Решение от 04 марта 2014 года №2-658/2014

Дело №2-658/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Зея, Амурской области                             04 марта 2014 года                         
 
    Зейский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Быстрянцевой И.И.,
 
    при секретаре Лучковой Е.В.,
 
    с участием помощника прокурора Беспахотных Е.В., истца Антроповой М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зейского района в интересах Антроповой МИ к Муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи о взыскании расходов на оплату стоимости льготного проезда,
 
УСТАНОВИЛ:    
 
    Прокурор Зейского района в интересах Антроповой М.И. обратился с иском к Муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению детский сад №3 о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 78 833 руб. 80 коп., в обоснование иска указав, что по обращению работника МДОАУ детский сад №3 Антроповой М.И. проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что стороны состоят в трудовых правоотношениях. В настоящее время истица Антропова М.И. работает в должности <данные изъяты> в МДОАУ детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи. Приказом за <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> Антроповой М.И. предоставлен ежегодный отпуск с 03 июня 2013 года по 31 июля 2013 года за период работы с 13 октября 2012 года по 12 октября 2013 года. Приказом <Номер обезличен> л/с от 22 июля 2013 года ответчиком решено выплатить истице компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. Однако по состоянию на 28 января 2014 года льготный проезд к месту отпуска не оплачен.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Зейского района Беспахотных Е.В. поддержал исковые требования, пояснив о вышеизложенном. Также дополнил, что в настоящее время истцу оплата компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно не произведена.
 
    В судебном заседании истица Антропова М.И. поддержала заявленные требования, пояснила, что в июне-июле 2013 года она находилась в отпуске, использовала свое право на льготный проезд к месту отдыха и обратно. Авансовый отчет она сдала заведующей, в итоге было принято решение об оплате компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, однако до настоящего времени денежные средства ей не выплачены.
 
    Представитель ответчика Ужинцева Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, согласно принятой телефонограмме, принято решение об оплате истице проезда к месту отпуска и обратно, однако, до настоящего времени денежные средства истице не выплачены в связи с отсутствием финансирования на данную статью расходов. Дополнительных доходов для выплаты работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска учреждение не имеет.
 
    Представитель третьего лица - финансового управления администрации города Зеи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Представитель третьего лица – отдела образования администрации города Зеи Щеголева В.В. в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, указала, что принято решение об оплате истице проезда к месту отпуска и обратно, однако, до настоящего времени денежные средства истице не выплачены в связи с отсутствием финансирования на данную статью расходов. Дополнительных доходов для выплаты работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска учреждение не имеет.
 
        В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Зейского района уполномочен на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Антроповой М.И., поскольку в материалах дела имеется подписанное ею обращение к прокурору Зейского района от 28 января 2014 года о защите ее трудовых прав.
 
    В силу ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
 
    В соответствии со ст.325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
 
    Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
 
    В соответствии с п.2.1 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц работающих в организациях финансируемых из бюджета города Зеи и неработающих членов их семей, утвержденного постановлением главы города Зеи от 20.12.2011 №62 (с изменениями, внесёнными постановлением главы города Зеи от 18.02.2013 №14), работники, работающие в организациях и учреждениях, финансируемых из бюджета города, расположенных в городе Зее имеют право 1 раз в 2 года за счет средств работодателя на оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
 
        <данные изъяты>
 
    Примерная стоимость проезда определяется на основании справки организации, осуществляющей перевозку либо предоставляющей услуги по приобретению проездных документов на соответствующий вид транспорта, о примерной стоимости проезда к месту отдыха и обратно работника и неработающих членов его семьи по кратчайшему маршруту.
 
    Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных проездных документов, в течение одного месяца после сдачи работником всех необходимых проездных документов в бухгалтерию.
 
    В судебном заседании установлено, что с 13 октября 2008 года истица работает в МДОАУ детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи в должности <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и приказом <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена>.
 
    Из материалов дела следует, что приказом <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> Антроповой М.И. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск за период работы с 13 октября 2012 года по 12 октября 2013 года – с 03 июня 2013 года по 31 июля 2013 года.
 
    22 июля 2013 года истица Антропова М.И. обратилась к заведующей МДОАУ детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи с заявлением о предоставлении льготного проезда в период очередного отпуска до <адрес> и обратно.
 
    Из приказа МДОАУ детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> следует, что Антроповой М.И. решено оплатить льготный проезд по маршруту <данные изъяты> и обратно. Проезд используется за период 17 октября 2011– 2013 год.
 
    Из отзыва представителя ответчика МДОАУ детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи и третьего лица отдела образования администрации города Зеи следует, что принято решение об оплате истице проезда к месту отпуска и обратно, однако, до настоящего времени денежные средства истице не выплачены в связи с отсутствием финансирования на данную статью расходов. Дополнительных доходов для выплаты работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска учреждение не имеет.
 
    Согласно ст.120 ч.2 ГК РФ автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
 
    В соответствии с подп.1.4, 1.5 Устава МДОАУ детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи, учредителем детского сада является муниципальное образование город Зея. Функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления осуществляет отдел образования администрации города Зеи. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование город Зея. Функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи.
 
    Поскольку нормы Трудового Кодекса РФ, а также Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета города Зеи и неработающих членов их семей устанавливают обязанность работодателя по выплате работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, суд приходит к выводу о том, что такая обязанность должна быть возложена на ответчика - МДОАУ детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи.
 
    В судебном заседании не оспаривалось право истицы на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в 2013 году, а также сумма компенсации указанных расходов, авансовый отчет, предоставленный истцом в бухгалтерию учреждения, принят ответчиком.
 
    Согласно представленному истицей авансовому отчету с приложенными к нему проездными документами и справкам транспортных организаций, стоимость проезда по маршруту <данные изъяты> и обратно составляет 78 833 руб. 80 коп.
 
    Поскольку Порядком компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета города Зеи и неработающих членов их семей предусмотрена оплата проезда по возвращении из отпуска на основании представленных проездных документов в течение одного месяца после сдачи работником всех необходимых проездных документов в бухгалтерию, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению и взыскивает с ответчика МДОАУ детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи в пользу истицы компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту <данные изъяты> и обратно в сумме 78 833 руб. 80 коп.    
 
    Суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается ответчик и третьи лица об отсутствии финансирования на данные расходы, не могут являться основанием для нарушения трудовых прав истицы и отказа ей в заявленных требованиях.
 
    На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 565 руб. 01 коп., от уплаты которой истец освобожден.    
 
        Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования прокурора Зейского района в интересах Антроповой МИ удовлетворить.
 
        Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи в пользу Антроповой МИ компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 78 833 рубля 80 копеек.
 
        Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения детский сад №3 общеразвивающего вида города Зеи государственную пошлину в сумме 2 565 рублей 01 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения
 
    Председательствующий                             И.И.Быстрянцева