Решение от 17 июня 2014 года №2-660/2014

Дело № 2-660/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 июня 2014 года г. Маркс
 
    Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
 
    при секретаре Шиховцевой Е.Н.
 
    с участием представителя истца – адвоката Мелащенко В.А. по ордеру №от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    представителя ответчика - администрации Марксовского муниципального района ,- Хмелькова А.Е. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранник А.А. к администрации Марксовского муниципального района , администрации Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района о признании права собственности на домовладение,
 
установил:
 
    Баранник А.А. обратился в суд с иском к администрации Марксовского муниципального района , администрации Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района о признании права собственности на домовладение, обосновывая свое требование тем, что отцу истца - Баранник А.В. на основании договора купли-продажи части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: ,
общей площадью 66,5 кв. метра, жилой площадью 39,9 кв. метра, с надворными постройками: 3 сарая тесовых, сарай из плоского шифера, баня тесовая, уборная тесовая, ворота тесовые, часть забора тесового.
 
    ДД.ММ.ГГГГ отец истца - Баранник А.В. умер, а все выше указанное имущество на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ перешло по наследству его сыну – Баранник А.А. С 2001 по 2012 годы без получения разрешения на строительство истец производил строительные работы в принадлежащем ему домовладении и на прилежащем земельном участке: он снес веранду и построил отапливаемую пристройку, в которую подвел газ и воду, вследствие чего общая площадь части дома увеличилась. В настоящее время домовладение по указанному адресу состоит из части жилого дома площадью 149,3 кв. метра, в том числе жилой площадью 55,2 кв. метра: в литере А расположены прихожая, четыре жилых комнаты и туалет; в литере А1 ( отапливаемая пристройка) расположены холодный коридор, совмещенный санузел, кухня и прихожая; в литере а расположены котельная и гараж. В связи с ветхостью истец с 2001 года постепенно снес тесовые сараи, баню и забор с воротами, а на их месте установил бетонный забор и двое ворот из металла. На месте старой бани в 2004 году Баранник А.А. построил новую баню литер Г из кирпича, два сарая литер ГЗ и Г4 - из асбестоцемента, один сарай литер Г1 - из железо- бетонной панели, а один сарай литер Г2 - из кирпича и ракушечника.
 
    Саратовской
области от ДД.ММ.ГГГГ. №была изменена нумерация домов на территории , ввиду чего домовладению Баранник А.А. присвоен
новый почтовый адрес: .
 
    На основании постановления администрации Марксовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №земельному участку с кадастровым номером № и расположенной на нем части жилого дома общей площадью 149,3 кв. метра, в том числе жилой площадью 55,2 кв. метра присвоен почтовый адрес: .
 
        Земельный участок по вышеуказанному адресу принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается постановлением администрации Марксовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Баранник А.А. обратился в Марксовский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по за государственной регистрацией права собственности на жилого дома и хозяйственные строения и сооружения, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. государственная регистрация права на объекты недвижимого имущества была приостановлена по причине выявления изменения площади объекта недвижимого имущества, связанного с изменением его внешних границ. Поскольку в настоящее время устранить причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение не представляется возможным, истец просит признать за собой право собственности на часть жилого
дома общей площадью 149,3 кв. метра с кадастровым номером №, с
отапливаемой пристройкой литер А1, площадью 38,6 кв. метров, холодной пристройкой литер а, площадью 44,9 кв. метра, с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: сараями литер Г1,Г2,ГЗ,Г4, баней литер Г, за6opом литер 2, воротами, расположенные по адресу: .
 
    Истец Баранник А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя – адвоката Мелащенко В.А. Заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 43).
 
    Представитель истца – адвокат Мелащенко В.А., действующая на основании ордера №от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить и дала объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика - администрации Марксовского муниципального района ,- Хмельков А.Е. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.
 
    Представитель ответчика - администрации Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района Пехова Н.Б., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть данное дело в свое отсутствие, возражений против заявленного Баранник А.А. иска не имеет.
 
    В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Правоотношения по поводу переустройства жилого помещения регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации ) (далее- ЖК РФ).
 
    В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
 
    Статьей 25 ЖК РФ установлено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    На основании ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Технический паспорт жилого помещения составляется при приемке жилых строений в эксплуатацию или при включении помещения в состав жилищного фонда. Порядок оформления технического паспорта определен Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утв. приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ от 04.08.1998 № 37 (в ред. от 04.09.2000г.)
 
    На основании выше указанной нормы закона, заявление и соответствующие документы в орган местного самоуправления представляет собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо.
 
    Согласно п.9.1 ч.1 ст. 14 ЖК РФ определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Завершение переустройства и (или) перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии (ст. 28 ЖК РФ). Произведенные изменения в жилом помещении, как следует из ст. 25 ЖК РФ, вносятся в технический паспорт жилого помещения.
 
    Статьей 29 ЖК РФ предусмотрены последствия (ответственность) в случаях самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения. Согласно ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца – Баранник А.В.. Данный факт подтверждается свидетельством о смерти серии I-РУ №№ выданным ДД.ММ.ГГГГМарксовским городским ЗАГС (л.д. 9).
 
    При жизни наследодателю на основании договора купли-продажи части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежало жилое помещение общей площадью 66,5 кв. метра, жилой площадью 39,9 кв. метра, с надворными постройками: 3 сарая тесовых, сарай из плоского шифера, баня тесовая, уборная тесовая, ворота тесовые, часть забора тесового, расположенные на земельном участке площадью 1247 кв.м. по адресу: . Указанное наследственное имущество после смерти наследодателя на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа: и Осиповой Т.М., перешло в собственность к его сыну – Баранник А.А. (л.д. 12).
 
    Согласно постановлению администрации от ДД.ММ.ГГГГ №«Об упорядочении нумерации домов и наименовании улиц на территории администрации » выше указанной части жилого дома по адресу: был присвоен новый почтовый адрес: (л.д. 10).
 
    На основании постановления администрации Марксовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №земельному участку с кадастровым номером № и расположенной на нем части жилого дома, включающей в себя изолированное жилое помещение, состоящее из 4-х комнат, общей площадью 149,3 кв. метра, жилой площадью 55,2 кв. метра, присвоен почтовый адрес: (л.д. 11).
 
        Постановлением администрации Марксовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 1288 кв.м., расположенный по выше указанному адресу, был предоставлен истцу в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 14).
 
        ДД.ММ.ГГГГ Баранник А.А. произвел государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок (запись о госрегистрации права №№), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 64-АГ №от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16).
 
    Согласно уведомлению Марксовского отдела Управления Росреестра по №от ДД.ММ.ГГГГ., государственная регистрация права собственности Баранник А.А. на спорное жилое помещение по адресу: была приостановлена, в связи с расхождением площадей жилого дома, указанных в свидетельстве о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. и в кадастровом паспорте на объект недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 40-42).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В силу норм ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51).
 
    Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    По смыслу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    На основании сравнительного анализа представленной технической документации на объект недвижимого имущества: технического паспорта на часть жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19-25), кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17), выданных Марксовским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», и правоустанавливающего документа – свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. судом установлено изменение площадей оспариваемого объекта недвижимого имущества, а именно: общей площади части жилого дома с 66,5 кв. м. до 149,3 кв.м; жилой площади – с 39,9 кв. м до 55,2 кв.м. При этом из технического паспорта объекта недвижимости следует, что расхождение площадей обусловлено переустройством, перепланировкой, возведением пристроек (лит. А1,а) к части жилого дома и уточнением данных при проведении государственного технического учета и технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. Изменение объекта связано с изменением его внешних границ.
 
    Кроме того, из технической документации усматривается, что истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке были снесены ранее существовавшие бытовые и хозяйственные строения: 3 сарая тесовых, сарай из плоского шифера, баня тесовая, уборная тесовая, ворота тесовые, часть забора тесового, и на их месте возведены новые хозяйственные постройки: два сарая литер ГЗ и Г4 - из асбестоцемента, один сарай литер Г1 - из железо-бетонной панели, а один сарай литер Г2 - из кирпича и ракушечника; баня литер Г из кирпича, бетонный забор и двое ворот из металла. При этом разрешений на строительство истцом получено не было.
 
    Согласно п. п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
 
    Составной частью жилого дома как объекта индивидуального жилищного строительства помимо основного жилого строения и жилых пристроек являются также вспомогательные строения, сооружения, предназначенные для обслуживания жилого здания (сараи, гаражи, бани, колодцы и т.п.), следующие судьбе главной вещи (ст. 135 ГК РФ).
 
    Из технического заключения ООО «МАК-РосТ» от ДД.ММ.ГГГГ на отапливаемую пристройку (литер А1), холодную пристройку (литер а), сараи (литер Г1, Г2, Г3, Г4) и баню (литер Г), находящихся по адресу: следует, что в результате устройства пристроек была произведена перепланировка и переоборудование части жилого дома, в результате чего его общая площадь составляет 149,3 кв. м, в том числе жилая площадь - 55,2 кв.м. Отапливаемые пристройка (литер А1) и холодная пристройка (литер а) отвечают основным требованиям глав СНиП, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 26-32).
 
    Таким образом, на основании выше приведенных норм закона, совокупности исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности, строение соответствует строительным, санитарно- эпидемиологическим, техническим, градостроительным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, пригодно к эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, истцом были предприняты все предусмотренные законом меры к легализации самовольной постройки.
 
    В силу абзаца второго части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Таким образом, все противоречия, препятствующие истцу в реализации права на жилое помещение и возведенные им хозяйственные и бытовые строения, устранены судом в ходе судебного разбирательства, а обстоятельства, изложенные в заявлении, достоверно подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Основываясь на выше приведенных нормах закона, и исследованных по делу доказательствах, оцененных судом в их совокупности согласно требованиям ст.67 ГПК РФ, суд находит правомерным и обоснованным требование истца о признании за ним права собственности на вышеназванную часть жилого дома с учетом фактического состояния объекта, площади и планировки, отраженных в техническом паспорте домовладения, поскольку сохранение самовольно возведенного строения не нарушает права и интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также на хозяйственные и бытовые строения и сооружения: сараи литер Г1,Г2,ГЗ,Г4, баню литер Г, за6op литер 2, ворота, возведенные истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по адресу: .
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    признать за Баранник А.А. право собственности на часть жилого дома общей площадью 149,3 кв. метра с кадастровым номером № с отапливаемой пристройкой литер А1, площадью 38,6 кв. метров, холодной пристройкой литер а, площадью 44,9 кв. метра, с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: сараями литер Г1,Г2,ГЗ,Г4, баней литер Г, за6opом литер 2, воротами, расположенные по адресу: .
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении месяца со дня вынесения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд.
 
    Судья Г.Д. Арсланова.