Решение от 09 июня 2014 года №2-657/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июня 2014 года г. Черемхово
 
    Черемховский городской суд Иркутской области под председательством судьи Никитина Ю.И., единолично,
 
    при секретаре Цуленковой Е.В.,
 
    с участием помощника прокурора г.Черемхово Шишкина Ф.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 657/2014 по иску прокурора города Черемхово к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Водоканал» г. Свирск о возложении обязанности раскрыть информацию о своей деятельности на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор г. Черемхово обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Водоканал» г. Свирск о возложении обязанности раскрыть информацию о своей деятельности на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения ООО «УК «Водоканал» требований законодательства при раскрытии стандарта информации теплоснабжающими организациями. Согласно ч. 1 ст.34 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение обязаны раскрыть информацию в соответствии с утвержденными Правилами РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. В соответствии с п. 14 стандарта раскрытия информации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 17.01.2013г. № 6 (далее - Стандарт), водоснабжающая (регулирующая) организация обязана раскрывать следующую информацию:
 
    а)    о регулируемой организации (общая информация);
 
    б)    основные показатели финансово-хозяйственной деятельности регулируемой
организации, включая структуру основных производственных затрат (в части
регулируемых видов деятельности);
 
    в)    об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и
услуг регулируемой организации;
 
    г)    об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их
реализации;
 
    д)    о наличии (отсутствии) технической возможности подключения
(технологического присоединения) к централизованной системе холодного
водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении
к централизованной системе холодного водоснабжения;
 
    е)    о ценах тарифах на регулируемые товары (услуги);
 
    ж)    об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров
(оказание регулируемых услуг) и (или) об условиях договоров о подключении к
системе централизованного водоснабжения;
 
    з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятиях, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения;
 
    и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;
 
    к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения.
 
    Согласно п. 3 Стандарта - регулируемыми организациями информация раскрывается путем:
 
    а)    обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» органа исполнительной власти субъекта
РФ в области государственного регулирования цен (тарифов), и (или на
официальном сайте органа местного самоуправления поселения или городского
округа, и (или) на сайте в сети «Интернет», предназначенном для размещения
информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством
РФ;
 
    б)    опубликования на официальном сайте в сети «Интернет» органа
исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования
цен (тарифов) и в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов
местного самоуправления;
 
    в)    опубликования по решению регулируемой организации на ее официальном
сайте в сети «Интернет»;
 
    г)    предоставления информации на безвозмездной основе на основании
письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций.
 
    В ходе проверки установлено, что ООО «УК «Водоканал» осуществляет деятельность в сфере водоснабжения на территории муниципального образования «город Свирск». Однако какая либо информация о деятельности ООО «УК «Водоканал» в сети «Интернет» отсутствует. Отсутствие информации о деятельности ресурсоснабжающей организации, свидетельствует о неисполнении требований к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере водоснабжения в соответствии с п. 14 Стандарта, что в свою очередь не может обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, об оказываемых ею услугах и о выполняемых работах по инвестиционным программам, о порядке, условиях и выполнениях технологических и других мероприятий, связанных с присоединением, об их стоимости, о тарифах на регулируемые товары (услуги). Круг лиц, который может получить информацию о деятельности ООО «УК «Водоканал» в сети Интернет, индивидуализировать невозможно, так как доступ в сеть Интернет не ограничен - информацию о деятельности ООО «УК «Водоканал» может получить любое лицо, в связи с чем, прокурор обращается с исковым заявлением в суд в защиту прав неопределённого круга лиц. В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право, в том числе, свободно получать информацию любым законным способом. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и государства. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просит обязать ООО «УК «Водоканал» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, раскрыть в полном объеме информацию о деятельности в соответствии с требованиями Стандарта, путём обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Черемхово Шишкин Ф.А. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд обязать ООО «УК «Водоканал» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, раскрыть в полном объеме информацию о деятельности в соответствии с требованиями Стандарта, путём обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Представители ответчика- Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Водоканал» Шевчук Л.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и Огошкова И.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признали. Суду пояснили, что на настоящее время проводятся мероприятия по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности ООО УК «Водоканал».Суд, выслушав помощника прокурора г. Черемхово Шишкина Ф.А., представителей ответчика – Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Водоканал» Шевчук Л.А. и Огошкову И.С., исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право, в том числе, свободно получать информацию любым законным способом.
 
