Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 2-658/2014
К делу № 2-658/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ Лазаревский районный суд <адрес> в составе:
Судьи Трухана Н.И.
При секретаре ФИО3
Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2 об оспаривании решения администрации <адрес> об отказе в предоставлении земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Заявитель просил признать незаконным отказ администрации <адрес> в предоставлении в собственность за плату земельного участка, площадью 297 кв.м. в поселке Лазаревское <адрес>.
В обосновании требований, указал на то, что он является собственником земельного участка площадью 700 кв.м, на котором расположено домовладение, принадлежащее ему на праве собственности. А также является собственником земельного участка площадью 300 кв.м в поселке Лазаревское, <адрес>.
Между двумя данными земельными участками, находящимися в его собственности, имеется земельный участок площадью 257 кв.м, не являющийся ни чьей собственностью и не обремененный ни чьими правами.
Данный земельный участок расположен на склоне, обрабатывается заявителем, не имеет другого подхода кроме как с земельного участка заявителя.
В целях оформления в порядке доотвода земельного участка заказана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в районе <адрес>.
При обращении в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении данного земельного участка с учетом корректировки границ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № 01/2-01-72/4282, ему было отказано со ссылкой на то, что необходимо указание для каких целей приобретается земельный участок, от чего будет зависеть дальнейший порядок приобретения прав на него. Также указано, что земельные участки предоставляются в собственность или аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков осуществляется на торгах (аукционах).
Заявитель ФИО2 поддержал требования. Пояснил, что испрашиваемый земельный участок не является самостоятельным, не может быть предоставлен иным лицам, так как фактически к нему имеется подъездом только от его дома. Расположен между его земельными участкам, имеет площадь меньше нормы предоставления земельного участка.
Представитель администрации <адрес> ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г) возражал, доводов не представил.
Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по<адрес> возражений не представил.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
ФИО2 является собственником земельного участка площадью 700 кв.м в поселке Лазаревское <адрес>, о чем имеется свидетельство 23-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ года.
На указанном земельном участке расположен 3-х этажный жилой дом площадью 722,2 кв.м, о чем имеется свидетельство 23-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Земельный участок площадью 300 кв.м в поселке Лазаревское по лице Родниковой принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем выдано свидетельство о регистрации права 23-АЛ № от 21.008.2013 года.
Данный земельный участок расположен на склоне, обрабатывается заявителем, не имеет другого подхода кроме как с земельного участка заявителя.
Испрашиваемый земельный участок не является самостоятельным, не может быть предоставлен иным лицам, так как фактически к нему имеется подъездом только от его дома, имеет площадь меньше нормы предоставления земельного участка.
Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано со ссылкой на то, что необходимо указание для каких целей приобретается земельный участок, от чего будет зависеть дальнейший порядок приобретения прав на него. Также указано, что земельные участки предоставляются в собственность или аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков осуществляется на торгах (аукционах).
Согласно ст.1 ч.1 ЗК РФ основными принципами земельного законодательства являются единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
В соответствии с ч.2 п.7 ст. 36 ЗК РФ закрепление земельного участка производится по фактически занимаемой площади с учетом строительных и градостроительных регламентов.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставление в собственность земельного участка за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установление федеральным законом запрета на приватизацию земельного участка; резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом запрещено передавать их в собственность.
Федеральным законом предусмотрен исчерпывающий перечень оснований отказа в предоставлении для строительства в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Данный перечень не подлежит расширительному толкованию.
На основании ст.3 Федерального закона «О землеустройстве» предусмотрено обязательное проведение землеустройства в случае изменения границ земельного участка.
При этом в силу ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещению объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом и другим федеральными законам.
Таким образом данный земельный участок по нормам предоставления земельных участков, а также по месторасположению не может быть предоставлен иным лицам, так как находится в составе квартала, граничит только с земельными участками заявителя и фактически не является самостоятельным.
В соответствии со ст. <адрес> «Об основах регулирования земельных отношений в<адрес>» № 532-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 2156-КЗ), до разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления муниципального района в<адрес> распоряжаются земельными участками, находящимися в государственной собственности: г) земельными участками для строительства и эксплуатации объектов жилищного фонда, гаражей и иных хозяйственных построек в соответствии с землеустроительной и градостроительной документацией; з) земельными участками, необходимыми для эксплуатации недвижимого имущества, находящегося в частной собственности.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего государственного органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая, что спорный участок нанесен на градостроительный план города, огорожен и используется заявителем, права других лиц не нарушаются, то суд считает необходимым обязать администрацию района предоставить в собственность испрашиваемый земельный участок из свободных городских земель.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО2 - удовлетворить.
Признать отказ администрации <адрес> в предоставлении ФИО2 в собственность за плату земельного участка площадью 297 кв.м. в поселке Лазаревское <адрес> – неправомерным.
Обязать Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по<адрес> поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 297 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с предоставленным межевым планом.
Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2 в собственность за плату земельный участок площадью 297 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с предоставленным межевым планом.
Обязать администрацию <адрес> зарегистрировать в муниципальную собственность земельный участок площадью 297 кв.м в поселке Лазаревское <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
Обязать Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка в поселке Лазаревское <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по выкупной цене – 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в<адрес>вой суд.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
СУДЬЯ Трухан Н.И.
Копия верна:
Председатель
<адрес>
Суда <адрес> Трухан Н.И.
