Решение от 26 августа 2014 года №2-657/2014

                   Дело № 2-657/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Любинский                                                                                                           26 августа 2014 года
 
    Любинский районный суд Омской области в составе
 
    председательствующего судьи Акуловой О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Жаргаковой Д.Е.,
 
    с участием истца Галактионова Я.В.,
 
    представителей ответчика Синячкина Н.П., Киргинцевой Н.А., Кошелевой Т.Е., Чертушкина Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галактионова Я.В. к Открытому акционерному обществу «Омскоблгаз» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Галактионов Я.В. обратился в Любинский районный суд с исковым заявлением к ОАО «Омскоблгаз» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда, указав следующее. Он является потребителем по поставке природного газа в его квартиру. ДД.ММ.ГГГГ обратился в <данные изъяты> с письменной заявкой о замене счетчика газа, но у него отказались принимать заявку, мотивируя тем, что у него имеется задолженность по оплате за обслуживание внутридомового газового оборудования. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники газовой службы перекрыли подачу газа в его квартиру. Своими действиями сотрудники газовой службы причинили ему существенный моральный вред, лишили возможности заниматься приготовлением пищи, использовать горячую воду. Просит обязать ответчика представить для включения в условия договора по обслуживанию внутридомового газового оборудования документы, подтверждающие периодичность обслуживания различных видов внутридомового газового оборудования, прейскурант цен на обслуживание внутридомового газового оборудования и обосновывающую его калькуляцию затрат. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Обязать ответчика возобновить подачу газа в его квартиру до вступления решения суда в законную силу.
 
    В ходе судебного разбирательства истец Галактионов Я.В. дополнил заявленные требования, просил решение суда в части возобновления подачи газа обратить к немедленному исполнению. Поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что работники ОАО «Омскоблгаз» письменно на его обращения от ДД.ММ.ГГГГ не ответили. Только в устном порядке довели до него о том, что он должен погасить задолженность за техническое обслуживание, при этом суммы задолженности каждый раз назывались разные. Услуга по техническому обслуживанию предоставлялась не надлежаще, работник осуществляющий обслуживание производил не все виды работ. Договор на техническое обслуживание устарел, а именно был подписан его супругой, которая 7 лет назад умерла. Он является единоличным собственником жилого помещения. Ему действительно в устной форме предложили заключить новый договор на техническое обслуживание, в <данные изъяты> предоставили проект. Однако он с рядом его пунктов не согласен, но письменно об этом в ОАО «Омскоблгаз» не сообщал. С иными письменными заявлениями также не обращался. По его месту жительства приходил почтовый конверт из ОАО «Омскоблгаз», однако он отказался его принимать, так как адресован конверт на имя умершей супруги. ДД.ММ.ГГГГ года перекрыли подачу газа в дом в его присутствии, из какой организации были работники, он не уточнял. Уведомлений об имеющейся задолженности, предупреждений об отключении газоснабжения он лично не получал. 4 года назад он с привлечением стороннего лица установил в доме газовый водонагреватель. У него имеется рабочий проект газоснабжения, куда были внесены соответствующие изменения, но в ОАО «Омскоблгаз» он его не предъявлял. Полагает, что работники ОАО «Омскоблгаз» больше заинтересованы в заключении с ним договора на техническое обслуживание его жилого помещения, соответственно инициатива должна исходить от них.
 
    Представитель ответчика ОАО «Омскоблгаз» - действующая на основании доверенности Киргинцева Н.А. показала, что основанием для начисления платы за техническое обслуживание и основным документом для заключения договора ТО ВДГО является рабочий проект газоснабжения жилого дома абонента. С просьбой о заключении такого договора может обратиться как собственник жилого помещения, так и зарегистрированное лицо. ДД.ММ.ГГГГ с такой просьбой, по всей видимости, обратилась ФИО4, с ней и был заключен соответствующий договор, открыт лицевой счет также на ее имя. Карточка ППР оформлена на Галактионова Я.В., в ней отражено, что услуга по техническому обслуживанию предоставлялась надлежащим образом, так как какие-либо возражения со стороны абонента в ней отсутствуют. 20.02.2014 года при проведении очередного технического обслуживания установлено, что у абонента в доме имеется новое бытовое газовое оборудование - водонагреватель, о чем сделана запись и заверена подписью истца. После чего истцу в устной форме предложено заключить новый договор, внести в него соответствующие изменения в части оборудования, подлежащего обслуживанию. До настоящего времени договор не заключен, каких-либо разногласий по данному договору от истца не поступало. По месту жительства истца ДД.ММ.ГГГГ направлялась письменная претензия с просьбой погасить имеющуюся задолженность за техническое обслуживание в сумме <данные изъяты>. Однако конверт вернулся с отметкой об истечении срока его хранения и припиской, что адресат умер. При отсутствии договора, имеющейся задолженности, выявленного газового оборудования, установленного с привлечением сторонних лиц ДД.ММ.ГГГГ года работниками ОАО «Омскоблгаз» произведено отключение жилого дома истца, в присутствии последнего, от газоснабжения. От подписи в акте на отключение газоиспользующего оборудования Галактионов Я.В. отказался. Данная мера была вынужденной, направленной на недопущение аварийной ситуации, соответствует действующим установленным правилам, и в случае заключения договора с ОАО «Омскоблгаз», с предоставлением уточненного рабочего проекта, поставка газа может быть возобновлена в кратчайшие сроки.
 
