Решение Брянского районного суда от 24 мая 2019 года №2-657/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2019 года Дело N 2-657/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Вишняковой Е.А,
при секретаре Ивановой А.В.,
с участием представителя истца Киндирова В.А. - Геращенко К.С., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области Шейниной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киндирова В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Киндиров В.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 10 мая 2018 года ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, исключил из специального стажа периоды работы истца с 10 декабря 2017 года по 9 января 2003 года в качестве монтера пути занятом на текущем содержании и ремонта пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, с 10 января 2003 года по 25 апреля 2010 года в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятых на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Ссылаясь на нарушение ответчиком пенсионных прав, истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ГУ-УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области зачесть Киндирову В.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 1 мая 1997 года по 9 декабря 1997 года в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятых на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; с 10 декабря 1997 года по 25 апреля 2010 года в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятых на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; назначить досрочную пенсию по старости с 16 февраля 2018 года.
В судебном заседании представитель истца Киндирова В.А. - Геращенкова К.С. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области Шейнина Т.Н. возражала относительно удовлетворения заявленных требований.
В судебное заседание истец Киндиров В.А. не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте, ходатайств о рассмотрении в свое отсутствие, об отложении дела слушанием не представил.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил: рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 февраля 2018 года Киндиров В.А. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области N 121761/18 от 10 мая 2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой интенсивности движения поездов на магистральных железных дорогах в указанные периоды.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии к зачету не были приняты периоды работы Киндирова В.А. с 10 декабря 1997 года по 9 декабря 1997 года в качестве монтера пути занятом на текущем содержании и ремонта пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, в "Брянской дистанции пути Московской ЖД" с 10 января 2003 года по 25 апреля 2010 года в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятых на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика, по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении мужчинам возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).
Согласно приказу Минтранса России от 21 декабря 2010 года N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации", основанием для отнесения участков железных дорог к участкам с интенсивным движением поездов служат размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сутки) по графику на двухпутных участках более 50 пар; размеры движения - это количество поездов, пропущенных по линии за 1 час; пара поездов - это два поезда, движущиеся один в четном направлении, другой в нечетном. Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, утверждаемых ежегодно МПС России, которые являются основой организации движения поездов и объединяют деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.
Таким образом, характер работы, в том числе, условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и на условиях полной занятости, может быть подтвержден только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Как установлено судом и следует из представленной в материалах дела трудовой книжки N АТ - III N 1367377 от 1 августа 1963 года, что с 1 мая 1997 года по 9 декабря 1997 года Киндиров В.А. осуществлял трудовую деятельность в ОАО "Российские железные дороги" Московская дирекция инфраструктуры Брянская дистанция пути в должности бригадира пути, с 10 декабря 1997 года по 9 января 2003 года в должности мастера пути.
Согласно справки Nб/н от 4 октября 2018 года Филиала ОАО "РЖД" Центральная дирекция инфраструктуры Брянская дистанция пути, истец работал в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений участка по текущему содержанию пути N 4 Брянской дистанции пути в период с 1 мая 1997 года по 9 декабря 1997 года; с 10 декабря 1997 года по 9 января 2003 года - в должности монтера пути участка по текущему содержанию пути N 1; с 10 января 2003 года по 25 апреля 2010 года - в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений участка по текущему пути N 1.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста представитель ОАО "РЖД" ФИО6 пояснил, что из представленного филиалом ОАО "РЖД" Центральная дирекция Управления движения Московская дирекция управления движением ответа N исх.-78/ДЦС-7 от 14 марта 2019 года усматривается, что на участке пути станция "Брянск-Орловский" интенсивность движения поездов в период с 1997-2010 годы ежесуточно превышала 50 пар поездов по представленному графику.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды с 10 декабря 1997 года по 9 декабря 1997 года в качестве монтера пути занятом на текущем содержании и ремонта пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, в "Брянской дистанции пути Московской ЖД" с 10 января 2003 года по 25 апреля 2010 года в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятых на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Киндирова В.А.
Поскольку с учетом спорных периодов работы, а также периодов работы истца, зачтенных в специальный стаж ответчиком время занятости истца на работах, указанных в п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет более 12 лет 06 месяцев, что превышает минимальный специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренный указанной статьей закона, что соответствует требованиям, предъявляемым для назначения досрочной страховой пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в специальный стаж Киндирова В.А. спорных периодов, его специальный стаж на 16 февраля 2018 года, то есть на момент обращения к ответчику за назначением страховой пенсии, превысил 12 лет 06 месяцев.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Киндирова В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии - удовлетворить.
Признать за Киндирова В.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Киндирова В.А., периоды его работы: с 1 мая 1997 года по 9 декабря 1997 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятых на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и с 10 декабря 1997 года по 25 апреля 2010 года в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений занятых на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить Иваниной М.А. досрочную страховую пенсию по старости, как имеющей стаж педагогической деятельности более 12 лет 06 месяцев лет, с даты обращения - 16 февраля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 29 мая 19 года.
Судья Е.А. Вишнякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка