дорожного движения, законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ суд
Р е ш и л:
Исковые требования Лысьвенского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Администрацию города Лысьвы Пермского края в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения нанести на проезжую часть участка автомобильной дороги Кунгур-Соликамск-Лысьва 1 с 1го по 4й км (от отворота на г.Лысьва и до дорожного знака 5.23.1 «Начало населенного пункта») на протяжении 3 км 58 метров горизонтальную дорожную разметку.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца.
Судья (подпись).
Верно.Судья: Е.Н. Ведерникова
Секретарь: И.А.Русинова
