Решение от 14 мая 2013 года №2-660/2013

Дело № 2-660/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Аскиз                                                                                                                   14 мая 2013 г.
 
Аскизский районный суд Республики Хакасия
 
    В составе:
 
    председательствующего судьи          Т.Э. Булавиной,
 
    при секретаре                                       А.Д. Сунчугашевой,
 
    рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора <адрес> района Республики <адрес> Стасюка Е.В. в интересах Ахпашевой С.А. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <Ответчик> о возложении обязанности установить     заработную плату не менее     минимального размера оплаты труда с последующим     начислением     районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике <адрес>, взыскании недоначисленной заработной платы,
 
    с участием представителя процессуального истца Холявко А.В., материального истца Ахпашевой С.А., представителя ответчика Карачакова И.А.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    И.о. прокурора <адрес> района Республики <адрес> Стасюк Е.В., действующий в интересах Ахпашевой С.А. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности установить истице     заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим     начислением     районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике <адрес> и взыскании недоначисленной заработной платы за период с <дата> по <дата> в пользу Ахпашевой С.А. в сумме <рублей>., мотивировав требования тем, что Ахпашева С.А. работает у ответчика <должность>, ее заработная плата с учетом стимулирующих и компенсационных выплат составляет менее 1 МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» -5205 руб. В силу ч. 3 ст. 133, ст. 133.1, ст. 313, ст. 315-316 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ», Постановления Минтруда РФ от 11.091995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, дальнего Востока» процессуальный истец полагает, что заработная плата истицы должна состоять из оклада, стимулирующих и компенсационных выплат с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы.
 
    В судебном заседании представитель процессуального истца Холявко А.В., действующий на основании распоряжения, исковые требования поддержал, ссылаясь на выше изложенные доводы.
 
    Истица Ахпашевой С.А.в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.
 
    Представитель ответчика Карачаков И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что размер месячной заработной платы Ахпашевой С.А. в оспариваемый период не был ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем, нарушений трудовых прав истицы при выплате заработной платы в указанный период ответчиком не было допущено.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    В соответствии с указанной нормой права, на основании заявления истицы о защите ее интересов в связи с нарушением прав на оплату труда, прокурор выступает в защиту трудовых прав Ахпашевой С.А..
 
    Ахпашевой С.А. работает у ответчика <должность>, что подтверждается приказом о приеме работника на работу от <дата> №, трудовым договором № от <дата> и не оспаривается представителем ответчика.
 
    Согласно расчетным листкам за период с <дата> по <дата>., Ахпашева С.А. в должности уборщицы отработала в <дата>: № часов, ее заработная плата составила <рублей>, в том числе районный коэффициент и северная надбавка по <рублей>.; в <дата>: № часов, ее заработная плата составила <рублей>, в том числе районный коэффициент и северная надбавка по <рублей>.; в <дата>: № часов, ее заработная плата составила <рублей>, в том числе районный коэффициент и северная надбавка по <рублей>.; в <дата>: № часов, ее заработная плата составила <рублей>, в том числе районный коэффициент и северная надбавка по <рублей>..
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Из вышеуказанного следует, что тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Данный МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае не менее 5205 руб.).
 
    Статьей 146 ТК РФ предусмотрена оплата труда в повышенном размере, в том числе работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Исходя из положений ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
 
    Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
 
    Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
 
    Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 №933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
 
    В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 №3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 №49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.
 
    Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
 
    Руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка).
 
    Таким образом, заработная плата истицы должна была составлять не менее 8328 руб. 00 коп. (5205 руб. + 30% районный коэффициент + 30% процентная надбавка за стаж работы в Республике <адрес>).
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком трудовых прав истицы, которой заработная плата выплачивалась менее 8328 руб. (МРОТ с начислением на него доплаты за работу в особых климатических условиях и районного коэффициента).
 
    При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора о возложении на ответчика обязанности установить истице заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике <адрес>.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Сторона истца представила суду расчёт недоначисленной заработной платы Ахпашевой С.А. за <дата> - <дата>., из которого следует, что размер недоначисленной заработной платы за <дата> г. составляет <рублей>., за <дата> г. - <рублей>., за <дата> - <рублей>., за <дата>. - <рублей>., всего <рублей>..
 
    Проверив расчёт, суд находит его обоснованным.
 
    Таким образом, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы недоначисленную заработную плату за <дата> - <дата>. в размере <рублей>..
 
    При подаче данного искового заявления истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем, суд находит необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика в доход местного бюджета, согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, в сумме <рублей>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования И.о. прокурора <адрес> района Республики <адрес> Стасюка Е.В. в интересах Ахпашевой С.А., удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <Ответчик> установить Ахпашевой С.А. заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике <адрес>.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <Ответчик> в пользу Ахпашевой С.А. недоначисленную заработную плату за <дата>, <дата>, <дата>, <дата>. в сумме <рублей>..
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <Ответчик> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <рублей>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд РХ.
 
    Председательствующий                       Т.Э. Булавина
 
Мотивированное решение составлено <дата>.
 
    Судья                                                                                                                         Т.Э.Булавина