Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 2-660/2013
№2-660/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2013 года г. Уфа
Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зубаировой С.С.,
при секретаре Гафаровой С.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова ФИО1 к администрации <данные изъяты> о расторжении договора аренды земельного участка и признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Петров ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <данные изъяты>, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого дома <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости расположен на земельном участке площадью № кв.м с кадастровым номером №, разрешенное использование - <данные изъяты>
Указанное домовладение было приобретено отцом истца - петровым ФИО2 у Каримова ФИО3 по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке «№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, дом по <адрес> принадлежал Каримову ФИО3 на праве личной собственности. Усадьба составляла № соток.
Из содержания указанной справки следует, что земельный участок был застроен первоначальным собственником Каримовым ФИО3 до 1944 года и находился в его фактическом пользовании с момента застройки. При этом, имеющиеся документы подтверждают правомерность владения этим участком первоначальным собственником.
Согласно архивной справки №/т от ДД.ММ.ГГГГ в справочной книге «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о переименовании <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> и истцом был заключен договор № аренды земельного участка площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГистец обратился в администрацию <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> на том основании, что данный земельный участок расположен в границах красных линий.
Истец с данным отказом не согласен, указывая, что спорный земельный участок является приусадебным и не занят местами общего пользования. Кроме того, на объект недвижимости, который расположен в границах этого земельного участка с разрешенным использованием - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, зарегистрировано право собственности истца, которое в установленном законом порядке не оспорено.
Указанные обстоятельства не позволяют применить к спорному земельному участку запрет на приватизацию, установленный п.12 ст.85 земельного кодекса РФ.
Истец просит расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией <данные изъяты> и петровым ФИО1 и признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по вышеуказанному адресу.
Истец Петров ФИО1 представитель ответчика администрации <данные изъяты> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление истца о рассмотрении дела без его участия.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Представители истца по доверенности - Петрова ФИО4 и Маннапова ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, просят их удовлетворить.
Выслушав представителей истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи строений от ДД.ММ.ГГГГ Петров ФИО2 приобрел у Каримова ФИО3 домовладение, находящееся на <данные изъяты> <адрес>.
Согласно Справке Демского Райсовета трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, Каримов ФИО3 имеет свой собственный дом <данные изъяты> <адрес>. Усадьба №. Демский райсовет не возражает в продаже дома.
Согласно архивной выписке справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЦИА РБ, улица <данные изъяты> в <данные изъяты> переименована на <адрес>.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Ефремовой ФИО6 истец в настоящее время является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (ранее по адресу: <адрес>). Право собственности истца подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с параграфами 5 и 6 Инструкции народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, объектом регистрации являлось домовладение в целом самостоятельным земельным участком под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежали те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.
В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР от 26.08.1948 N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Таким образом, в соответствии с ранее действующим законодательством, земельный участок по <адрес>, (ранее <данные изъяты>), был предоставлен Каримову ФИО3 в бессрочное пользование и он являлся законным владельцем указанного земельного участка и расположенного на нем жилого дома.
Впоследствии право собственности на расположенный на данном земельном участке жилой дом по праву наследования перешло к истцу, который в настоящее время является собственником указанного жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и КУМС администрации <данные изъяты> заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию <данные изъяты> о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении в собственность указанного земельного участка.
Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> сообщило истцу, что данный земельный участок расположен в границах красных линий, в связи с чем, предоставление данного земельного участка в собственность не представляется возможным.
Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> отказала истцу в расторжении договора аренды земельного участка, указав, что оснований для расторжения договора не имеется.
Между тем, данные отказы нельзя признать правомерным по следующим основаниям.
Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В силу п.3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное бессрочное пользование в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии с п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п.4 ст. 28 ЗК РФ).
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным Кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка по <адрес>, указанный земельный участок площадью № кв.м поставлен на кадастровый учет за номером № разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек и завершения строительства и обслуживания пристроя <данные изъяты>
В связи с этим, на основании вышеприведенных норм истец имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.
Ссылка ответчика на п.12 ст.85 ЗК РФ не может быть признана необоснованной.
В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и др. объектами.
Спорный земельный участок является приусадебным и не занят местами общего пользования. Кроме того, на объект недвижимости, который расположен в границах этого земельного участка с разрешенным использованием - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек и завершения строительства и обслуживания пристроя, зарегистрировано право собственности истца, которое в установленном законом порядке не оспорено.
Суд считает, что указанные обстоятельства не позволяют применить к спорному земельному участку запрет на приватизацию, установленный пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 451 ГК РФ предусматривает возможность расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств.
В соответствии с указанной нормой материального права, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств, признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли разумно предвидеть, договор вообще был бы ими не заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
На момент заключения договора аренды, истец был вправе зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок. Указанное право сохраняется за истцом и в настоящее время.
В силу п.2.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
В настоящее время, наличие регистрации договора аренды земельного участка, препятствует оформлению земельного участка в собственность.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, требования истца о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и признании за ним права собственности на указанный участок, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации <данные изъяты> и Петровым ФИО1.
Признать за Петровым ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м,, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 31 мая 2013г.
Согласовано судья Зубаирова С.С.
