Решение от 26 марта 2014 года №2-659/2014

    Дело № 2-659/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    26 марта 2014 г. Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Соломоновой Л.Н., с участием прокурора Ласевич Ю.Н., при секретаре Молоковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Читы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» о возложении обязанности восстановления асфальтового покрытия,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Железнодорожного района г. Читы обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Прокуратурой района по обращению помощника мэра г. Читы по благоустройству Т. проведена проверка по вопросу восстановления дорожного покрытия и тротуара по ул. Ползунова в г. Чите после проведения ремонтных работ. Проверкой установлено, что ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее – ТГК-14) на основании ордера-договора на право производства земляных работ в г. Чите ... от 30.11.2012 г. в период с 30.11.2012 г. по 10.12.2012 г. осуществлялись работы по замене участка теплотрассы по ул. Ползунова, 25. До настоящего времени указанный ордер-договор не закрыт. Согласно акту комиссионного обследования от 10.12.2013 г. проезжая часть возле дома № 25 по ул. Ползунова повреждена в результате проведения вскрышных работ, асфальтовое покрытие не восстановлено, ремонтные работы не проводились. Несмотря на окончание срока действия ордера-договора, ТГК-14 не проведены работы по восстановлению нарушенного дорожного покрытия. Наличие на проезжей части выбоин, трещин, провалов отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества. Потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия может стать любой гражданин. Прокурор просил суд обязать ТГК-14 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу восстановить асфальтовое покрытие проезжей части и тротуара на месте проведения работ по ремонту теплотрассы по адресу: г. Чита, ул. Ползунова, 25.
 
    В судебном заседании прокурор Ласевич Ю.Н. представила заявление об уточнении исковых требований, подписанное заместителем прокурора района, который просил обязать ТГК-14 в срок до 01.07.2014 г. восстановить асфальтовое покрытие проезжей части и тротуара на месте проведения работ по ремонту теплотрассы по адресу: г. Чита, ул. Ползунова, 25. Уточненные исковые требования и доводы искового заявления прокурор Ласевич Ю.Н. поддержала, пояснив аналогичное изложенному выше.
 
    Представитель ответчика Жигарева Н.В. иск не признала, пояснив, что права признания иска у нее нет, но она не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора.
 
    Заслушав объяснения прокурора и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяет Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», в соответствии со ст. 1 которого задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Согласно ст. 5 вышеуказанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
 
    Согласно п. 3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее – ГОСТ Р 50597-93) проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
 
    В силу п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    В соответствии с п. 10.1 Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита», утвержденных решением Думы городского округа «Город Чита» от 20.12.2007 г. № 223, (далее – Правил) работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), производятся только при наличии письменного разрешения (ордера на проведение земляных работ), выданного органом администрации городского округа, уполномоченным в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
 
    Согласно п. 10.3 Правил разрешение на производство работ по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций выдается администрацией городского округа при предъявлении: проекта проведения работ, согласованного с заинтересованными организациями, отвечающими за сохранность инженерных коммуникаций; схемы движения транспорта и пешеходов, согласованной с ГИБДД; условий производства работ, согласованных с администрацией городского округа; календарного графика производства работ, а также соглашения с собственником или уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного участка, на территории которого будут проводиться работы по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций. При производств работ, связанных с необходимостью восстановления покрытия дорог, тротуаров или газонов, разрешение на производство земляных работ выдается только после оформления договора с подрядной организацией на выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства (платежное поручение о перечислении денежных средств на расчетный счет подрядной организации).
 
    В силу п. 10.7 Правил прокладка подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, проездами, а также под тротуарами допускается соответствующими организациями при условии восстановления проезжей части автодороги (тротуара) на полную ширину, независимо от ширины траншеи.
 
    В соответствии с п. 10.10 Правил все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленений и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, должны быть ликвидированы в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с органом администрации городского округа, уполномоченным в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
 
    Согласно п. 10.24 Правил восстановление покрытия проезжей части улиц и дорог в местах интенсивного движения транспорта, пешеходов необходимо производить в течение суток после засыпки траншей и котлованов, в других местах - в течение двух суток или в сроки, предусмотренные ордером.
 
    В силу п. 10.25 Правил датой окончания работ считается дата подписания уполномоченным представителем администрации городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства Акта обследования участка после проведения восстановительных работ.
 
    В соответствии с п. 10.26 Правил провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ над подземными коммуникациями, а также возникшие в других местах, где ремонтно-восстановительные работы не проводились, но являющиеся их результатом, должны быть устранены организациями, получившими разрешение на производство работ, в течение суток.
 
    Согласно п. 10.36 Правил по завершении работ должно быть полностью восстановлено благоустройство с учетом площадей и объемов, нарушенных в результате проведения работ, перемещения техники в процессе производства работ, складирования строительных материалов и мусора.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании ордера-договора на право производства земляных работ в г. Чите ... от 30.11.2012 г. в период с 30.11.2012 г. по 10.12.2012 г. ТГК-14 осуществлялись работы по замене участка теплотрассы по ул. Ползунова, 25. До настоящего времени указанный ордер-договор не закрыт.
 
    Как следует из обращения помощника мэра г. Читы по благоустройству Т. от 11.12.2013 г. и акта комиссионного обследования от 10.12.2013 г., проезжая часть возле дома № 25 по ул. Ползунова повреждена в результате проведения вскрышных работ, асфальтовое покрытие не восстановлено, ремонтные работы не проводились.
 
    Из акта осмотра от 20.03.2014 г. также усматривается, что до настоящего времени ТГК-14 не проведены работы по восстановлению нарушенного асфальтового покрытия после производства работ по ремонту тепловой сети на ул. Ползунова, 25.
 
    Данные доказательства подтверждают доводы прокурора о том, что неудовлетворительное состояние указанного участка дороги отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества, поскольку потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия может стать любой гражданин.
 
    Доказательств, опровергающих вышеизложенные доводы прокурора, ответчиком суду не представлено.
 
    В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 200 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 321 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Читы удовлетворить.
 
    Обязать ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» в срок до 01 июля 2014 г. восстановить асфальтовое покрытие проезжей части и тротуара на месте проведения работ по ремонту теплотрассы по адресу: г. Чита, ул. Ползунова, 25.
 
    Взыскать с ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Судья Л. Н. Соломонова