Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 2-658/2014
К делу №2-658/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Абинск 23 мая 2014 года
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Михина С.Б.,
при секретаре Пугаченко Е.О.,
с участием:
представителя истца Фёдоровой О.В.,
представителя ответчика Китаева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Олефиренко Р.А. о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Абинский район №603 от 14.04.2014 об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
Олефиренко Р.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Абинский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и обязать одминистрацию муниципального образования Абинский район Краснодарского края признать Олефиренко Р.А. нуждающейся в жилом помещении по категории проживающие на территории РФ бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками с ДД.ММ.ГГГГ и включить её в соответствующий список граждан.
Свои требования обосновывает тем, что она является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, кроме того является инвалидом первой группы и нуждается в постоянном постороннем уходе. Она является собственником домовладения, расположенного по адресу : <адрес>, которое требует ремонта, частично без удобств, нет туалета, ванны, водопровода в доме. Она считает, что ответчиком неправомерно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении исходя только из размера общей площади жилого дома, без учета других положений и условий проживания.
Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы заявления в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, т.к. у истца имеется на праве собственности пригодное для проживания домовладение, норма минимальной жилой площади соблюдена.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ Олифиренко Р.А. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
Согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ Олефиренко Р.А. является инвалидом первой группы и нуждается в постоянном постороннем уходе.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от ДД.ММ.ГГГГ Олефиренко Р.А. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ Олефиренко Р.А. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Общая площадь дома - 35,9 кв.м., жилая площадь - 25,2 кв.м. Домовладение состоит из жилого дома, двух пристроек, гаража, летней кухни, сарая, уборной.
Согласно акту обследования помещения межведомственной комиссии по оценке жилищного фонда администрации Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес>, саманный с кирпичной пристройкой, фундамент бутовый ленточный, перекрытие турлучное, крыша шиферная, отопление автономное. При осмотре было установлено, что дом находится в удовлетворительном техническом состоянии: наружные стены облицованы сайдингом, перекрытие не имеет прогибов и отслоения штукатурки, эксплуатационный характеристики дома не нарушены.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует помещениям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания.
Согласно заключению Управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации муниципального образования <адрес> (орган по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях) от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют основания для принятия на учет Олефиренко Р.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении. В качестве основания указано, что дом, в котором зарегистрирована и проживает Олефиренко Р.А. и ее сын, признан пригодным для проживания, исходя из количества общей площади (35,9 кв.м.) на каждого человека приходится по 17,95 кв.м., что является выше установленной учетной нормы ( 9 кв.м.) на одного человека на территории Абинского городского поселения.
Постановлением администрации муниципального образования Абинский район № от ДД.ММ.ГГГГ Олефиренко Р.А. отказано в признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.
Постановлением администрации муниципального образования Абинский район № от ДД.ММ.ГГГГ Олефиренко Р.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории проживающие на территории РФ бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
В соответствии с п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законных актов », проживающим на территории РФ бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, предоставляются меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной Войны.
Согласно Указу Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» от 07.05.2008 года № 714 считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ № 5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах».
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 ФЗ № 5 от 12.01.1995 года «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ч. 4 и ч. 5 ст.53 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно п. 2 ч. 1 ст.54 Жилищного Кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ч. 2 ст.52 Жилищного Кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст.51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются вляющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно Решению Совета Абинского городского поселения Абинского района от 26.03.2010 г. № 72-с «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения в Абинском городском поселении» учётная норма установлена в размере 9 кв.м. на одного человека.
Согласно ч. 3 ст. 6 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммарного размера общей площади жилых помещений к количеству всех зарегистрированных по месту жительства в данных жилых помещениях (частях жилых помещений).
Согласно ч. 1 ст. 10 Гражданского Кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Таким образом, из материалов гражданского дела следует, что у Олефиренко Р.А. имеется на праве собственности жилой дом. Дом является пригодным для постоянного проживания, норма обеспечения жилой площадью существенно превышает минимальные нормативы. Из жилищного законодательства следует, что органы государственной власти и местного самоуправления обеспечивают жильём нуждающихся граждан при непригодности их жилья для проживания либо обеспеченности площадью менее учётной норма. Пи этом отсутствие каких-либо помещений (кухня, кладовая, туалет, ванная и т.п.) непосредственно в жилом доме не является основанием признания нуждающимся в жилом помещении. Олефиренко Р.А. обеспечена жилым помещением соответствующим требованиям пригодности для проживания, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Олефиренко Р.А. о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Абинский район №603 от 14.04.2014 об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:
