Решение Советского районного суда г. Брянска от 26 апреля 2019 года №2-6596/2018, 2-1186/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2019 года Дело N 2-1186/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Ковалевой Е.И.,
с участием истца Макеенко О.П.,
представителей ответчика Управления пенсионного фонда Российской
Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска по
доверенности Минченко О.Н., Терешиной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макеенко О.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Макеенко О.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 18.11.2001 г. на основании Федерального закона N 340-1 от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РФ" с учетом Федерального закона N 113-Ф3 от 21.07.1997 г. ей была назначена государственная пенсия. Истец указывает, что по состоянию на 01.01.2002 г. законодатель при определении трудового стажа для расчета стажевого коэффициента при назначении пенсии по старости были учтены периоды, указанные в ст. 10 и 11 закона N 173-Ф3. Истец полагает, что при перерасчете УПФР в Советском районе г. Брянска ей пенсии по состоянию на 01.01.2002 г., в расчет не был включен период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет, (ст. 11 закона N 173-ФЗ); в расчет не включены взносы на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единый социальный налог (взнос) приравненные к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 закона N 173-ФЗ); ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (период дожития) определен без учета п. 1 ст. 32 закона N 173-ФЗ. С учетом изложенного истец считает, что пересчет пенсии Макеенко О.П. в январе 2002 г. УПФР в Советском районе города Брянска, с применением Федерального Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" является незаконным, так как произведен с существенными нарушениями законодательства действовавшего в период проведения перерасчета.
На основании изложенного, истец, после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд:
1. Признать перерасчет и начисление пенсии Макеенко О.П. в январе 2002 г. УПФР в Советском районе города Брянска, с применением Федерального Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", незаконным.
2. Обязать УПФР в Советском районе города Брянска произвести перерасчет пенсии Макеенко О.П. с 01.01.2002 г. с учетом положений статей 11,17,29,32 Федерального Закона N 173-Ф3 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".
3. Взыскать с УПФР в Советском районе города Брянска сумму морального ущерба в размере 20 000 руб.
В судебном заседании истец Макеенко О.П. поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.
Представители ответчика по доверенностям Терешина И.И., Минченко О.Н. в судебном заседании требования Макеенко О.П. не признали, в виду того, что перерасчет пенсии был составлен верно и без нарушения права пенсионера. Кроме того, требования Макеенко О.П. о перерасчете пенсии были рассмотрены ранее и решением Советского районного суда г. Брянска от 10.11.2015 г.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что с 08 ноября 2001 года Макеенко О.П., является получателем трудовой пенсии по старости.
На момент обращения истца за назначением пенсии порядок и условия исчисления и выплаты пенсии определялись Законом от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
С 1 февраля 1998 года Законом РФ от 21.07.1997 года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" были внесены изменения в действующее законодательство, которые предусматривали новый порядок исчисления трудовых пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), для неработающих граждан. Новый порядок предусматривал исчисление размера пенсии в зависимости от календарного стажа работы и от отношения фактического среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период.
С 1 января 2001 года введен в действие Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N173-ФЗ). В соответствии с частями 1,3,5 статьи 29 данного закона, размеры трудовых пенсий, установленных по нормам Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", подлежали пересчету в соответствии с вступившим в действие Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона N173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на тот день.
В силу ст. 29 Федерального закона N173-ФЗ расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.
Индексация размеров трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, производится в порядке, определяемом статьей 17 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N173-ФЗ, в связи с ведением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП-БЧ) х Т,
где ПК - величина расчетного пенсионного капитала;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
БЧ - размер базовой части трудовой пенсии (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона);
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона N173-ФЗ установлено, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона N173-ФЗ установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;...
В соответствии с п.6 ст.30 Федерального закона N173-ФЗ установлено, что для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.
В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 1 - 5 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (ч.1 ст. 10 Федерального закона N173-ФЗ)
В статье 11 Федерального закона N173-ФЗ приводится перечень периодов, которые в отличие от периодов трудовой или иной деятельности и иных периодов уплаты страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования, о которых говориться ст. 10 Федерального закона N173-ФЗ, не включаются, а засчитываются в страховой стаж застрахованного лица. При этом зачет в страховой стаж указанных "иных" периодов имеет не экономическое, а социальное значение, так как направлен на оказание социальной помощи застрахованным лицам в формировании страхового стажа в определенные периоды времени, необходимого для реализации права на трудовую пенсию.
