Дата принятия: 22 апреля 2019г.
Номер документа: 2-6595/2018, 2-1185/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2019 года Дело N 2-1185/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Ковалевой Е.И.,
с участием представителя истца по доверенности Матюшиной Л.В.,
представителя ответчика по доверенности Малофеевой Н.А.,
представителя третьего лица по доверенности Рожновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мишиной В.Т. к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром энергосбыт Брянск" о признании не имеющей задолженности по оплате электроэнергии и понуждении подключить электроэнергию,
УСТАНОВИЛ:
Мишина В.Т. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром энергосбыт Брянск" (до переименования ООО "ТЭК-Энерго") о признании не имеющей задолженности по оплате электроэнергии и понуждении подключить электроэнергию, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома, расположенного <адрес>. Ответчик является поставщиком электроэнергии в дом истца. 22 мая 2018 года сотрудниками ООО "ТЭК-Энерго" была отключена подача электроэнергии в ее дом в связи с имеющейся задолженности в размере 6 169,54 рублей, возникшей за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. Однако, истец ежемесячно оплачивала электроэнергию по электросчетчику. По ее мнению, задолженность по оплате за электроэнергию возникла в связи с заменой старого прибора учета новым.
Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просила суд:
признать за истцом отсутствие задолженности по оплате электроэнергии за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г.;
обязать ответчика подключить электроэнергию к дому, расположенному <адрес>.
В ходе судебного разбирательства, для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ООО "БрянскЭлектро" г. Брянск.
В связи с переменой наименования юридического лица, по ходатайству истца ответчик ООО "ТЭК-Энерго" заменен на ООО "Газпром энергосбыт Брянск".
В судебном заседании представитель истца по доверенности Матюшина Л.В. поддержала исковые требования, настаивая на их удовлетворения полагая, что действия ответчика по отключении электроэнергии были незаконными. На протяжении всего времени, до 30.01.2018г никаких долгов перед ЖКХ, электросетями и им подобным у Мишиной не было. До 30.01.2018 года плата за оказание услуг по электроэнергии взималась исходя из показаний прибора учета трехзначным числом (последняя цифра обозначающее долю кВтч не указывалась). Представители энергосбытовой компании до января 2018 года во время своих проверок так же отталкивались от трёхзначного значения и не требовали замены электросчетчика. На энергосбытовую компанию, предоставляющую коммунальную услугу потребителю-гражданину, использующему энергию для бытовых нужд, в период до образования задолженности возлагалась обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и обслуживанию приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, а также по предоставлению последним информации, связанной с обслуживанием этих приборов учета. Представленные ответчиком доказательства не могут быть признаны достоверными, поскольку акт съема контрольных показаний от 17.01.2018 года и обходного листа от 17.01.2018 года надлежащим образом не заверены. Своевременная и в полном объеме оплата истцом потребленной электроэнергии подтверждается представленными квитанциями. Счетчик N... ГОСТ 6570-53 СО-2 1960г. был снят с эксплуатации сразу после обнуления значений в течение 30 дней. Введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств, до получения от него (потребителя) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается. Ответчиком был нарушен порядок отключения электроенергии, так как ограничение режима потребления, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов, потребителей. Ограничение режима потребления электроэнергии, не могло применятся в отношении Мишиной В.Т., т. к. по <адрес> на момент отключения электроэнергии уже 3 месяца, как был введен новый прибор учета электроэнергии, который полностью исправен, зарегистрирован, и не имеет задолженности.
В судебном заседании представителя ответчика ООО "Газпром энергосбыт Брянск" по доверенности Малофеевой Н.А. и представитель третьего лица ООО "БрянскЭлектро" г. Брянск по доверенности Рожнова М.В. иск не признали, полагая, что он не подлежит удовлетворению в полном объеме.
В судебное заседание истец Мишина В.Т. не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной, что позволяет суду в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без ее участия.
Суд, выслушав лиц участвующих при рассмотрении дела, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик (энергоснабжающая организация) обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Плата за коммунальные услуги в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством РФ.
Правительство РФ Постановлением от 06 мая 2011 года N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).
В соответствии с п. п. 117 - 119 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае, в том числе неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Из материалов дела следует, ООО "ТЭК-Энерго" было переименовано в ООО "Газпром энергосбыт Брянск" (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.11.2018г.)
ООО "Газпром энергосбыт Брянск", в соответствии с Приказом Минэнерго РФ от 15.02.2014 N269, осуществляет деятельность гарантирующего поставщика на территории Брянской области, обслуживает потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности и по отношению к потребителям коммунальных услуг выступает ресурсоснабжающей организацией, предоставляет потребителям коммунальную услугу по электроснабжению на основании заключенного с ним договора энергоснабжения.
