Решение от 26 марта 2014 года №2-660/2014

    Дело № 2-660/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Пенза                                 26 марта 2014 года
 
    Октябрьский районный суд города Пензы в составе
 
    председательствующего судьи Жогина О.В.,
 
    при секретаре Калашниковой О.В.,
 
    с участием помощника Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Безденежных Д.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Курышева А.Ю.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник ФКУ исправительная колония № УФСИН по Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что Курышев А.Ю. осужден ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом <адрес> по ... на основании ... к ... лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный Курышев А.Ю. в местах лишения свободы зарекомендовал себя только с отрицательной стороны, допустил 42 нарушения установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужден за особо тяжкое преступление. На основании п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Курышева А.Ю., как лица, осужденного за особо тяжкое преступление и признанного злостным нарушителем порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор. Руководствуясь ст.261.5 ГПК РФ, просил установить административный надзор в отношении Курышева А.Ю. по месту его убытия: <адрес> сроком на три года, и на основании ст.4 Федерального закона установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков; запрещение пребывания вне жилого, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток - с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательную явку до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В судебном заседании представитель заявителя - администрации ФКУ ИК-№ г. УФСИН России по Пензенской области Сероштанов Е.В., действующий на основании доверенности, заявление поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы.
 
    Заинтересованное лицо Курышев А.Ю. в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании возражал против установления административного надзора и административных ограничений, представив письменную жалобу, которую просил расценивать как возражения на заявления, указав, что Конституцией РФ установлено, что закон не имеет обратной силы, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Федеральный закон от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает дополнительную ответственность с ограничением конституционных прав и свобод, право свободного перемещения, по основаниям, ранее не предусматривающим дополнительной ответственности, вследствие чего не может быть применен в отношении него.
 
    Прокурор Безденежных Д.В. полагал заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления … судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    В силу ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
 
    Согласно п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 3 упомянутого Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    В судебном заседании установлено, что Курышев А.Ю. осужден приговором Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленных особо тяжких преступлений, предусмотренных ....
 
    ДД.ММ.ГГГГ Курышев А.Ю. освобождается из мест лишения свободы.
 
    Согласно характеристике ФКУ исправительная колония № УФСИН по Пензенской области осужденный Курышев А.Ю. в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 42 нарушения режима содержания, поощрений не имеет.
 
    Постановлением начальника ИК-№ г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ Курышев А.Ю. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за то, что в течение года за нарушение порядка отбывания наказания водворялся в штрафной изолятор: ДД.ММ.ГГГГ невежливо обращался с персоналом ИУ - ШИЗО 5 суток, ДД.ММ.ГГГГ находился в одежде неустановленного образца - ШИЗО 15 суток.
 
    Суд считает, что Курышев А.Ю. помещался в штрафной изолятор на законных основаниях и признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания обоснованно. Факт указанных нарушений подтвержден документально. Все меры взыскания, примененные к нему, наложены в установленном порядке (ст. 117 УИК РФ), на основании соответствующих рапортов, в десятисуточный срок со дня обнаружения нарушений. Вынесенные администрацией учреждения решения мотивированы, и не соглашаться с ними оснований нет.Таким образом, в отношении Курышева А.Ю. имеются основания для установления административного надзора - предстоящее освобождение из мест лишения свободы, наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления и признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    Доводы Курышева А.Ю. о том, что поскольку на момент его осуждения Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» еще не был введен в действие, он не подлежит применению, является необоснованной. Из положений ст. 13 данного закона следует, что его действие распространяется и на лиц, осужденных до вступления его в силу, поэтому факт осуждения Курышева А.Ю. до введения в действие указанного закона правового значения не имеет.
 
    Часть 1 ст. 10 УК РФ, согласно которым закон, ухудшающий положение осужденного, обратной силы не имеет, к возникшим правоотношениям также не применима, поскольку Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Принимая во внимание обстоятельства совершения Курышевым А.Ю. преступления, его личность, поведение в местах лишения свободы, и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 вышеназванного Федерального закона), суд полагает необходимым определить в отношении него следующие административные ограничения:
 
    - запрещение пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков;
 
    - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время - период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня;
 
    - запрещение выезда за пределы субъекта РФ, в котором избрано место жительства либо пребывания;
 
    - обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Согласно ч. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденного, суд полагает необходимым определить Курышеву А.Ю. срок административного надзора равный 2 годам 6 месяцам.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 173.1 УИК РФ, ст. 261.8 ГПК РФ, 86 УК РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Курышева А.Ю. удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Курышева А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по избранному месту жительства или пребывания, на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, определив в отношении него следующие административные ограничения:
 
    1) запретить пребывание в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков;
 
    2) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время - период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня;
 
    3) запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором избрано место жительства либо пребывания;
 
    4) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня постановки Курышева А.Ю. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2014 года.