    Представители ответчика ОАО «Омскоблгаз» - действующие на основании доверенности Синячкин Н.П., Кошелева Т.Е., Чертушкин Ю.А. доводы Киргинцевой Н.А. поддержали.
 
    Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации является актом прямого действия, которая гарантирует соблюдение прав граждан и юридических лиц (ст.ст. 7, 8, 17, 41).
 
    Гражданские права в силу п. 2 ст. 1 ГК РФ могут быть ограничены только на основании федерального закона.
 
    Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» издало Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
 
    Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно статье 548 гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547).
 
    Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
 
    Глава III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Так, в соответствии с подпунктом «к» пункта 21 Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
 
    Установление данного требования не противоречит Гражданскому кодексу РФ, предусматривающему, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 543). Из содержания данной нормы следует, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании данного оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
 
    Судом установлено, что Галактионов Я.В. является собственником квартиры, расположенной <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ОАО «Омскоблгаз» заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газопровода и газового оборудования в частном секторе. Предметом данного договора является абонентское техническое обслуживание и заявочный ремонт газового оборудования (<данные изъяты>) и внутридомового газопровода. При этом, заказчик обязуется оплачивать проведение данных работ в соответствии с условиями настоящего договора. К договору приложен перечень газового оборудования подлежащего техническому обслуживанию <данные изъяты>), где также определена стоимость работ, <данные изъяты>
 
    Данный прейскурант утвержден генеральным директором ОАО «Омскоблгаз» с ДД.ММ.ГГГГ на основании примерного прейскуранта на услуги газового хозяйства по ТО и ремонту газораспределительных систем, ГНИиПИ ОАО «Гипрониигаз», утвержденного приказом «Росгазификация» № от ДД.ММ.ГГГГ и является действующим по настоящее время. Из пояснений представителя Киргинцевой Н.А. указанные прейскуранты имеются в свободном доступе, в том числе на сайте ОАО «Омскоблгаза». Помимо этого, приложение является обязательной частью договора, заключаемого с абонентом.
 
    В силу ст. 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
 
    В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
 
    В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Пунктом 1 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
 
    Из представленных суду документов: карты планово-предупредительного ремонта (ППР), лицевого счета абонента следует, что лицевой счет оформлен на Галактионову Е.В., карта ППР заполнена на имя Галактионова Я.В., за период ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за обслуживание <данные изъяты> производилось только за оборудование, указанное в приложении к договору от ДД.ММ.ГГГГ (плиту, котел, счетчик, внутридомовой газопровод), что также соответствует рабочему проекту газоснабжения жилого дома от 2003 года. В период <данные изъяты> работниками ОАО «Омскоблгаз» проводились работы по техническому обслуживанию ВДГО, о чем сделаны соответствующие записи в карте ППР и заверены подписью Галактионова Я.В., без каких-либо возражений. При проведении очередного обслуживания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в доме по <адрес> размещено новое внутридомовое газовое оборудование - водонагреватель, что также заверено подписью Галактионова Я.В. и не оспаривалось последним в судебном заседании. При этом, Галактионова Я.В. пояснил, что водонагреватель установлен не работниками ОАО «Омскоблгаз», а привлеченными сторонними специалистами, без внесения изменений в рабочий проект газоснабжения жилого дома.
 
    Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ от 31 марта 2999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и п. 2 Правил пользования газом и предоставлении услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года № 317 (далее Правила пользования газом и предоставлении услуг по газоснабжению в РФ), газораспределительная организация - это специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию предназначенной для транспортировки и газа непосредственно его потребителям газораспределительной системы и, оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям.
 
    Пункт 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам) «специализированная организация» - это газораспределительная организация, допущенная в установленном законом порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, и имеющая аварийно-диспетчерскую службу.
 
    На территории Любинского района специализированной газораспределительной организацией, имеющей право осуществлять техническое обслуживание газового оборудования, предусмотренное правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам является ОАО «Омскоблгаз», что отражено в Уставе предприятия.
 