Мишина В.Т. является собственником жилого дома, расположенного <адрес>
Судом установлено, что между ООО "Газпром энергосбыт Брянск" и Мишиной В.Т. заключен договор энергоснабжения объекта в устной форме, путем совершения конклюдентных, действий обеих сторон, расположенного <адрес> с последующим открытием указанному объекту лицевого счета N..., необходимого для проведения расчетов между сторонами.
Приказом УГРТ Брянской области от 26.03.2015г. N 7/3-р ООО "БрянскЭлектро" включено в реестр энергоснабжающих организаций Брянской области.
В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. N 442 (далее - Основные положения), ООО "БрянскЭлектро" г. Брянск осуществляет функции сетевой организации по передаче электрической энергии на территории г. Брянска и Брянской области с 01 апреля 2015г.
Услуги по передаче электрической энергии в отношении потребителей (юридических и физических лиц) ООО "БрянскЭлектро" г. Брянск осуществляет на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии N ТОЗ от 02.04.2015г., заключенного с гарантирующим поставщиком ООО "Газпром энергосбыт Брянск".
Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг учет объема электрической энергии, предоставленной потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.
Согласно п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.
В соответствии с п. 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг потребитель в случае выхода прибора учета из строя обязан обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя.
Таким образом, по истечении установленного изготовителем срока поверки прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными. При фиксации указанного факта расчет объема коммунального ресурса должен быть произведен не по показаниям прибора учета, а расчетным методом.
Согласно п. 6.47.4 ГОСТа 6570-96 межповерочный интервал периодической поверки однофазных счетчиков составляет 16 лет.
Из материалов дела следует, что 17.01.2018г. при проведении проверки расчетного прибора учета электрической энергии N...,установленного в жилом доме, расположенном <адрес>, специалистами ООО "БрянскЭлектро" г. Брянск было выявлено, что государственная поверка прибора учета электрической энергии N... произведена в 1965г., что подтверждается актом N 1122 от 17.01.2018г.
Показания прибора учета электрической энергии N..., зафиксированные на дату проверки, составили 2602 кВтч.
В акте N 1122 от 17.01.2018г. указана информация о необходимости произвести замену прибора учета электрической энергии N... в связи с истечением срока государственной поверки.
Согласно п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в случае выхода из строя ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения. (а)
Согласно п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В марте 2018г. потребителем произведена замена прибора учета электрической энергии N... на N... в отношении жилого дома, расположенного <адрес>, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электроэнергии от 29.03.2018г., подписанным потребителем без возражений.
Из содержания акта от 29.03.2018г. следует, что с 29.03.2018г. допущен в эксплуатацию новый прибор учета электрической энергии - N..., установленный в отношении жилого дома, расположенного <адрес>, с показаниями 00190 кВтч, опломбирован, а прибор учета электрической энергии N... (в отношении которого 17.01.2018г. сотрудниками ООО "БрянскЭлектро" выявлено истечение срока государственной поверки) снят с расчетов.
До 01.01.2018 расчет платы за электроэнергию по адресу истца производился исходя из показаний прибора учета за расчетный период, согласно пункту 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
В январе 2018 года на основании письма Филиала ООО "БрянскЭлектро" в г. Брянск и акта обследования электроустановки от 17.01.2018, в связи с выходом из строя прибора учета электроэнергии (истек межповерочный интервал), потребитель был переведен на начисление расчетным способом в соответствии с пунктом 59(a) и пунктом 60 Постановления N 354.
Расчеты по прибору учета N... тип СО-2 были завершены с показаниями 2602.
Доначислено 1502 кВт ч (1100/2602) и снято 37,15 кВт-ч (в базе считается среднее начисление за месяц, поэтому снята разница 67,75 кВт-ч /31день*17дней).
Ответчиком представлен расчет, из которого следует:
1) 2602 - 1100 = 1502 кВт*ч (объем по старому ПУ);
2) 67,7/31* 17 = 37,15 кВт*ч (среднемесячный объем потребления за 17 дней января);
3) 67,75 - 37,15 = 30,60 кВт*ч (среднемесячный объем потребления за 14 дней января);
4) 30,60 + 1502 = 1532,60 кВт*ч (объем, выставленный в квитанции за январь 2018 года, по непригодности ПУ, согласно актов ООО "БрянскЭлектро");
5) 1532,60 * 3,43(тариф, действующий на момент начисления) = 5256,82 руб. (сумма по тарифу).
В апреле 2018 года к расчету был принят прибор учета СЕ 101 N..., установленный 29.03.2018 (акт проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электроэнергии Филиала "БрянскЭлектро" в г. Брянск от 29.03.2018), с показаний 00190 кВт-ч (установочные показания).
Также был выполнен перерасчет (снятие) в размере 19,8 кВт-ч на сумму 67,91 руб. (снято начисление по среднемесячному за три дня марта).
204,83 кВт*ч (среднемесячный объем потребления за март 2018г.)
1) 204 83/31 * 3 = 19,80 кВт*ч (среднемесячный объем потребления за 3 дня марта 2018г.);
2) 19,80 * 3,43 = 67,91 руб. (сумма по тарифу за 3 дня марта).
Таким образом, по <адрес> была поставлена электрическая энергия за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 на сумму 6169,54 руб., которая не была оплачена истцом в полном объеме согласно установленному законом сроку.
Расчет задолженности проверен судом и признан правильным, составленным в соответствии с правилами названных норм.
В соответствии с п. 4 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация обязана в установленном порядке осуществлять по требованию гарантирующего поставщика действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, технологически присоединенных к сетям этой сетевой организации.
В адрес истца были направлены по почте предупреждение NБ55/1194 от 29.03.2018г. в котором ответчик информирует истца о наличие задолженности на 01.03.2018г. в сумме 4 878,45 руб.
Кроме того, ответчик предупреждает, что при непогашении задолженности в течение 20 дней с момента получения данного уведомления подача электроэнергии будет ограничена, а в случае непогашения задолженности в течении 30 дней с момента получения данного уведомления будет введено полное ограничение режима потребление электроэнергии. Подача электроэнергии будет возобновлена после полного погашения задолженности и оплаты работ по ограничению и возобновлению электроэнергии в размере 1 000 руб.
02.04.2018г. данное предупреждение было получено истцом.
Кроме того, в счете на оплату за потребленную электрическую энергию N... за март 2018 г, согласно п.п. "а" п. 119 Правил включен текст уведомления о предстоящем приостановлении предоставления услуги по энергоснабжению по вышеуказанному адресу.
Поскольку после направленных уведомлений задолженность за потребленную электрическую энергию не была оплачена в установленный срок, ответчиком инициирована процедура введение ограничения режима потребления электрической энергии.
В адрес ООО "БрянскЭлектро" была направлена заявка на введение ограничения от 03.05.2018г. исх. N Б55/1881, объект ограничения - <адрес>
Согласно акта ограничения от 22.05.2018г., подписанного двумя незаинтересованными лицами, ООО "БрянскЭлектро" осуществило отключение поставки электроэнергии по адресу истца.
Из изложенного следует, что истец производила оплату согласно квитанциям по своему смотрению, исходя из показаний старого прибора учета, приняв к расчету первые три цифры (январь 2018г. - 273 кВт-ч, тогда как показания согласно фотоматериала 2738 кВт- ч).
После установки нового прибора учета 29.03.2018 с показаний 00190 кВт-ч, с учетом частичной оплаты, задолженность истца составила 6169,54 руб.
02.04.2018г. истец получила предупреждение об ограничении потребления электроэнергии в случае неоплаты задолженности через 20 дней и полного ограничения электроэнергии в случае неоплаты задолженности через 30 дней.
Как следует из пояснений сторон, после получения данного предупреждения, разрешение сложившейся ситуации истцом результатов не дали.
22.05.2018г. произведено полное ограничение режима потребление электроэнергии по адресу истца.
Разрешая довод стороны истца о нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, суд находит его несостоятельным, поскольку предупреждение, содержащее полную информацию о порядке ограничения, было получено истцом 02.04.2018г., а только 22.05.2018г., т.е. по истечении срока ограничения 20 дней и 30 дней, спустя 1 месяц и 22 дня, состоялось полное ограничение режима потребление электроэнергии.
Таким образом, ответчиком соблюдена процедура ограничения (прекращения) оказания услуги с учетом порядка установленного п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Разрешая доводы стороны истца об оспаривании правомерности акта обследования электроустановки и акт N1122 от 17.01.2018г., а именно, что они подписаны не Мишиной В.Т., а иным лицом, суд приходит к следующему.
Как следует из показаний свидетелей М.Г. и М.И., сотрудники ООО "БрянскЭлектро" г. Брянск, указанные акты были составлены и подписаны в присутствии мужчины, который им открыл дверь и предоставил доступ к прибору учета. Он же подписал данные акты.
Поскольку акты были подписаны лицом допущенным истцом к пользованию и проживанию в данном доме, доказательств не информированности истца о замене прибора учета материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о правомерности спорных актов, которые не нарушают права истца.
Из изложенного следует, что действия ответчика по истребованию выставленной задолженности за потребленную электрическую энергию и приостановлению предоставления услуги по энергоснабжению по <адрес> соответствуют требованиям вышеназванных норм и обусловлены неисполнением потребителем обязательства по оплате предоставленной электрической энергии.
Учитывая изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Мишиной В.Т. - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Артюхова Э.В.
Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2019 года.
Мотивированное решение составлено 27 апреля 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