Так в данный перечень периодов включены период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (подп.3), период получения пособия по безработице (подп.4).
Иными словами, Федеральным законом N173-ФЗ устанавливались два различных порядка исчисления общего трудового стажа: один из которых использовался для назначения пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, а другой - для получения пенсии без применения этого коэффициента.
Как следует из представленного суду на обозрения пенсионного дела, расчет пенсии истца был произведен с 01.01.2002 года в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона N173-ФЗ:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП.
При оценке пенсионных прав для определения величины расчетного размера пенсии были учтены сведения о трудовом стаже в календарном порядке до 01.01.2002г. и сведения о заработной плате за пять лет за период с 01.01.1984г. по 31.12.1988г.
Продолжительность общего трудового стажа на 01.01.2002г. составила 32 года 6 месяцев 19 дней.
Стажевый коэффициент составил 0,67% (55% за 20 лет требуемого стажа + 12% за 12 лет сверх требуемого стажа).
Отношение заработной платы за период с 01.01.1984г. по 31.12.1988г. к средней заработной плате по стране за соответствующий период - 1,230 (предельное отношение -1,2)
Расчетный размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 г. составил:
РП = 0,67 х 1,2 х 1671 = 1343,48, где: 0,67 - стажевый коэффициент; 1,2 - отношение заработков; 1671 руб. - средняя зарплата по стране за III квартал 2001г., утвержденная Правительством РФ от 09.07.2001г. N521 (п. 2 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001г.).
Общий размер пенсии по состоянию на 01.01.2002г. - 1343,48 руб., в том числе: 893,48руб. - страховая часть трудовой пенсии по старости; 450 руб. - базовая часть трудовой пенсии по старости.
Как следует из материалов пенсионного дела размеры трудовой пенсии по старости и установленных социальных выплат индексировались на основании соответствующих Федеральных законов и Постановлений Правительства РФ.
В сентябре 2006г., в соответствии с ФЗ от 21.03.2005г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан" произведено возмещение нестрахового периода ухода истцом за ребенком 28.03.1967г.р. до возраста полутора лет.
С 01.01.2010г. проведена валоризация - перерасчет трудовых пенсий с учетом продолжительности трудового стажа, заработанного в советское время. Пенсионеры с трудовым стажем до 2002года получили 10% прибавку к своему пенсионному капиталу, сформированному до 2002года. Также дополнительно за каждый год советского трудового стажа до 1991 года добавлено по 1%.
Как следует из материалов пенсионного дела, в ходе проверки выявлена ошибка при массовом перерасчете страховой части пенсии с учетом валоризации с 01.01.2010г. Так истец за период до 1991 года проработали 22 года 10 месяцев 2 дня. Истец автоматически получаете 10% и 22% за годы трудового стажа в советский период. Ранее при расчете суммы валоризации процент стажа в советский период был необоснованно завышен и составлял 24%. (сумма валоризации при первоначальном расчете составляла 1117,37руб., а общий размер пенсии с 01.01.2010г. - 7010,12руб.).
С 01.09.2013г. размер пенсии приведен в соответствие со следующим расчетом размера валоризации:
(1343.48 - 450) х 32% (10% + 22%) = 285.90руб., где:
1343,48 - расчетный размер пенсии на 01.01.2002г.;
450,00 - базовая часть пенсии на 01.01.2002;
32% - общий процент валоризации.
С учетом суммарного коэффициента индексации страховой части пенсии по состоянию на 01.01.2010г.(3,6784) увеличение пенсии в результате валоризации составило: 285,90 х 3,6784 = 1051,66руб.
Общий размер пенсии с учетом валоризации с 01.01.2010г. - 6944,41руб., в том числе: 2562руб. - фиксированный базовый размер; 3330,75руб. - размер страховой части пенсии по состоянию на 31.12.2009г.; 1051,66руб. - размер увеличения пенсии в результате валоризации.
