Решение от 26 мая 2014 года №2-658/2014

Дело № 2-658/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                              <адрес>
 
    Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Разяповой Л.М.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в Сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об устранении выявленных нарушений,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в Сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, <адрес>х (далее Роспотребнадзор) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в котором просит признать выявленные нарушения обязательных требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» противоправными и обязать устранить нарушения требований санитарных правил, указанные в п. 2, с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Свои требования мотивировал тем, что Территориальным отделом в ходе проведения административного расследования по поступившей информации о нарушениях требований санитарно- эпидемиологических правил и нормативов по вопросам организации питания учащихся и медицинского осмотра сотрудников пищеблока в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выявлены следующие нарушения обязательных требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно:
 
    Примерное меню не утверждено директором, не согласовано территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ, меню не содержит информацию по массе порций, энергетической и пищевой ценности, отсутствуют ссылки на рецептуры используемых блюд, что не соответствует п.п. 6.4 -6.5, п.п.6.9-6.10 СанПиН 2.4.5.2409-08.
 
    - В представленном примерном меню отмечается повторяемость блюд (18.01.2014г. и 20.01.2014г. – каша молочная рисовая), что не соответствует требованиям п.6.13 СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - Не ведутся «Ведомость контроля за рационом питания», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал витаминизации третьих блюд и сладких блюд», что не соответствует требованиям п.14.10, п.14.5, п.14.8, п.14.9 СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    В «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» не указываются время изготовления продукции и время для разрешения к реализации, результаты органолептической оценки и степени готовности блюд, что не соответствует требованиям п.14.6. СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - Вывешенное в обеденном зале меню не утверждено директором школы, в меню отсутствуют сведения об объемах блюд, что не соответствует требованиям п.6.24. СанПиН 2.4.5.2409-08.
 
    - Не от каждой партии приготовленных блюд оставляется суточная проба (например, за 05.03.14г. не отобрана проба пирожка, кисель; за 06.03.14г. не отобрана проба капусты тушеной с яблоками), что является нарушением п.14.11, приложение 11 СанПиН 2.4.5.2409-08.
 
    - Не соблюдается температура хранения суточных проб (на момент обследования температура в холодильнике составляла +15 гр.С), что не соответствует требованиям п. 14.11, приложения 11 СанПиН 2.4.5.2409-08.
 
    - Используются разделочные доски с трещинами (разделочные доски с маркировками «СМ», «Зелень», «ВМ»), что не соответствует требованиям п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08.
 
    - Используются разделочные ножи без маркировки, что не соответствует требованиям п.4.10. СанПиН 2.4.5.2409-08.
 
    - Не выделена кухонная посуда с маркировкой «гарнир», «молоко», «яйцо чистое», что не соответствует требованиям п.4.10. СанПиН 2.4.5.2409-08.
 
    - Не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемого моющего средства, что не соответствует требованиям п.5.4. СанПиН 2.4.5.2409-08.
 
    Данный факт подтверждается экспертным заключением № на соответствие санитарным правилам и нормам от 11.03.2014г. Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) должностные и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. За выявленные нарушения в отношении директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 составлен протокол об: административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения. Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан продолжает осуществление своей деятельности с нарушением санитарного законодательства, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей.
 
    В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в Сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, <адрес>х по доверенности ФИО3, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске, пояснила, что Территориальный отдел обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, поскольку бездействие ответчика по непринятию мер, может привести к неблагоприятным последствиям на жизнь и здоровье людей.
 
    Представитель ответчика - Директор Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 признала иск в полном объеме, пояснила, что в данный момент ведутся работы по устранению выявленных недостатков. Просит предоставить срок для устранения нарушений в полном объеме до июля 2014 года, так как в этот период будут принимать школу к началу нового учебного года.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 07.05.2013г. №149, гл. 2 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в Сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, <адрес>х, Территориальный отдел осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; предъявляет иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства; применяет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации меры по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, выдает предписания об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства и привлекает к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.
 
    п.8.18.Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РБ в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, <адрес>х, утвержденного приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истец наделен полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
    Как следует из материалов дела, не оспаривалось сторонами, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ проведена проверка исполнения требований законодательства «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»
 
    По результатам проверки определением № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования
 
    В ходе административного расследования выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», что подтверждается экспертным заключением № на соответствие санитарным правилам и нормам от 11.03.2014г.
 
    Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    За выявленные нарушения в отношении директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 составлен протокол об: административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения. ДД.ММ.ГГГГ Выдано предписание об устранении выявленных нарушений
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ директор Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
 
    Согласно статье 56 ГПК РФ стороны должны представлять доказательства в подтверждение доводов искового заявления либо их опровержение.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик устранил выявленные нарушения в полном объеме.
 
    В связи с изложенным требования истца в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    При этом суд также принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Руководствуясь ст.ст. 56, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    иск территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в Сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об устранении выявленных нарушений удовлетворить.
 
    Признать выявленные нарушения обязательных требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» противоправными.
 
    Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан устранить выявленные нарушения, а именно:
 
    Примерное меню не утверждено директором, не согласовано территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ, меню не содержит информацию по массе порций, энергетической и пищевой ценности, отсутствуют ссылки на рецептуры используемых блюд, что не соответствует п.п. 6.4 -6.5, п.п.6.9-6.10 СанПиН 2.4.5.2409-08.
 
    - В представленном примерном меню отмечается повторяемость блюд (18.01.2014г. и 20.01.2014г. – каша молочная рисовая), что не соответствует требованиям п.6.13 СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - Не ведутся «Ведомость контроля за рационом питания», «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования», «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал витаминизации третьих блюд и сладких блюд», что не соответствует требованиям п.14.10, п.14.5, п.14.8, п.14.9 СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    В «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» не указываются время изготовления продукции и время для разрешения к реализации, результаты органолептической оценки и степени готовности блюд, что не соответствует требованиям п.14.6. СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - Вывешенное в обеденном зале меню не утверждено директором школы, в меню отсутствуют сведения об объемах блюд, что не соответствует требованиям п.6.24. СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - Не от каждой партии приготовленных блюд оставляется суточная проба (например, за 05.03.14г. не отобрана проба пирожка, кисель; за 06.03.14г. не отобрана проба капусты тушеной с яблоками), что является нарушением п.14.11, приложение 11 СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - Не соблюдается температура хранения суточных проб (на момент обследования температура в холодильнике составляла +15 гр.С), что не соответствует требованиям п. 14.11, приложения 11 СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - Используются разделочные доски с трещинами (разделочные доски с маркировками «СМ», «Зелень», «ВМ»), что не соответствует требованиям п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - Используются разделочные ножи без маркировки, что не соответствует требованиям п.4.10. СанПиН 2.4.5.2409-08»
 
    - Не выделена кухонная посуда с маркировкой «гарнир», «молоко», «яйцо чистое», что не соответствует требованиям п.4.10. СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - Не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемого моющего средства, что не соответствует требованиям п.5.4. СанПиН 2.4.5.2409-08, предоставив срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Стерлитамакский районный суд РБ.
 
    Судья:                             Л.М.Разяпова