Решение от 30 сентября 2013 года №2-660/13

    Дело № 2-660/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 сентября 2013 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего – Волошиной О.Е.,
 
    при секретаре – Асаевой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романюка Виктора Андреевича к ООО «Юг-Ойл», Управлению имущественных отношений администрации МО Кавказский район, 3-и лица: Кропоткинский отдел УФСГР КиК по КК, МБУ Управление архитектуры и градостроительства Кропоткинского городского поселения, Романюк Андрей Андреевич, о признании права собственности на самовольно возведенное строение, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Романюк В.А. обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенное строение.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что между ним и ООО «ЮГ-ОЙЛ» 10.08.2008 г. был заключен договор возмездного оказания услуг на организацию строительства склада площадью 2801,5 кв.м по хранению сельхозпродукции на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, <адрес>, площадью 8 188 кв.м, категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем ООО «ЮГ-ОЙЛ» на праве аренды согласно договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № <данные изъяты> от 08.05.2008 г.
 
    В соответствии с условиями данного договора он обязался по поручению ООО «ЮГ-ОЙЛ» осуществлять действия по организации строительства вышеуказанного объекта недвижимости.
 
    В соответствии с п. 2.2 Договора от 10.06.2008 г. возмездного оказания услуг на организацию строительства склада по хранению сельхозпродукции ООО «ЮГ-ОЙЛ» взял на себя обязательства за оказание услуг выплатить ему вознаграждение в размере 50.000,00 рублей. Кроме того, в соответствии с п. 2.2 Договора ООО «ЮГ-ОЙЛ» должен был компенсировать расходы по исполнению договора, в т.ч. расходы по строительству объекта согласно смете.
 
    Он осуществил все функции по организации строительства склада по хранению сельхозпродукции, общей площадью 2801,5 кв.м, этаж: 1 литер: А, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, <адрес>, на земельном участке, площадью 8 188 кв.м, категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером <данные изъяты>. Объект построен, проведена его техническая инвентаризация, что подтверждается техническим паспортом от 13.02.2012, составленным филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю.
 
    Согласно смете на строительство, составленной обществом с ограниченной ответственностью «ГрандПроект» сметная стоимость строительных работ склада по хранению сельхозпродукции по адресу: <адрес>, х. Лосево Кавказского района Краснодарского края составила 28732,732 тыс.руб. Компенсация расходов и вознаграждение, предусмотренные п. 2.2 договора от 10.06.2008 г. возмездного оказания услуг на организацию строительства склада по хранению сельхозпродукции ООО «ЮГ-ОЙЛ», по настоящее время не произведены. Претензию от 10.06.2013 г. ответчик оставил без удовлетворения и без ответа.
 
    Согласно справке Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район от 29.03.2013 г. № 1920 указанный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Согласно справке Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район от 13.08.2013 г. № 5126 срок договора аренды № <данные изъяты> от 08.05.2008 г., заключенного с ООО «Юг-Ойл» истек, арендные отношения с ООО «ЮГ-ОЙЛ» прекращены.
 
    Техническая и разрешительная документация на строительство склада по хранению сельхозпродукции ООО «ЮГ-ОЙЛ» ему не передавалась. Таким образом, по не зависящим от него причинам получение правоустанавливающих документов на спорный объект недвижимости невозможно. Он лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект, что, в свою очередь, лишает его прав пользоваться и распоряжаться им согласно действующему законодательству. Его имущественные права и интересы нарушены.
 
    Он фактически владеет и пользуется спорным объектом недвижимости, указанным выше земельным участком. Отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе соответствия склада по хранению сельхозпродукции, общей площадью 2801,5 кв.м, этаж: 1 литер: А, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, <адрес>, на земельном участке, площадью 8 188 кв.м, категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером <данные изъяты>, градостроительным и строительным нормам и правилам, подтверждается актом строительно-технической экспертизы от 19.04.2013 г., составленным ООО «ГрандПроект».
 
    Согласно градостроительному заключению от 18.06.2013 г. «О № 1542-052013/01.4 выданным МБУ «Управление архитектуры и градостроительства Кропоткинского городского поселения», требования пожарной безопасности выполняются, дальнейшая эксплуатация возведенного строения не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    В экспертном заключении Гулькевичского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 15.05.2013 г. № 060303 сделаны выводы о соответствии требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
 
    Заключением ООО «Аудит-экспертиза» от 29.04.2013 г. установлено, что требования пожарной безопасности в части конструкции здания склада по хранению сельхозпродукции, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, <адрес>, выполняются.
 
    Смежный земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ему и Романюку Андрею Андреевичу на основании договора купли - продажи от 02.08.2010 г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12.10.2010 г. серия <данные изъяты> и серия <данные изъяты>. Смежный землепользователь Романюк Андрей Андреевич не возражает против признания права собственности истца на вышеуказанный объект недвижимости, претензий по его размещению не имеет.
 
    Договор от 10.06.2008 г. возмездного оказания услуг на организацию строительства склада по хранению сельхозпродукции является смешанным договором (пункт 3 статьи 421 ГК РФ), поскольку содержит элементы договора поручения (статья 971 ГК РФ) и договора комиссии (статья 990 ГК РФ). Так, юридические действия, которые он должен был совершить от имени и за счет ООО «ЮГ-ОЙЛ» регулируются нормами о поручении (глава 49 ГК РФ). Строительство объекта от своего имени, но за счет ООО «ЮГ-ОЙЛ» (с последующей компенсацией фактических затрат по завершению строительства объекта) подпадает под действие положений договора комиссии (глава 50 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 990 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. В силу пункта 1 статьи 996 указанного Кодекса вещи, поступившие к комиссионеру от комитента либо приобретенные комиссионером за счет комитента, являются собственностью последнего. В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 990 Гражданского кодекса РФ по сделкам, совершенным комиссионером с третьими лицами, права и обязанности приобретает сам комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке.
 
    В соответствии с пунктом 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.11.2004 г. N 85, право определить, в чьих интересах комиссионером была заключена сделка, предоставлено комиссионеру, если из обстоятельств дела не следует, что имущество было приобретено за счет определенного комитента, в частности с использованием принадлежащих ему денежных средств. Строительные материалы, иные вещи в целях строительства ООО «ЮГ-ОЙЛ» ему не предавались. Он осуществлял строительство за свой счет. Договор от 10.06.2008 г. возмездного оказания услуг на организацию строительства склада по хранению сельхозпродукции фактически ООО «ЮГ-ОЙЛ» не исполнялся. ООО «ЮГ-ОЙЛ» не платил вознаграждение, не возмещал расходы на строительство. Спорный объект ООО «Юг-Ойл» не передан. Он фактически владеет и пользуется спорным объектом недвижимости, указанным выше земельным участком. Следовательно права и обязанности в отношении построенного склада по хранению сельхозпродукции, общей площадью 2801,5 кв.м, этаж: 1 литер: А, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, <адрес>, на земельном участке, площадью 8 188 кв.м, категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером <данные изъяты>, возникли непосредственно у него, в том числе и право, предусмотренное ст. 222 ГК РФ.
 
    Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
 
    По смыслу пункта 2 статьи 1, пункта 3 статьи 222 и статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации в их системном толковании, возможность признания права собственности на самовольную постройку может быть ограничена только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    На основании вышеизложенного, истец Романюк В.А. просит суд:
 
    Признать за Романюком Виктором Андреевичем право собственности на склад по хранению сельхозпродукции, общей площадью 2801,5 кв.м, этаж: 1 литер: А, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, <адрес>;
 
    Принять решение о государственной регистрации права собственности Романюка Виктора Андреевича на склад по хранению сельхозпродукции, общей площадью 2801,5 кв.м, этаж: 1 литер: А, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, <адрес>.
 
    Истец Романюк В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно поданного заявления исковые требования поддерживает, просит дело рассмотреть в его отсутствие, его интересы в судебном заседании представляет по нотариально удостоверенной доверенности Минакова И.М. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Минакова И.М. иск поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит суд его удовлетворить.
 
    Ответчики:
 
    Представитель ООО «Юг-Ойл» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно поданного отзыва исковые требования признают в полном объеме, просят дело рассмотреть в их отсутствие. Судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель Управления имущественных отношений администрации МО Кавказский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно письменного заявления, просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований Романюка В.А. не возражают. Судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    3-и лица:
 
    Представитель Кропоткинского отдела УФСРКиК по КК, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, согласно письменного заявления при вынесении решения полагаются на усмотрение суда. Судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель МБУ «Управления архитектуры и градостроительства Кропоткинского городского поселения Кавказского района», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно письменного заявления просят рассмотреть дело в их отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда. Судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Романюк А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменного заявления против заявленных исковых требований Романюка В.А. не возражает, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Выслушав представителя истца Минакову И.М., изучив и исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Из материалов дела видно, что 10.08.2008г. между истцом Романюком В.А. и ООО «Юг-Ойл» заключен договор возмездного оказания услуг на организацию строительства склада площадью 2801,5 кв.м по хранению сельхозпродукции на земельном участке, расположенном по адресу: х. Лосево, <адрес>, площадью 8 188 кв.м, категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем ООО «ЮГ-ОЙЛ» на праве аренды согласно договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № <данные изъяты> от 08.05.2008 г. (л.д. 18-20).
 
    Истцом без оформления техдокументации и без разрешения, на арендованном ООО «Юг-Ойл» земельном участке без получения разрешения на строительство в администрации МО Кавказский район, а также без оформления технической документации в МО Управление архитектуры и градостроительства, были произведены работы по строительству склада по хранению сельхозпродукции. Произведенное строительство данного склада было зафиксировано при изготовлении технического паспорта.(л.д. 6-12).
 
    Данное строительство осуществлено без оформления разрешительной документации в связи с чем является самовольным.
 
    Согласно представленных справок Управлением имущественных отношений №№1920, 5126, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, хутор Лосево, <адрес>, площадью 8188 кв.м, с видом разрешенного использования «для строительства склада по хранению сельскохозяйственной продукции» относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду не представлен и свободен от прав третьих лиц. (л.д.48-49)
 
    Согласно представленного акта строительно-технической экспертизы от 19.04.2013г. строение: «Склад по хранению сельхоз продукции, <адрес> х.Лосево Кавказского района Краснодарского края» соответствует требованиям СНиП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния объекта соответствует требованиям нормативных документов, т.е. дальнейшая эксплуатация данного возведенного строения не связана с угрозой для жизни и здоровья граждан. Данный объект не создает помех смежным землепользователям. (л.д. 50-65).
 
    Согласно градостроительного заключения МБУ «Управление Архитектуры и градостроительства Кропоткинского городского поселения Кавказского района» от 18.06.2013 г., склад по хранению сельхозпродукции литер А общей площадью 2801,5 кв.м, построенный без разрешения, по адресам: Кавказский район, х. Лосево, <адрес> и <адрес> не соответствует градостроительным нормам и правилам, т.к. здание построено с нарушением нормативов градостроительного проектирования на двух смежных земельных участках (Нормативы градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденные законодательным собранием Краснодарского края постановлением от 24 июня 2009г. №1381-П «Об утверждении нормативом градостроительного проектирования Краснодарского края», «СП 42.13330.2011 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»). Согласно заключению по результатам обследования склада сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, <адрес>, на предмет его соответствия пожарной безопасности при строительстве, выполненному ООО «Аудит-экспертиза» в 2013г., требования пожарной безопасности выполняются. Согласно акту строительно-технической экспертизы, выполненному ООО «ГрандПроект» в 2013г., дальнейшая эксплуатация данного возведенного строения не создает угрозы жизни и здоровью граждан. (л.д. 67-76)
 
    Суд оценивает представленные доказательства каждое в отдельности, а все в совокупности исходя из принципов допустимости и относимости в соответствие со ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и приходит к выводу, что все представленные суду доказательства, являются допустимыми и достоверными, в соответствие со ст.67 ГПК РФ они могут быть положены в основу решения суда. Ставить под сомнение представленные доказательства у суда оснований нет, т.к. они являются достаточными и находятся во взаимной связи. Данные доказательства могут быть приняты судом за основу при принятии решения.
 
    Судом установлено, что истец Романюк В.А. условия договора возмездного оказания услуг на организацию строительства склада по хранению сельхозпродукции от 10.06.2008 г. исполнил в полном объеме, т.е. осуществил организацию строительства склада сельхозпродукции, более того строительство осуществлено за счет средств истца Романюка В.А.. В свою очередь ООО «Юг-Ойл» в нарушение п.2.2 Договора компенсацию расходов, согласно представленной смете, и вознаграждение, предусмотренное договором, истцу не оплатило, на претензию от 10.06.2013г. ответа от ответчика до настоящего времени не получено.
 
    В соответствии с ч.1 ст.990 ГК РФ по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
 
    Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец Романюк В.А. спорный объект недвижимости ответчику ООО «Юг-Ойл» не передал, фактически владеет и пользуется земельным участком, на котором построен спорный объект. Смежный земельный участок, расположенный по адресу: х. Лосево, <адрес>, принадлежит по 1/2 доле истцу Романюку В.А. и Романюку А.А., который не возражает, против признания за истцом права собственности на построенный объект – склад по хранению сельхозпродукции. При таких обстоятельствах права и обязанности в отношении построенного склада по хранению сельхозпродукции, общей площадью 2801,5 кв.м, этаж: 1 литер: А, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, <адрес>, на земельном участке, площадью 8 188 кв.м, категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером <данные изъяты>, возникли непосредственно у истца, в том числе и право, предусмотренное ст. 222 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исходя из смысла ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой в данном случае является склад для хранения сельхозпродукции, построенный истцом Романюком В.А., созданный им без получения на это необходимых разрешений, который согласно представленного градостроительного заключения и строительно-технической экспертизы не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствие с ч.3 ст.222 ГК РФ следует удовлетворить иск Романюка В.А. сохранить самовольно возведенное строение - склад по хранению сельхозпродукции, расположенный по адресу: х.Лосево, <адрес>. В соответствие со ст.ст. 218, 990 ГК РФ следует признать за Романюком Виктором Андреевичем право собственности на склад по хранению сельхозпродукции, общей площадью 2801,5 кв.м, этаж: 1 литер: А, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, <адрес> по договору комиссии от 10.08.2008 г., заключенному с ООО «Юг-Ойл». В соответствие со ст.164 ГК РФ следует зарегистрировать переход права собственности на объекты недвижимости к Романюк В.А. в Кропоткинском отделе Управления Росреестра по краснодарскому краю.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 222, 990, 996, 999 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Романюка Виктора Андреевича удовлетворить.
 
    Сохранить самовольно возведенное строение - склад по хранению сельхозпродукции, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, <адрес>.
 
    Признать за Романюком Виктором Андреевичем право собственности на
 
    склад по хранению сельхозпродукции, общей площадью 2801,5 кв.м, этаж: 1 литер: А, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, <адрес>, на земельном участке площадью 8188 кв.м, категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером <данные изъяты>.
 
    Зарегистрировать переход права собственности на объекты недвижимости – склад по хранению сельхозпродукции, общей площадью 2801,5 кв.м, этаж: 1 литер: А, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, х. Лосево, <адрес>, на земельном участке площадью 8188 кв.м, категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером <данные изъяты>, к Романюк Виктору Андреевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Кропоткинском отделе Управления Росреестра по краснодарскому краю.
 
    Решение суда является правоустанавливающим документом для регистрации права собственности на объект недвижимости в Кропоткинском отделе ФСГР КиК по Краснодарскому краю за Романюком В.А.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня его изготовления в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.
 
    Председательствующий: О.Е. Волошина