С 01.04.2010г. размер трудовой пенсии проиндексирован.
В настоящее время согласно сведениям ответчика размер пенсии истца составляет 14 602 руб.
Между тем, исходя из правил расчета по пункту 4 статьи 30 Федерального закона N173-ФЗ, продолжительность стажа для исчисления расчетного размера пенсии составляет 35 лет 4 месяца 11 дней до 01.01.2002г. с учетом периодов обучения истца в Брянском техникуме физической культуры.
Размер индексированного среднего заработка составляет 631,55 руб., так как отношения заработков как указано в п.3 ст.30 Федерального закона N173-ФЗ, не предусмотрено.
Следовательно, размер пенсии по состоянию на 01.01.2002г. составляет из следующего расчета:
0,70 х 631,55= 442,09, где 0,70 - стажевый коэффициент (0,55 - за 20 лет требуемого стажа + 0,15 - за 15 лет стажа сверх требуемой продолжительности), 631,55 руб. размер среднего заработка.
Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей. (п.7 ст.30 Федерального закона N173-ФЗ)
Следовательно, размер пенсии истца, рассчитанный ответчиком по правилам п.3 ст.30 Федерального закона N173-ФЗ более выгоден и составляет 1343,48 - расчетный размер пенсии на 01.01.2002г., чем расчетный размер трудовой пенсии п.4 ст.30 Федерального закона N173-ФЗ и составляет 660 рублей. Спорные периоды ответчиком учтены и применены для начисления пенсии истца. Между тем, обратного стороной истца суду не представлено.
Как следует из материалов дела, Макеенко О.П. уже обращалась в суд с иском, в котором просила суд принять во внимание, что в декабре 2001г. размер пенсии составил 1 463,80 руб. С 2002 г. истцу был применен для расчета невыгодный для нее расчетный размер пенсии по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Наиболее выгодный для истца являлось бы определение расчетного размера пенсии по п.6 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В связи с тем, что такое право истцу предоставлено не было истец просит суд обязать УПФРФ в Советском районе городского округа г. Брянска произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Макеенко О.П., <дата> рождения, используя в качестве расчетного размера трудовой пенсии сумму установленной ей пенсии по состоянию на 01.01.2002 г.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 10 ноября 2015 года, вступившим в законную силу после проверки апелляционной инстанцией Брянского областного суда исковые требования Макеенко О.П. оставлены без удовлетворения в виду отсутствия оснований для перерасчета пенсии.
Так же Макеенко О.П. обращалась в суд с иском, в котором просила суд принять обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска признать за Макеенко О.П. право на повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на 48%; взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска сумму фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за период с 01 января 2015 года по 01 декабря 2017 года в размере 76462 рублей 22 копеек; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска признать за Макеенко О.П. право на фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 01 декабря 2017 года в сумме 7111 рублей 56 копеек.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 01 декабря 2017 года, вступившим в законную силу после проверки апелляционной инстанцией Брянского областного суда исковые требования Макеенко О.П. оставлены без удовлетворения в виду отсутствия оснований для перерасчета пенсии.
В силу правил содержащиеся в ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку фактически судом был проверен расчет произведенной пенсии истца, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными решения, имеют преюдициальное значение. Т.е. расчетный размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 г. ответчиком с учетом продолжительности общего трудового стажа на 01.01.2002г. - 32 года 6 месяцев 19 дней является верным выполненным в соответствии с правилами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований для понуждения ответчика к перерасчету пенсии Макеенко О.П. с 01.01.2002 г. с учетом положений статей 11,17,29,32 Федерального Закона N 173-Ф3 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", поскольку материалами дела подтверждено, что ответчик в своих расчетах руководствовался правилами названных норм.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Принимая во внимание, что нарушенного права действиями ответчика не установлено, как и не установлено причинение морального вреда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Макеенко О.П. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Э.В. Артюхова
Резолютивная часть решения суда оглашена 26.04.2019 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 01.05.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка