Дата принятия: 25 апреля 2014г.
Номер документа: 2-659/2014
Судья: Малород М.Н. Дело № 2-659/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2014 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Малород М.Н.
при секретаре Поповой А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Цыса А.Н. к Ростовской таможне о признании приказа незаконным, перерасчете выслуги лет для начисления пенсии и перерасчете пенсии за выслугу лет,
установил:
Цыс А.Н. обратился в суд с иском о признании абзаца 2 пункта 1 приказа Ростовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении А.Н. Цыса» в части выслуги лет для назначения пенсии незаконным, перерасчете выслуги лет для начисления пенсии и перерасчете пенсии за выслугу лет.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В заявлении на имя суда просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отношении не явившегося истца дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель ответчика Ростовской таможни по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Некрасова Е.Л. иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Цыса А.Н. по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цыс А.Н. проходил службу в Ростовской таможне в различных должностях.
С ДД.ММ.ГГГГ Цыс А.Н. замещал должность сотрудника таможенных органов – <данные изъяты>, которому присвоено специальное звание, - <данные изъяты> таможенной службы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в таможенных органах Российской Федерации».
Приказом Ростовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № Цыс А.Н. был уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации по выслуге срока службы, дающего право на пенсию на основании под. 3 п. 2 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в таможенных органах Российской Федерации».
Согласно абз. 2 п. 1 приказа Ростовской таможни № выслуга лет в таможенных органах Цыса А.Н. на ДД.ММ.ГГГГ (дату увольнения) составила: 23 года 00 месяцев 00 дней – календарная; учеба – 00 лет 06 месяцев 19 дней; льготная – 00 лет 00 месяцев 00 дней; для пенсии – 23 год 06 месяцев 19 дней.
Расчетом № от ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии Цысу А.Н. засчитаны следующие периоды работы (службы):
- Студент <данные изъяты> института, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 00 лет 06 месяцев 19 дней;
- Служба в Вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 01 год 10 месяцев 29 дней;
- Служба в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 06 лет 01 месяц 28 дней;
- Служба в таможенных органах РФ по контракту (Ростовская таможня), что составило 14 лет 11 месяцев 03 дня.
В заявлении истец настаивает на перерасчете выслуги лет для назначения пенсии, поскольку считает, что в его расчете выслуги лет в таможенных органах допущена ошибка – период службы в Вооруженных силах по призыву засчитан в стаж службы в таможенных органах (государственной службы) из расчета один день военной службы за один день государственной службы, тогда как этот период должен быть включен в стаж службы из расчета один день военной службы за два дня государственной службы.
Однако суд данный довод истца не принимает во внимание.
Правовая основа службы в таможенных органах определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими порядок прохождения службы в таможенных органах.
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» должностными лицами таможенных органов являются граждане, замещающие должности сотрудников в указанных органах, которым присвоены специальные звания, и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов.
Таким образом, в настоящее время существуют две категории должностных лиц таможенных органов: сотрудники таможенных органов и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов.
На федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов распространяется общеправовой режим регулирования в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Служба в таможенных органах – особый вид государственной службы, для которой характерен особый порядок прохождения службы и особый правовой статус сотрудников.
В соответствии с под. 9 ч. 1 ст. 16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (далее Закон) сотрудник таможенного органа имеет право на пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет.
Пунктом 1 ст. 50 Закона установлено, что пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется в соответствии с положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям».
Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в свою очередь, распространило на сотрудников таможенных органов, в том числе, уволенных с правом на получение пенсии, действие Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах РФ.
Согласно пункту «а» ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудники таможенных органов, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в таможенных органах 20 лет и более, имеют право на пенсию за выслугу лет.
Довод истца о том, что период прохождения военной службы по призыву должен включаться в стаж службы в таможенных органах в льготном порядке из расчета один день военной службы за два дня работы со ссылкой на положения части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» судом не принимается ввиду следующего.
Частью 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
Исходя из содержания указанная выше норма закона выслугу лет не регулирует, а устанавливает условия включения времени военной службы в общий трудовой стаж и стаж работы по специальности.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащих определяется Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 941, которым установлено, что военная служба по призыву засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении, за исключением периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, военнослужащих, проходивших службу в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных.
Льготное исчисление периодов военной службы по призыву предусмотрено пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» только для перечисленных выше категорий лиц для зачета в общий трудовой стаж, за который назначается и выплачивается пенсия по старости органами социальной защиты населения.
Для должностных лиц таможенных органов, проходивших службу по призыву и не подпадающих под указанные категории, исчисление выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий производится из расчета один день военной службы за один день работы (службы).
С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что период прохождения военной службы по призыву обоснованно засчитан в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один день военной службы за один день государственной службы.
Таким образом, выслуга лет для назначения пенсии Цысу А.Н. исчислена Ростовской таможней верно, в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, и основания для перерасчета выслуги лет и пенсии за выслугу лет отсутствуют.
На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
В удовлетворении иска Цысу А.Н. отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.04.2014.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области М.Н. Малород