    Согласно ч. 1 ст.34 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение обязаны раскрыть информацию в соответствии с утвержденными Правилами РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.
 
    В соответствии с п. 14 стандарта раскрытия информации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 17.01.2013г. № 6 (далее - Стандарт), водоснабжающая (регулирующая) организация обязана раскрывать следующую информацию:
 
    а)    о регулируемой организации (общая информация);
 
    б)    основные показатели финансово-хозяйственной деятельности регулируемой
организации, включая структуру основных производственных затрат (в части
регулируемых видов деятельности);
 
    в)    об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и
услуг регулируемой организации;
 
    г)    об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их
реализации;
 
    д)    о наличии (отсутствии) технической возможности подключения
(технологического присоединения) к централизованной системе холодного
водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении
к централизованной системе холодного водоснабжения;
 
    е)    о ценах тарифах на регулируемые товары (услуги);
 
    ж)    об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров
(оказание регулируемых услуг) и (или) об условиях договоров о подключении к
системе централизованного водоснабжения;
 
    з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятиях, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения;
 
    и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;
 
    к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения.
 
    Согласно п. 3 Стандарта - регулируемыми организациями информация раскрывается путем:
 
    а)    обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» органа исполнительной власти субъекта
РФ в области государственного регулирования цен (тарифов), и (или на
официальном сайте органа местного самоуправления поселения или городского
округа, и (или) на сайте в сети «Интернет», предназначенном для размещения
информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством
РФ;
 
    б)    опубликования на официальном сайте в сети «Интернет» органа
исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования
цен (тарифов) и в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов
местного самоуправления;
 
    в)    опубликования по решению регулируемой организации на ее официальном
сайте в сети «Интернет»;
 
    г)    предоставления информации на безвозмездной основе на основании
письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций.
 
    Согласно Устава Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Водоканал» ООО «УК «Водоканал» осуществляет деятельность в сфере водоснабжения на территории муниципального образования «город Свирск».
 
    Согласно ответа с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Водоканал» ООО «УК «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № новое предприятие ООО УК «Водоканал» начало свою работу с ДД.ММ.ГГГГ. Тарифы по водоснабжению и водоотведению для предприятия утверждены постановлением администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ По вопросу соблюдения законодательства о стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения: на сайте www.svirsk.ru будет размещена информация по затратам, входящим в состав тарифов по водоснабжению и водоотведению на ДД.ММ.ГГГГ
 
    Отсутствие информации о деятельности ресурсоснабжающей организации, свидетельствует о неисполнении требований к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере водоснабжения в соответствии с п. 14 Стандарта, что в свою очередь не может обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, об оказываемых ею услугах и о выполняемых работах по инвестиционным программам, о порядке, условиях и выполнениях технологических и других мероприятий, связанных с присоединением, об их стоимости, о тарифах на регулируемые товары (услуги).
 
    Круг лиц, который может получить информацию о деятельности ООО «УК «Водоканал» в сети Интернет, индивидуализировать невозможно, так как доступ в сеть Интернет не ограничен - информацию о деятельности ООО «УК «Водоканал» может получить любое лицо.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и государства.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их отвечающими требованиям относимости, допустимости, достаточными для разрешения данного гражданского дела.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора города Черемхово к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Водоканал» г. Свирск о возложении обязанности раскрыть информацию о своей деятельности на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 34 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования прокурора города Черемхово к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Водоканал» г. Свирск о возложении обязанности раскрыть информацию о своей деятельности на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Водоканал» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, раскрыть в полном объеме информацию о деятельности в соответствии с требованиями Стандарта, путём обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Ю.И. Никитин