    ОАО «Омскоблгаз» имеет свою аварийно-диспетчерскую службу, а также допущено, в установленном законом порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, несущая ответственность, в случае аварии, могущей иметь место, в виду ненадлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования.
 
    Подпункт «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам предусматривает обязанность именно абонента - потребителя природного газа обеспечить надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении со специализированной газораспределительной организацией.
 
    Так, в порядке, предусмотренном требованиям подпункта «е» пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа, в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.
 
    Из материалов дела и пояснений сторон следует, что с заявлением о переоформлении на имя истца договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении домовладения, Галактионов Я.В. фактически не обращался. При этом ему было достоверно известно, что договор на техническое обслуживание заключен с его супругой, которая много лет как умерла.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Омскоблгаз» направило претензию об оплате задолженности за ТО ВДГО в сумме <данные изъяты>, однако почтовый конверт возвращен отправителю с отметкой: «Истец срок хранения». В судебном заседании Галактионов Я.В. не отрицал, что видел данный конверт, но отказался его принять, так как он адресован на имя его умершей супруги. Представитель ответчика Киргинцева Н.А. пояснила, что Галактионову Я.В. в устном порядке предложено заключить договор на техническое обслуживание ВДГО. Однако как пояснил в суде Галактионов Я.В., получил образец договора для подписания, но был не согласен с рядом его положений и отказался подписывать. Какие-либо письменные обоснования своего отказа он в адрес ОАО «Омскоблгаз» не направлял, задолженность не погасил, в проект газоснабжения представленный ранее в ОАО «Омскоблгаз», изменений относительно установленного водонагревателя не внес.
 
    Поскольку договор не был заключен, в доме имелось установленное сторонним лицом дополнительное оборудование (водонагреватель), согласно акту-наряду № от ДД.ММ.ГГГГ работниками ОАО «Омскоблгаз» выполнены газоопасные работы по приостановлению подачи газа в присутствии Галактионова Я.В., что также явилось его обращением в суд с настоящим заявлением.
 
    В п. 10 Порядка, изложены основания для составления акта в ходе проведения работ по приостановлению подачи газа - невозможность проведения работ по приостановлению подачи газа на газораспределительных сетях газораспределительной организации, либо отказ в доступе к проведению работ на территории собственности абонента, либо отсутствие абонента. Из данного указания следует вывод о том, что проведение работ по приостановлению подачи газа является невозможным, в виду нахождения сети газораспределительной организации на территории (земельном участке), находящейся в собственности у потребителя, либо его отказа в доступе к таким сетям, что могло бы повлечь нарушение прав собственности, в связи с чем, порядком предусмотрено действие по составлению акта. А не в любом случае при проведении работ по приостановлению подачи газа.
 
    Более того, при детальном изучении пункта 10 и данного порядка в целом, усматривается, что такие действия работников ОАО «Омскоблгаз» должны иметь место в случае образовавшейся задолженности абонента перед поставщиком. Тогда как, в силу Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам, в случае возникновения аварийной ситуации на внутридомовом газовом оборудовании, поставка газа приостанавливается без предварительного уведомления абонента.
 
    Поскольку между Галактионовым Я.В. и ОАО «Омскоблгаз» отсутствовал договор на техническое облуживание внутридомового газового оборудования, в виду отказа истца от его заключения, имелось дополнительное установленное сторонними лицами оборудование (водонагреватель), без внесения изменений в рабочий проект, что в совокупности создавало аварийную ситуацию, работники ОАО «Омскоблгаз» могли беспрепятственно провести работы по приостановлению поставки газа на территории собственника, и в его отсутствие. В ходе проведения работ по приостановлению подачи газа, работники ОАО «Омскоблгаз» имели беспрепятственный доступ к газораспределительным сетям.
 
    Из показаний представителей ОАО «Омскоблгаз», усматривается, что данная мера была вынужденной, направленной на недопущение аварийных ситуаций, и в случае заключения договора с ОАО «Омскоблгаз», с предоставлением измененного рабочего проекта, поставка газа была бы возобновлена в кратчайшие сроки.
 
    В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), суд обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств.
 
    При рассмотрении гражданских дел, суд исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2).
 
    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).
 
    В силу требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Оценивая представленные сторонами доказательства, суд полагает, что нарушения прав Галактионова Я.В. в судебном заседании не установлено, соответственно в удовлетворении заявленных исковых требований Галактионова Я.В. к Открытому акционерному обществу «Омскоблгаз» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявленных исковых требований Галактионова Я.В. к Открытому акционерному обществу «Омскоблгаз» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Судья                                                                             О.В. Акулова